71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Науково-технічний та технологічний супровід складально-зварювальних робіт при монтажі металоконструкцій естакад лівого берегу (споруди №1, №2, №6, №7) в складі об’єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві»)

Не погоджуючись з відхиленням тендерної пропозиції учасника публічної закупівлі ТОВ «Аквапласт» останній, в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» звернувся до Постійно діючої Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з даною скаргою. 1. Щодо подання учасником закупівлі проекту договору викладеного в Додатку № 4 до тендерної документації. Згідно вимог встановлених в тендерній документації (Інструкції з підготовки тендерної пропозиції), тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про цін, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаженням файлів з: - проект договору викладений в Додатку № 4 до тендерної документації. Проект договору має бути скріплений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (за наявності), що підтверджує погодження учасника з основними умовами договору. Тендерний комітет замовника в протоколі № 4 від 31.01.2020 р. засідання тендерного комітету зазначає: «учасник надав документ (Договір.pdf) в результаті відкриття якого надано одну сторінку з зазначенням лише реквізитів Сторін та підпису Учасника, що не відповідає умовам тендерної документації. Зокрема, поданий документ не засвідчує згоду Товариства з обмеженою відповідальністю «АКВАПЛАСТ» з проектом договору та не дає змогу перевірити чи умови договору про закупівлю не відрізняються від змісту проекту договору в тендерної документації. Для підтвердження згоди з умовами договору передбаченого тендерною документацією Товариством з обмеженою відповідальністю «АКВАПЛАСТ» не надало повний проект договору викладений в Додатку № 4 до тендерної документації, який має бути скріплений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (за наявності), як це зазначено в вимогах тендерної документації». Зауважимо, що хибною є позиція Замовника щодо «ненадання учасником ТОВ «Аквапласт» повного проекту договору, як то зазначено в вимогах тендерної документації», так як фактично, тендерна документація замовника не містить вимоги щодо підписання учасником кожної сторінки договору, завантаження всіх сторінок договору та взагалі не містить прикметника «повний» який би стосувався проекту договору. При цьому, ТОВ «Аквапласт» завантажуючи 22 січня 2020 р. о 14:08 год. файл «Договір.pdf.p7s» в складі своєї тендерної пропозиції, саме до закупівлі з ідентифікатором UA-2019-12-26-001364-c, засвідчило свою згоду з проектом договору що міститься в тендерній документації закупівлі шляхом підписання його уповноваженою особою ТОВ «Аквапласт» - директором Єфименком М.В. та скріплення його печаткою підприємства. 2. Щодо відсутності ТОВ «Аквапласт» в переліку базових організацій з науково-технічної діяльності у будівництві. В протоколі засідання тендерного комітету № 4 від 31.01.2020 р. замовник вказує, що: «Згідно Додатку №1 (Технічне завдання) тендерної документації виконання вимог процедури закупівлі повинно здійснюватись відповідно до ДБН В. 1.2-5:2007, в якому зазначено, що предмет закупівлі передбачений тендерною документацією, а саме «Науково-технічний та технологічний супровід складально-зварювальних робіт при монтажі металоконструкцій естакад лівого берегу (споруди №1, №2, №6, №7) в складі об'єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві», може виконуватись безпосередньо проектувальниками об’єкта або базовими організаціями з науково-технічної діяльності. Виходячи з інформації отриманої з відкритих джерел, а саме офіційного сайту Міністерства розвитку громад та територій України, Товариство з обмеженою відповідальністю «АКВАПЛАСТ» не належить до переліку базових організацій з науково-технічної діяльності у будівництві. Також, Товариство з обмеженою відповідальністю «АКВАПЛАСТ» не є проектувальником об’єкту, відповідно до якого необхідно надати послуги передбачені тендерною документацією». У відповідності до п.