Щебінь

Вважаємо, що Замовником було неправомірно прийнято рішення про допуск до аукціону Учасника ПП «Владіс».

VLADIS ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВЛАДІС» Україна, 69095, м. Запоріжжя, вул. Козача, б. 35. е-mail: Vladis2001@ukr.net п/р №26004055757578 АТ КБ «ПРИВАТБАНК» (МФО 313399) Код за ЄДРПОУ 31312734 До органу оскарження-Антимонопольного комітету України (Постійно-діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення у сфері публічних закупівель) вул. Митрополита В.Липківського, 45, м. Київ, 03035 Замовник: Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна станція» Державного підприємства НАЕК «Енергоатом» Україна, Запорізька об. М. Енергодар вулиця Промислова, 133, 71504 суб’єкт оскарження Приватне підприємство «ВЛАДІС» код 31312734 69095, Україна, м. Запоріжжя, вул. Козача, 35 e-mail:Vladis2001@ukr.net телефон 0661301209. Номер оголошення в електронній системі закупівель: UA-2019-12-27-000305-с «Щодо прйнятого рішення тендерного комітету Замовника торгів». С К А Р Г А (в порядку ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі») Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель PROZORRO, ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-27-000305-с замовником торгів Відокремленим підрозділом «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» (надалі ВП «ЗАЕС») оголошено відкриті торги на закупівлю товару код ДК 021:2015-44910000-2:Будівельний камінь (Щебінь). 07.02.2020 року замовником ВП «ЗАЕС» в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» дискваліфіковано пропозицію учасника торгів ПП «Владіс» та не допущено до аукціону, на підставі того, що «пропозиція ПП «Владіс» не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією, а саме:- забезпечення тендерної пропозиції, у формі страхової гарантії ПП “Владіс” не відповідає умовам тендерної документації в зв’язку з тим, що строк дії страхової гарантії, з урахуванням рішень постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18359-р/пк-пз від 10.12.2019 (заку-півля № UA-2019-08-30-000151-с) і № 18113-р/пк-пз від 06.12.2019 (закупівля № UA-2019-09-27-000831-а) дорівнює 120 дням, враховуючи кінцевий строк подання тен-дерних пропозицій. В зв’язку з вищевикладеним, тендерна пропозиція ПП “Владіс” підлягає відхиленню, на підставі вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015. Замовником торгів ВП «ЗАЕС» не вказано, які саме недоліки допущено в тендерній пропозиції ПП «Владіс», а є тільки посилання на рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18359-р/пк-пз від 10.12.2019 (заку-півля № UA-2019-08-30-000151-с) і № 18113-р/пк-пз від 06.12.2019 (закупівля № UA-2019-09-27-000831-а) в яких йде мова про оскарження рішень тендерного комітету ВП «ЗАЕС». Крім того, учасником торгів ПП «Владіс» надіслано вимогу замовнику торгів ВП «ЗАЕС» щодо неправомірності дискваліфікації тендерної пропозиції ПП «Владіс». На вказану вимогу отримано відповідь: «Рішення було прийнято з урахуванням вимог ТД та правової позиції Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель». Які саме недоліки було допущено в тендерній пропозиції ПП «Владіс» знову не зазначено. Розділом 3 п. 2 Тендерної документації учасник торгів для забезпечення виконань зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у виді банківської або страхової гарантії. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – 120 календарних днів від кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Кінцевий строк подання тендерної пропозиції – 27.01.2020 року. Розглянувши рішення АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18359-р/пк-пз від 10.12.2019 (заку-півля № UA-2019-08-30-000151-с) і № 18113-р/пк-пз від 06.12.2019 (закупівля № UA-2019-09-27-000831-а) на які посилається замовник торгів ВП «ЗАЕС» слід зазначити, що в рішенні 18113-р/пк-пз від 06.12.2019 (закупівля № UA-2019-09-27-000831-а) мова йде про скаргу ТОВ «Завод Укрбадмаш» на рішення замовника торгів ВП «ЗАЕС» про неправомірне обрання переможця ТОВ «Елтранс Україна», а саме про те, що учасник торгів ТОВ «Елтранс України» надав у складі тендерної пропозиції страхову гарантію, яка не відповідає умовам Замовника (надано страхову гарантію термін дії забезпечення якої складає 119 днів, оскільки відповідно до ч.1 ст.251 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк визначається роками, тижнями, днями або годинами – ч. 1 ст. 252 ЦК України. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати, або настання події, з якою пов’язано його початок – ст. 253 ЦК України, а закінчується відповідно до правил, встановлених ст. 254 ЦК України, залежно від того, у яких часових одиницях цей строк вимірювався (роках, тижнях, місяцях і т.д). Враховуючи вказані в протоколі дискваліфікації рішення адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18359-р/пк-пз від 10.12.2019 (заку-півля № UA-2019-08-30-000151-с) і № 18113-р/пк-пз від 06.12.2019 (закупівля № UA-2019-09-27-000831-а) строк дії забезпечення ПП «Владіс» повинен становити з 27.01.2020 року (відповідно до ч.1 ст.251 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов’язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк визначається роками, тижнями, днями або годинами – ч. 1 ст. 252 ЦК України. Перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати, або настання події, з якою пов’язано його початок – ст. 253 ЦК України, тобто з 28.01.2020 року, а закінчується відповідно до правил, встановлених ст. 254 ЦК України, залежно від того, у яких часових одиницях цей строк вимірювався (роках, тижнях, місяцях і т.д) по 26.05.2020 включно, тобто 120 календарних днів. В страховій гарантії ПП «Владіс» зазначено, що гарантія діє протягом 120 календарних днів з 27.01.2020 по 26.05.2020 включно (строк розпочинається з 28.01.2020 року по 26.05.2020 включно). Незважаючи на це, замовником торгів Відокремленим підрозділом «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом», в порушення норм чинного законодавства та принципам добросовісної конкуренції серед учасників незаконно відхилено тендерну пропозицію та не допущено до аукціону учасника ПП «Владіс» На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 1,8,18,30 ЗУ «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1) Прийняти скаргу до розгляду. 2) Зобов’язати замовника торгів – Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» скасувати рішення – протокол дискваліфікації тендерної пропозиції ПП «Владіс». 3) Зобов’язати замовника торгів - Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція» НАЕК «ЕНЕРГОАТОМ» прийняти тендерну пропозицію та допустити до аукціону учасника торгів ПП «ВЛАДІС». Додатки: Документ про здійснення оплат за подання скарги на 1 (одному) аркуші. Директор С. Кондратьєв

