ДК 021:2015 код 03140000-4 "Продукція тваринництва та супутня продукція" (2 лоти) Лот №1 - яйця курячі свіжі; Лот №2 - мед натуральний

Детально проаналізувавши тендерну документацію до публічної закупівлі «ДК 021:2015 код 03140000-4 «Продукція тваринництва та супутня продукція» (2 лоти) Лот №1 - яйця курячі свіжі; Лот №2 - мед натуральний», було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку. Відтак, у Додатку № 3 до Тендерної документації міститься вимога до Учасника наступного змісту: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати копії документів, що засвідчують якість та безпеку запропонованої продукції в повному обсязі, наявність яких передбачена чинним законодавством: сертифікат на систему управління якістю та безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005); ISO 9001:2015». Вказане означає, що в учасника обов’язково має бути в наявності сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги». На поставлене питання «Яким саме чинним нормативно-правовим актом українського законодавства передбачено обов'язкову наявність у потенційного учасника даної закупівлі сертифікатів на систему управління якістю та безпечністю харчових продуктів ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005) та ISO 9001:2015?» від Замовника було отримано відповідь, що сертифікат ISO 9001:2015 вимагається тендерною документацією відповідно до наказу Державного підприємства «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» № 203 від 21 грудня 2015 року «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України», а тому не виконання даного пункту тендерної документації буде вважатися невідповідністю вимогам Замовника. Однак, зазначеним наказом національний стандарт України, гармонізований з міжнародними та європейськими нормативними документами, ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» був лише прийнятий (легалізований на території України) з наданням чинності з 01 січня 2017 року. Цей документ не покладає обов’язок на організації та підприємства України проходити відповідну сертифікацію. Більш того, жодним нормативно-правовим актом чинного законодавством України не встановлено такий обов’язок для юридичних осіб або фізичних осіб-підприємців, оскільки сертифікація ISO 9001 не є обов'язковою і носить добровільний характер. Отже, вищезазначене положення містить значне обмеження щодо можливості взяти участь у торгах тих учасників, які не скористались своїми правом та можливістю отримати сертифікат відповідності міжнародному стандарту ISO 9001:2015, однак і без цього мають багаторічний успішний досвід з постачання якісної та безпечної продукції. Таким чином, вважаємо, що встановлення даного положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки вказані вище положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними. Враховуючи все вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», вимагаємо усунути зазначене порушення шляхом внесення відповідних змін в тендерну документацію. В разі залишення цієї вимоги без уваги, будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України, а також до інших державних органів, що здійснюють контроль та моніторинг у сфері державних закупівель.