п. 1.1., 1.4. ДБН В. 1.2-5:2007 «Система забезпечення надійності та безпеки будівельних об'єктів. Науково-технічний супровід будівельних об'єктів», затверджених наказом Мінбуду України від 05.04.2007 р. № 119 та надано чинності з 01.01.2008 р., метою науково-технічного супроводу (далі –супроводу) є вирішення проблем, які не обумовлені нормативними документами та можуть виникнути на різних етапах життєвого циклу будівельного об'єкта (далі – об'єкта). Виконувати супровід можуть безпосередньо проектувальники об'єкта або базові організації з науково-технічної діяльності центрального органу виконавчої влади у сферах будівництва, промисловості будівельних матеріалів, архітектури і містобудування, які мають ліцензію на виконання певного виду робіт відповідно до завдань супроводу. Відповідальність виконавців і замовників супроводу визначається чинним законодавством України. Маємо зазначити, що основні завдання і функції базової організації з науково-технічної діяльності у будівництві (далі - базова організація) та критерії отримання статусу базової організації визначаються Положенням про базову організацію з науково-технічної діяльності у будівництві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2010 р. № 589, в редакції від 30.08.2017 р. (далі – Положення). Згідно п. 12 Положення, базова організація відповідно до основного завдання виконує такі функції: 1) збирає та узагальнює відомості про стан науково-технічного розвитку будівельної галузі на світовому і національному рівні; 2) створює довідково-інформаційний фонд; 3) розробляє проекти будівельних норм; 4) розглядає проекти будівельних норм, розроблені іншими суб'єктами нормування у будівництві; 5) перевіряє проекти будівельних норм щодо відповідності вимогам законодавства, забезпечує їх взаємоузгодженість та актуалізацію; 6) проводить моніторинг будівельних норм, надає роз'яснення, консультації, інформаційну підтримку; 7) висвітлює результати своєї діяльності у фахових виданнях, на конференціях, симпозіумах, семінарах тощо; { Підпункт 8 пункту 12 виключено на підставі Постанови КМ N 632 ( 632-2017-п ) від 18.08.2017 } { Підпункт 9 пункту 12 виключено на підставі Постанови КМ N 632 ( 632-2017-п ) від 18.08.2017 } 10) вносить пропозиції щодо пріоритетів наукових досліджень з питань нормування, що проводяться за рахунок бюджетних коштів; 11) досліджує питання провадження науково-технічної діяльності, готує пропозиції щодо доцільності, умов та порядку впровадження новітніх технологій; 12) готує та подає щороку до Мінрегіону науково-аналітичний звіт про стан науково-технічного розвитку будівельної галузі за своїм напрямом діяльності. Звертаємо особливу увагу, що Постановою КМУ від 18.09.2017 р. № 632 «Про внесення змін до Положення про базову організацію з науково-технічної діяльності у будівництві», що набрала чинності 30.08.2017 р., у пункті 12 Положення було виключено підпункти 8 і 9, які передбачали наступні функції базових організацій: - п. 8) впровадження результатів науково-дослідних та науково-технічних робіт у будівельну галузь; - п. 9) здійснення науково-технічного супроводу об'єктів будівництва. Як вбачається з пояснювальної записки до проекту Постанови КМУ «Про внесення змін до Положення про базову організацію з науково-технічної діяльності у будівництві», доступної для огляду та завантаження в мережі Інтернет (на сайті Міністерства розвитку громад та територій України за посиланням - http://www.minregion.gov.ua/base-law/reg-politics/proekti-regulyatornih-aktiv-dlya-obgovorennya-ta-analizi-regulyatornogo-vplivu/proekt-postanovi-kabinetu-ministriv-ukrayini-pro-vnesennya-zmin-do-polozhennya-pro-bazovu-organizatsiyu-z-naukovo-tehnichnoyi-diyalnosti-u-budivnitstvi/ (коротке посилання «Гугл» - https://goo-gl.su/jFLAA) та на сайті Державної регуляторної служби України - http://www.drs.gov.ua/wp-content/uploads/2017/05/4173-25.04.2017.pdf), проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Положення про базову організацію з науково-технічної діяльності у будівництві» (далі – проект акта) розроблено Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у зв’язку з необхідністю розширення кола організацій, що беруть учать у розробленні будівельних норм. Наразі в Україні є чинними СНиП, прийняті ще за часів СРСР (на підставі постанови Верховної Ради України від 12 вересня 1991 року № 1545-XII), та ДБН, прийнятті до набрання чинності Закону України «Про будівельні норми» (Закон від 05.11.2009 № 1704-VI), які містять норми, що не відповідають законодавству України або не враховують його сучасних положень. Виконавцями робіт з нормування у будівництві є базові організації, які провадять науково-технічну діяльність у будівництві і визначаються суб'єктом нормування відповідно до переліку, затвердженого Мінрегіоном. Вимоги до базових організацій встановлені постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2010 № 589 «Про затвердження Положення про базову організацію з науково-технічної діяльності у будівництві». На сьогодні до переліку базових організацій з науково-технічної діяльності у будівництві входять 32 організації, включаючи організації, що здійснюють розроблення галузевих будівельних норм (ГБН). Метою проекту акта є створення передумов для залучення до робіт з нормування організацій та установ, що мають відповідний потенціал, але не мають статусу базової організації. Таким чином, починаючи з 30.08.2017 р. до функцій базових організацій взагалі не входить здійснення науково-технічного супроводу об'єктів будівництва, а відхилення пропозиції ТОВ «Аквапласт» замовником з підстав відсутності ТОВ «Аквапласт» в переліку базових організацій з науково-технічної діяльності у будівництві є незаконним. 