Газове паливо (Природній газ)

Щодо усунення порушень

Шановний Замовнику! ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» (надалі - Товариство) вважає ваше рішення по відхиленню тендерної пропозиції ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» необґрунтованим та упередженим. На виконання пп. 2 п. 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовника Товариством надано довідку-пояснення вих. № 407-Сл-57/10-0120 від 10.01.2020 р., в якій зазначено, що Товариство не надає у складі своєї тендерної пропозиції оригінал листа або акт від оператора ГТС щодо зберігання природного газу в ПСГ ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» станом на грудень 2019 року, оскільки станом на вказану дату Товариство не закачувало газ на зберігання. Звертаємо увагу Замовника, що жодним нормативно-правовим актом у сфері постачання природного газу не закріплено обов’язок постачальників зберігати певний обсяг природного газу в газових сховищах України. Дана вимога тендерної документації є дискримінаційною та обмежує коло учасників процедури закупівлі, дає можливість прийняти участь у закупівлі лише тим постачальникам, які мають газ на зберіганні. Товариством у складі своєї тендерної пропозиції надано, зокрема, гарантійні листи від 10.01.2020 р. вих. № 407-Сл-57/32-0120 про можливість постачання природного газу Замовникові відповідно то його технічних вимог, вих. № 407-57/35-0120 про своєчасне забезпечення Замовника природним газом відповідно до його потреб протягом 2020 року, вих № 407-57/36-0120 про можливість здійснювати постачання природного газу у необхідній кількості, чим підтверджується технічна, фінансова спроможність Товариства виконати умови даної закупівлі. Також у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист вих. № 407-Сл-57/9-0120 від 10.01.2020 р. щодо створення страхового запасу. Товариство є постачальником природного газу протягом багатьох років та забезпечує безперебійне постачання природного газу підприємствам, установам, організаціям Сумської області, при цьому не здійснюючи закачування природного газу в підземні сховища. Звертаємо увагу Замовника, що тендерна пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме: 1. П. 2 розділу V тендерної документації Замовника містить вичерпний перелік нормативно-правових актів, яких учасник закупівлі повинен дотримуватись у своїй діяльності (надається гарантійний лист). Гарантійний лист про дотримання законодавства ПП «ОККО КОНТРАКТ» (файл «Довідка санкції.pdf») не надає Замовнику гарантію дотримання ним у своїй діяльності норм Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014 р. № 1702-VII; Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014 р. № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей». Дані правові акти є у переліку актів, дотримання яких вимагалося Замовником. 2. П. 7 розділу І тендерної документації Замовника передбачає надання учасником копії договору на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання, що укладений із відповідним оператором ГРМ, що здійснює ліцензовану діяльність розподілу природного газу на території, на якій розташовані об’єкти газоспоживання Замовника. ПП «ОККО КОНТРАКТ» надано у складі своєї тендерної пропозиції договір № 32А-400-5149-19 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання від 01.04.2019 р. Строк дії даного договору - до 31.12.2019 р. П. 9.2 даного Договору містить застереження щодо продовження строку його дії. Проте, учасником не надано у складі своєї тендерної пропозиції підтвердження щодо продовження строку дії на 2020 рік, а саме період постачання природного газу Замовникові. 3. П. 8 розділу І тендерної документації Замовника передбачає надання учасником копії чинного договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, укладеного між Учасником та суб'єктом господарювання, що здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу, укладеного відповідно до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497 зі змінами. Тендерна пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» не містить у своєму складі даного документу. 4. П. 11 розділу І тендерної документації Замовника передбачає надання учасником гарантійного листа щодо забезпечення Замовника природним газом відповідно до його потреб. Тендерна пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» не містить у своєму складі даного документу. 5. П. 12 розділу І тендерної документації Замовника передбачає надання учасником документального підтвердження про успішне проходження сертифікації відповідно до діяльності згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги», або інший аналогічний державний стандарт в сфері сертифікації з наданням відповідного сертифікату, виданого органом акредитованим НААН України, що є чинним на момент подання Учасником в участі у закупівлі. Учасником не виконана дана вимога Замовника, проходження сертифікації згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги» не підтверджено документально. Акт Державної екологічної інспекції України № 298, наданий учасником, підтверджує проведення планового (позапланового) державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог закоодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, та, в свою чергу, не підтверджує успішне проходження ним сертифікації відповідно до діяльності згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги». Враховуючи вищевикладене, ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ» вимагає відхилити тендерну пропозицію ПП «ОККО КОНТРАКТ» на підставі пп. 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ «СУМИГАЗ ЗБУТ».

Шановний Замовнику, просимо відхилити рішення щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ "СУМИГАЗЗБУТ та відхилити пропозицію даного учасника у зв'язку з невідповідністю тендерній документації, а саме віповідно до розділу III Тендерної документації, а пункт 6 передбачено необхідність надання в складі тендерної пропозиції оригінал листа або акт (листів), виданого в грудні 2019 року від оператора ГТС з інформацією стосовно наявності на праві власності обсягу газу, що належить учаснику закупівлі та який облікований в ПСГ ПАТ “УКРТРАНСГАЗ”. Учасник подає не лист від оператора ГТС, а довідку – пояснення, що не відповідає вимогам тендерної документації. Зазначене вище невідповідність порушує вимоги замовника, регламентовані тендерною документацією та є суттєвою підставою для дискваліфікації учасника на підставі п.4 ч.1 ст.30 ЗУ "Про публічні закупівлі" 2. Відповідно до п.12 ч.1 розділу 3 ТД учасники зобов’язані надати «Документальне підтвердження про успішне проходження сертифікації відповідно до діяльності згідно вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Система управління якістю. Вимоги», або інший аналогічний державний стандарт в сфері сертифікації з наданням відповідного сертифікату, виданого органом акредитованим НААН України, що є чинним на момент подання Учасником в участі у закупівлі.» В складі пропозиції учасника надано сертифікат ISO 9001, виданий ДП «СУМИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» від 14.12.2018. Згідно даного сертифікату посвідчується, що система управління якістю стосовно надання послуг по розподіленню газоподібного палива трубопроводами, торгівлі газом, подаваним трубопроводами, коди ДКПП 46.71 оптова торгівля твердим, рідким газоподібним паливом і подібними продуктами; 47.30 – роздрібна торгівля пальним. Однак, як вбачається з додатка до атестата про акредитацію ДП «СУМИСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» №80064 від 29.01.2018 року, підприємство не акредитоване на видачу сертифікату за напрямком 46.71 та 47.30. Таким чином, даний сертифікат видано з порушенням та не посвідчує систему управління якістю за напрямком, який є безпосереднім предметом закупівлі. У зв’язку з вище зазначеним, документи у складі пропозиції не відповідають вимогам тендерної документації.