Електрична енергія

ВИМОГА щодо усунення порушення законодавства про закупівлю Відповідно до пункту 9 таблиці розділу 1 додатку 2 тендерної документації переможець торгів повинен надати «оригінал довідки ДПІ про відсутність у учасника заборгованості по сплаті податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством України, дійсну на момент її надання переможцем процедури закупівлі» (відповідність учасника-переможця вимогам ч. 2 ст. 17 Закону «Про публічні закупівлі»). Також Вами, як Замовником торгів, було зазначене, що «документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених … ч. 2 ст. 17 Закону, а також тендерну пропозицію яка склалася в результаті аукціону, переможець повинен надати Замовникові в електронному вигляді через електронну систему закупівель у строк, що не перевищує 5 (п’яти) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Зазначені пункти тендерної документації відповідають нормам ст. 17, ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі». 16 січня 2020 р. Вами, як Замовником, було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ». Тобто ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» повинно було до 21 січня 2020 р. (включно) в електронному вигляді загрузити в електронну систему документи, зокрема, оригінал довідки ДПІ про відсутність у учасника заборгованості. ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» в електронному вигляді 21 січня 2020 р. було загружено під назвою «Інформація (Квитанція № 2) з ДФС» довідка на бланку SmartTender – відповідь на запит від 20.12.2019 р. № 269. Цей «документ» не відповідає вимогам тендерної документації: 1) не є оригіналом (сканкопія з паперового документу або електронним документом з накладеним електронним підписом), 2) не є документом, що виданий ДПІ, 3) дата його складання – грудень 2019 р., тобто ця «довідка» у будь-якому разі не є дійсною на момент її завантаження у електронну систему. 22 грудня 2020 р. ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ» було завантажено у систему вже іншій документ під назвою «Інформація (Квитанція № 2) з ДФС». Оскільки документ завантажено з порушенням строку, то він взагалі не повинен розглядатися та враховуватися Замовником. Фактично учасником була завантажена та же сама довідка на бланку SmartTender, відрізнялась лише дата її складання. Але звертаємо увагу, що це також не той документ, що вимагався тендерною документацією (не є оригіналом, не є документом, що виданий ДПІ). Таким чином, Ви, як Замовник, керуючись ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі», тендерною документацією, що складена та затверджена Вашим тендерним комітетом, повинні відхилити пропозицію учасника ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ», оскільки товариством не надані документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі». Те, що електронна система надає можливість перевіряти наявність/відсутність податкової заборгованості та видає відповідну довідку, не звільняє такого учасника-переможця від обов’язку надавати належні, передбачені чинним законом та тендерною документацією документи. Вимагаємо усунути наявне порушення законодавства про публічні закупівлі та відхилити на підставі п. 2 частини 1 ст. 30 Закону «Про публічні закупівлі» тендерну пропозицію ТОВ «ТРІСТАР ЕНЕРГІЯ». У випадку незадоволення вимоги будемо змушені звернутися зі скаргою на такі дії Замовника до Антимонопольного комітету України (далі-АМКУ). Як свідчить практика розгляду скарг АМКУ, ненадання довідки про наявність/відсутність заборгованості від ДПІ, а надання іншого документу, є підставою для відхилення тендерної пропозиції переможця (наприклад, рішення № 8990-р/пк-пз від 05.07.2019).