3. Щодо відсутності в поданих листах, довідках реквізитів, таких як реєстраційний номер та дата реєстрації на підприємстві. Замовник, вказуючи в протоколі засідання тендерного комітету № 4 від 31.01.2020 р. про те, що подані листи, довідки та інші документи Товариством з обмеженою відповідальністю «АКВАПЛАСТ» не мають реквізитів, таких як реєстраційний номер та дата реєстрації на підприємстві, уникає посилань на конкретні положення тендерної документації, які б містили вказані вимоги, та які були б порушені ТОВ «Аквапласт». При цьому, згідно п. 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що повязані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції. В протоколі засідання тендерного комітету № 4 від 31.01.2020 р. замовник посилається на положення Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженої Наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 №55, зокрема та не, що документи, що їх складають організації, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назва організації, назва виду документа (не зазначаються в листах), дата, реєстраційний індекс документа, заголовок до тексту документа, текст документа, підпис. Натомість, у п. 1.4 «Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003» зазначається, що: «Цей стандарт не поширюється на процеси створювання та обігу електронних організаційно-розпорядчих документів». Враховуючи той факт, що усі документи, які завантажуються до авторизованого електронного майданчику публічних закупівель, за своєю характеристикою є електронними документами, твердження Замовника щодо необхідності застосування п. 4.4. ДСТУ 4163-2003, зокрема, в частині зазначення реєстраційного номеру та дати реєстрації документа на підприємстві, за умови відсутності такої вимоги в тендерній документації, є безпідставним та необґрунтованим. Таким чином, тендерна документація Замовника не містить вимоги про обовязковість застосування (дотримання) учасниками положень ДСТУ 4163-2003 та Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 №1000/5, а відтак, учасник ТОВ «Аквапласт» подаючи свою тендерну пропозицію не порушив умови тендерної документації в цій частині, у зв'язку з чим, відсутні підстави для відхилення його пропозиції з даних підстав. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачені принципи публічних закупівель, серед яких, зокрема, максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, Пропозиція Скаржника ТОВ «Аквапласт» була неправомірно відхилена з підстав наведених у протоколах засідання тендерного комітету № 3 від 27.01.2020 р. та № 4 від 31.01.2020 р. Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколах засідання тендерного комітету № 3 від 27.01.2020 р. та № 4 від 31.01.2020 р., Замовник порушив право Скаржника на об’єктивну та неупереджену оцінку його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколах засідання тендерного комітету № 3 від 27.01.2020 р. та № 4 від 31.01.2020 р., та, як наслідок, неправомірно визначивши переможцем процедури закупівлі другого учасника закупівлі - Державне підприємство «Дослідне конструкторсько-технологічне бюро Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України», Замовник порушив право Скаржника ТОВ «Аквапласт» на об’єктивну та неупереджену оцінку його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Окрім того, Замовник, приймаючи необґрунтоване рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Аквапласт» (з ціновою пропозицією - 2 499 000,00 грн. з ПДВ) проти цінової пропозиції другого учасника закупівлі - Державного підприємства «Дослідне конструкторсько-технологічне бюро Інституту електрозварювання ім. Є.О. Патона Національної академії наук України» (з ціновою пропозицією - 2 670 760,00 грн. з ПДВ), порушив принцип максимальної економії та ефективності, так як допускається перевитрата бюджетних коштів в сумі 171 760,00 грн. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.