Шановний замовник! Вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Торговий Дім Технолліон" у звязку з тим що, учасником не виконано п5. Розділу 3. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції згідно якого: Якщо учасник не є виробником товару, він надає:   - документальне підтвердження статусу уповноваженого представника виробника (дилера, дистриб’ютора тощо) цього товару. В складі тендерної пропизиції ТОВ "Торговий Дім Технолліон" надано 2 файли ( Представництво1.pdf , Представництво2.pdf). В файлі Представництво1.pdf  вказано що виробник АТ "Запоріжерудпром" підтверджує повноваження ТОВ "Інтеркабель-ЮГ" поставляти щебінь на потребу ВП "Запорізька АЕС". Згідно цього листа АТ "Запоріжерудпром" надає лише право поставляти щебінь ТОВ "Інтеркабель-Юг" але не надає право передавати дилерські повноваження 3 особам. В Файлі Представництво2.pdf вказано що ТОВ "Інтеркабель-ЮГ" надає дилерьскі повноваження ТОВ "Торговий Дім Технолліон" на поставку  щебеню. Але ТОВ "Інтеркабель-ЮГ" не має права на передачу дилерських повноважень. Згідно чинного законодавства https://zakon.rada.gov.ua/laws/term/6690/sp:head Дилер - особа (імпортер або розповсюджувач), яка продає, здає в прокат, пропонує у лізинг або демонструє продукт для кінцевого споживача. Тому документом Представництво1.pdf виробник надає право поставки ТОВ "Інтеркабель-Юг" до кінцевого споживача - ВП "Запорізька АЕС". Документом Представництво2.pdf кінцевим споживачем є ТОВ "Торговий Дім Технолліон" а не ВП "Запорізька АЕС". Таким чином надані документи не підверджують дилерській звязок між виробником та учасником. Ніяких інших документів на підвердження не надано. Також згідно інформації яку надав виробник, АТ АТ "Запоріжерудпром"на даний момент не надавав ТОВ "Інтеркабель-Юг" ніяких дилерських повноважень.

Замовником торгів Відокремленим підрозділом «ЗАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» (надалі ВП «ЗАЕС») оголошено аукціон з відкритих торгів код ДК 021:2015-44910000-2 :Будівельний камінь (Щебінь). 07.02.2020 року замовником ВП «ЗАЕС» в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» дискваліфіковано пропозицію учасника торгів ПП «Владіс» та не допущено до аукціону, на підставі того, що «пропозиція ПП «Владіс» не відповідає вимогам встановленим тендерною документацією, а саме:- забезпечення тендерної пропозиції, у формі страхової гарантії ПП “Владіс” не відповідає умовам тендерної документації в зв’язку з тим, що строк дії страхової гарантії, з урахуванням рішень постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18359-р/пк-пз від 10.12.2019 (заку-півля № UA-2019-08-30-000151-с) і № 18113-р/пк-пз від 06.12.2019 (закупівля № UA-2019-09-27-000831-а) дорівнює 120 дням, враховуючи кінцевий строк подання тен-дерних пропозицій. В зв’язку з вищевикладеним, тендерна пропозиція ПП “Владіс” підлягає відхиленню, на підставі вимог п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015. Розділом 3 п. 2 Тендерної документації учасник торгів для забезпечення виконань зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у виді банківської або страхової гарантії. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – 120 календарних днів від кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Кінцевий строк подання тендерної пропозиції – 27.01.2020 року. Враховуючи вказані в протоколі дискваліфікації рішення адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18359-р/пк-пз від 10.12.2019 (заку-півля № UA-2019-08-30-000151-с) і № 18113-р/пк-пз від 06.12.2019 (закупівля № UA-2019-09-27-000831-а) строк дії забезпечення ПП «Владіс» повинен становити з 27.01.2020 року по 26.05.2020 включно, тобто 120 календарних днів. В страховій гарантії ПП «Владіс» зазначено, що гарантія діє протягом 120 календарних днів з 27.01.2020 по 26.05.2020 включно. Протокол дискваліфікації тендерної пропозиції ПП «Владіс» є незаконним. На підставі вищевикладеного, Вимагаємо: 1. Скасувати протокол дискваліфікації тендерної пропозиції ПП «Владіс». 2. Прийняти пропозицію ПП «Владіс» та допустити до участі в аукціоні.