хліб пшеничний в/г, хліб житньо-пшеничний, батон, булки

Неправомірні та необґрунтовані дії Комунальної установи Хорошевський геріатричний пансіонат є порушенням статей 3, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», та такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель та спотворили результати закупівлі.

Вимога в порядку ч.3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до інформації, що міститься в Протоколі № 01-20/01 розгляду тендерної пропозиції щодо закупівлі за оголошенням UA-2019-12-27-000856-b код за ДК 021:2015 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (хліб пшеничний в/г, хліб житньо-пшеничний, батон, булки) Учасника ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІЮЗАВОД» КУ Хорошевський геріатричний пансіонат від 20.01.2020р., пропозицію ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІЮЗАВОД» було прийнято, зазначивши при цьому, що вона є такою, що не має підстав для відхилення. ТДВ «Охтирський хлібокомбінат» зазначає, що тендерна пропозиція ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІЮЗАВОД» не відповідає умовам тендерної документації і має бути відхилена замовником, як того вимагає п.4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, у пропозиції ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІЮЗАВОД» є наступні невідповідності: 1. Відповідно до ч.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції Інструкції з підготовки тендерної пропозиції «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів відкритих торгів, і що підтверджують правомочність на укладання договору про закупівлю». Відповідно до п. 1.14.1 Статуту . ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» учасником Товариства є фізична особа Рева Дмитро Олексійович, а згідно п.20 ч.9.2.2. р. 9 Органи Товариства та посадові особи до компетенції Загальних зборів учасників належить, зокрема, прийняття рішення про надання згоди на вчинення значних правочинів та правочинів на суму 100 000,00 грн. та більше. Таким чином, ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» в складі своєї пропозиції мав би надати документ Загальних зборів учасників, який би дозволяв директору Товариства укласти договір про закупівлю, сума якого складає більше 100 000 грн. ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» надав у складі своєї пропозиції Наказ № 169-К від 05.09.2018р., Протокол 05/09-2018 Загальних зборів учасників Товариства з додатковою відповідальністю «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» від 05 вересня 2018р. та Рішення № 02/01-2020-4 Загальних зборів учасників Товариства з додатковою відповідальністю «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» від 02.01.2020р. Однак, Рішення № 02/01-2020-4 Загальних зборів учасників Товариства з додатковою відповідальністю «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» від 02.01.2020р., яким ніби-то уповноважується директор на підписання договору з КУ Хорошевський геріатричний пансіонат підписане Акціонерним товариством «Закритим недиверсифікованим венчурним корпоративним інвестиційним фондом «Відхем», який не є учасником учасників Товариства з додатковою відповідальністю «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» відповідно до Статуту Товариства, що також підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.12.2019р., наданого ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» в складі своєї пропозиції (файл, - «Витяг з Єдиного держ. рєстру»). Таким чином, ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» не надано документів, які підтверджують правомочність директора на укладання договору про закупівлю, що є порушенням вимог тендерної документації. 2. Довідка про наявність спеціалізованого автотранспорту (файл, - «Інформація про наявність спеціалізованного автотранспорту») датована 26.12.2019р., тобто, ще до дати розміщення оголошення про закупівлю на сайті уповноваженого органу та затвердження Тендерної документації на закупівлю – 27.12.2019р. До того ж, форма наведеної ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» таблиці має відмінності від форми, яка наведена в пп. а) п.1 ч.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, зокрема, в колонці 4 додана фраза «не менше 3», що відповідно до ч.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції є недопустимим, оскільки, «Кожен Учасник повинен дотримуватись форм зазначених у додатках цієї тендерної документації та не має права відступати від них». 3. Відповідно до пп. е) п.1 ч.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції учасник надає інформаційну довідку про потужності (об’єкти), де буде здійснюватись виробництво, обіг предмету закупівлі (згідно із Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів») відповідно до форми - Додаток № 8. ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» надав таку довідку (файл, - «Додаток 8») вказавши в ній 3 потужності, де буде здійснюватись виробництво, обіг предмету закупівлі, що розташовані, за адресами – м. Харків, вул. Гвардійців Широнінців, 1; м. Харків, Салтівське шосе, 129; м. Харків, вул.Польова, 55. Відповідно до пп. є) п.1 ч.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції учасник надає документ, що підтверджує проведення дезінсекції та дератизації потужностей (об’єктів), зазначених у інформаційній довідці (діючий договір (договори) на проведення дезінсекції та дератизації). ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» надав такий договір (файл, - «Договір дезінфекції приміщень»), однак, в даному договорі зазначені потужності, що підлягають санітарній обробці, що розташовані за адресами: м. Харків, вул. Гв. Широнінців, 1; м. Харків, Салтівське шосе, 129. Тобто, документів , що підтверджує проведення дезінсекції та дератизації потужностей, що розташовані за адресою: м. Харків, вул.Польова, 55 ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» не надав, хоча цього вимагає тендерна документація. 4. Відповідно до п.1 ч.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції якщо потужності (об’єкт) не належить Учаснику, то надається в складі пропозиції документ (договір) щодо правових підстав використання потужності (об’єкту). ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» надав Договір оренди № 8 від 01.11.2019р., Договір оренди № 9 від 01.11.2019р., Договір оренди № 10 від 01.11.2019р.. Однак, відповідно до п. 8.1. цих договорів вони закінчили свою дії 31.12.2019р. Тобто, уже на момент подання пропозиції ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» (11.01.2020р.) вони були не чинними. Таким чином, ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» не виконав вимоги про надання документів (договорів) щодо правових підстав використання потужності (об’єкту). Отже, тендерна пропозиція ТДВ «САЛТІВСЬКИЙ ХЛІБЗАВОД» не відповідає умовам тендерної документації, відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. При цьому, наголошуємо, що це є обов’язком Замовника, а не його правом. За не дотримання Замовником законодавства про державні закупівлі, чинне законодавство передбачає відповідальність.