Добрий день! Вимогу також прикріплено у файлі в форматі pdf на офіційному бланку Вих. № 37 від 29 січня 2020 року Голові тендерного комітету, першому заступнику директора Комунального підприємства «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» Лісневському Роману Сергійовичу________________ код ЄДРПОУ – 05445267 01014, м. Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 6 Скаржник (Учасник процедури закупівлі): Товариство з обмеженою відповідальністю «Аквапласт»____________________________________ код ЄДРПОУ - 32974593 50066, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Двінська, буд. 9 в особі директора Єфименка Михайла Вікторовича Замовник: Комунальне підприємство «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва»___________ код ЄДРПОУ – 05445267 01014, м. Київ, вулиця Петра Болбочана, будинок 6 Відомості про процедуру закупівлі: Процедура закупівлі – відкриті торги Предмет закупівлі - код за CPV ДК 021:2015 – 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії Очікувана вартість закупівлі: 2 951 952,00 UAH з ПДВ Ідентифікатор закупівлі – UA-2019-12-26-001364-c Назва предмета закупівлі - 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Науково-технічний та технологічний супровід складально-зварювальних робіт при монтажі металоконструкцій естакад лівого берегу (споруди №1, №2, №6, №7) в складі об’єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві») 26 грудня 2019 року Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» було оголошено відкриті торги на закупівлю послуг: «71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Науково-технічний та технологічний супровід складально-зварювальних робіт при монтажі металоконструкцій естакад лівого берегу (споруди №1, №2, №6, №7) в складі об’єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві»)», ідентифікатор закупівлі – UA-2019-12-26-001364-c (далі – Закупівля). Тендерна документація на закупівлю затверджена протоколом тендерного комітету № 2 від 26.12.2019 року. 22 січня 2020 року Товариством з обмеженою відповідальністю «Аквапласт», як учасником Закупівлі, було подано його тендерну пропозицію, шляхом завантаження відповідних необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в електронному вигляді через електронну систему закупівель. 27 січня 2020 року о 18 год. 15 хв. в електронній системі закупівель (за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-26-001364-c) було оприлюднено протокол № 3 від 27.01.2020 р. засідання тендерного комітету, відповідно до якого тендерним комітетом Замовника, під час розгляду тендерної пропозиції учасника по процедурі закупівлі «відкриті торги» за предметом закупівлі «71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Науково-технічний та технологічний супровід складально-зварювальних робіт при монтажі металоконструкцій естакад лівого берегу (споруди №1, №2, №6, №7) в складі об’єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві»)», було встановлено наступне. За інформацією голови тендерного комітету Лісневського Романа Сергійовича встановлено, що пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» за результатами оцінки визначено найбільш економічно вигідною. Члени тендерного комітету, детально розглянули наявність та правильність оформлення документів, які були подані в складі тендерної пропозиції, та виявили наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» в складі тендерної пропозиції подало документи в електронному вигляді через електронну систему закупівель в форматі pdf.p7s. Дані документи неможливо відкрити. З цих підстав, тендерний комітет замовника прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» на вищевказаний предмет закупівлі згідно ст. 30 Закону України від 25.12.2015 № 922-УІІІ «Про публічні закупівлі», як таку, що не відповідає умовам Натомість, зазначене рішення Замовника не відповідає вимогам нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель, виходячи з наступного. У відповідності до п. 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Інструкції з подання тендерної пропозиції Тендерної документації відкритих торгів на закупівлю послуг «71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Науково-технічний та технологічний супровід складально-зварювальних робіт при монтажі металоконструкцій естакад лівого берегу (споруди №1, №2, №6, №7) в складі об’єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві»)», документи учасника повинні бути завантажені у вигляді сканованих файлів PDF (PortableDocumentFormat) з накладанням електронного цифрового підпису (ЕЦП) або кваліфікованого електронного підпису (КЕП), мають бути відкриті для загального доступу та не містити паролів. Електронний цифровий підпис використовується фізичними та юридичними особами – суб’єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі. Звертаємо Вашу особливу увагу, що файл формату «pdf.p7s.» є файлом в форматі PDF (PortableDocumentFormat) з накладеним безпосередньо на цей файл електронним цифровим підписом (ЕЦП). Міністерство цифрової трансформації України (Мінцифри) - головний орган у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері електронних довірчих послуг і виконує функції центрального засвідчувального органу. Функції та повноваження центрального засвідчувального органу визначено у ст. 7 Закону України «Про електронні довірчі послуги», відповідно до якої Мінцифри, зокрема: - здійснює визначені законом повноваження у сферах електронних довірчих послуг та електронної ідентифікації. Технічне та технологічне забезпечення виконання функцій центрального засвідчувального органу здійснюється адміністратором інформаційно-телекомунікаційної системи центрального засвідчувального органу - державним підприємством, яке належить до сфери управління Мінцифри (державним підприємством «ДІЯ»). Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги» до складу електронних довірчих послуг зокрема входять: - створення, перевірка та підтвердження удосконаленого електронного підпису чи печатки; - формування, перевірка та підтвердження чинності сертифіката електронного підпису чи печатки. У відповідності до ст. 11 Закону України «Про електронні довірчі послуги», суб’єктами відносин у сфері електронних довірчих послуг є:  користувачі електронних довірчих послуг;  надавачі електронних довірчих послуг;  органи з оцінки відповідності;  засвідчувальний центр;  центральний засвідчувальний орган;  контролюючий орган. На офіційному веб-сайті «Центрального засвідчувального органу» (посилання в мережі Інтернет - https://czo.gov.ua), в розділі «Довірчі послуги» у вільному доступі розмішені онлайн-сервіси для створення кваліфікованого електронного підпису та перевірки кваліфікованого електронного підпису. Саме за допомогою даного сервісу (посилання в мережі Інтернет - https://czo.gov.ua/sign) учасником закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» було підписано кожен документ в складі тендерної пропозиції учасника, що була подана в електронному вигляді через електронну систему закупівель, за алгоритмом підпису ДСТУ-4145 «Інформаційні технології. Криптографічний захист інформації. Цифровий підпис, що ґрунтується на еліптичних кривих. Формування та перевірка». За допомогою онлайн сервісу перевірки кваліфікованого електронного підпису чи печатки для електронних документів «Центрального засвідчувального органу» (посилання в мережі Інтернет - https://czo.gov.ua/verify) можливо перевірити будь-який з документів тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» на предмет накладення на нього електронного підпису, після чого, користуючись функцією сервісу «Зберегти» завантажити документ. Таким чином, сам алгоритм роботи з файлом, безпосередньо на який накладено електронний підпис, передбачає можливість одержання його у вихідному форматі (в даному випадку PDF) лише після зчитування (перевірки) електронного підпису. На кожен документ в складі тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» накладено електронний підпис директора ТОВ «Аквапласт» Єфименка Михайла Вікторовича з наступними даними: Підписувач: Єфименко Михайло Вікторович Організація (установа): ТОВ "АКВАПЛАСТ" Код ЄДРПОУ: 32974593 Посада: Директор Сертифікат виданий: АЦСК ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер: 5D76120700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа: Захищений. Таким чином, всі подані Товариством з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» документи в складі тендерної пропозиції цього учасника відкриваються, перевіряються та зберігаються за допомогою того ж програмного комплексу, яким і було накладено електронний підпис, а саме онлайн сервісом перевірки кваліфікованого електронного підпису чи печатки для електронних документів «Центрального засвідчувального органу» (посилання в мережі Інтернет - https://czo.gov.ua/verify), а тендерним комітетом замовника безпідставно відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт». Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачені принципи публічних закупівель, серед яких, зокрема, максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, Замовником, приймаючи рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Аквапласт» (з ціновою пропозицією - 2 499 000,00 грн. з ПДВ) проти цінової пропозиції другого учасника ДП ДКТБ ІЕЗ ім.Є.О.Патона НАНУ (з ціновою пропозицією - 2 670 760,00 грн. з ПДВ), було порушено принцип максимальної економії та ефективності, так як допускається перевитрата бюджетних коштів в сумі 171 760,00 грн. Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Про відміну процедури закупівлі за такими підставами має бути чітко визначено в тендерній документації. У відповідності до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. На підставі вищезазначеного, - ВИМАГАЄМО: - встановити порушення процедури закупівлі Замовником (Комунальним підприємством «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва»), внаслідок відхилення пропозиції учасника відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-26-001364-c) Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт», згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції умовам тендерної документації; - скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-26-001364-c) Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт», оформлене протоколом № 3 від 27.01.2020 р. засідання тендерного комітету, та перейти до стадії оцінки тендерних пропозицій; - у випадку неможливості усунення порушень законодавства, що виникли під час проведення процедури публічної закупівлі вимагаємо від Замовника відмінити відкриті торги на закупівлю послуг «71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії (Науково-технічний та технологічний супровід складально-зварювальних робіт при монтажі металоконструкцій естакад лівого берегу (споруди №1, №2, №6, №7) в складі об’єкту «Будівництво Подільського мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві»)», ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-26-001364-c). Директор учасника публічної закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «Аквапласт» М.В. Єфименко М.П.