• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Молоко

Завершена

852 120.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 521.20 UAH
Період оскарження: 26.12.2019 10:10 - 09.01.2020 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА щодо не відповідності пропозиції ТОВ Молочна компанія «Галичина» умовам тендерної документації

Номер: 21ffc15bfe584d8e8691bf1ff278ccb1
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-26-000105-a.a2
Назва: ВИМОГА щодо не відповідності пропозиції ТОВ Молочна компанія «Галичина» умовам тендерної документації
Вимога:
Відділ освіти Золочівської районної державної адміністрації Львівської області 26.12.2019 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-12-26-000105-a на закупівлю за кодом ДК 021:2015 ( 15510000-6 )- молоко та вершки, а саме молока 2,5% жирності. 21.01.2020 року за результатами розгляду поданих пропозицій - пропозиція ТОВ Молочна компанія «Галичина» (надалі – Учасник) була визнана найбільш економічно вигідною та протоколом №11 засідання тендерного комітету було прийнято рішення про намір укласти договір так як подана пропозиція відповідає вимогам тендерної документації. . З вказаним рішенням Товариство не згідне в зв’язку із нижче викладеним. Відповідно до вимог Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКІВ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ», учасники повинні надати у складі пропозиції наступні документи, зокрема: 1. Довідка щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, які є предметом закупівлі та наявність матеріально-технічної бази ( в т.ч. транспортних засобів) у кількості необхідній для постачання товару (Зразок № 1); Подана Учасником довідка не відповідає встановленій формі, в частині не зазначення наявності складських приміщень. 2. Копію підтвердження відповідності транспортних засобів для перевезення харчових продуктів та сировини (транспортні засоби повинні бути спеціалізовані, вантажні, ізотермічні або зі встановленим холодильним обладнанням). Подано технічні паспорта в яких відсутні особливі відмітки про те, транспортні засоби є спеціалізованими (рефрижератор, ізотермічний), а саме свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів ВСС 706002 та ВСС 706004. Крім того, відповідно до поданих санітарних паспортів на транспортні засоби відмітки про те, що вони є спеціалізованими те ж відсутні. 3. Копії санітарних книжок водія (обов’язково), експедитора (обов’язково) та вантажника (за наявності) та працівників, що мають безпосереднє відношення до роботи з зазначеним предметом закупівлі (обов’язково) Учасником подано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації та медичні довідки на водіїв, вантажників та торгівельного працівника, однак в супереч вимогам обов’язковості зазначення і подання медичної книжки експедитора – в складі пропозиції відповідні дані відсутні. 4. Довідка (Зразок №3) з власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічних договорів з зазначенням назви підприємства, номеру телефону, ініціалів та прізвища особи, відповідальної за закупівлю, з підтверджуючими документами (завірені належним чином (підпис, печатка) копії не менше 2-х договорів). В поданій довідці відсутня повна інформація, яка вимагається встановленою формою, а саме не зазначено номер телефону Замовників. 5. Оригінал відгуку по наданій копії договору, на відповідному бланку за підписом діючого керівника та відтиском печатки замовника із зазначенням номеру договору, дати укладання договору, суми договору та назви закупівлі. Учасником подано листи відгуки від КЗ ЛОР «Ходорівського психоневрологічного інтернату» та Відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації, в яких відсутня інформація щодо сум укладених договорів та назв закупівель. Разом з тим, Учасником в супереч вимогам тендерної документації не подано інформацію встановленої форми відповідно до Додатку №5 «у частині 1,2 статті 17 Закону для підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції та спосіб їх надання». Крім того, згідно Додатку №3 до тендерної документації, замовником встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема: «Молоко –пастеризоване, питне,фасоване. Фасоване у поліетиленові пакети ємкістю не менше 1000 г та жирністю 2,5 %. Термін зберігання не більше 7 діб з дати виробництва.» «Продукція повинна відповідати ДСТУ (стосується товарів, для яких встановлені ДСТУ).» Учасником запропоновано продукцію з наступними характеристиками: - молоко 2,5% - фасується до 1000г; - терміном придатності 9 діб; - виготовляється відповідно до ТУУ 25027034-008-98 Вказане підтверджується наступними документами: - Експертний висновок; - Опис продукції - Протоколи випробувань - Декларація виробника №МГК 00194122/1 від 28.11.2019р. Враховуючи вищевикладене запропонований Учасником товар не відповідає технічним вимогам Замовника торгів в частині строків придатності та відповідності нормативному документу по якому він виробляється. Також, відповідно до вимог Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, документи, які завантажуються завіряються наступним чином, зокрема: Якщо у складі тендерної пропозиції наявна вимога Замовника надання копії документа, то учасник надає лише скановану копію зазначеного документа, завіряє його наступним написом: «Згідно з оригіналом» дата, підпис, посада, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та печаткою (у разі наявності). В супереч вимогам тендерної документації, усі документи які повинні були надані у вигляді копій, Учасником засвідчено не у відповідності до встановлених вимог, а саме усі подані копії документів не містять посади, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та дати завіряння. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 2 розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене та те, що наявні об’єктивні факти про не відповідність документів пропозиції ТОВ Молочна компанія «Галичина» вимогам тендерної документації, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ Молочна компанія «Галичина» як таку, яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У зв’язку з розглядом Вимоги ТзОВ "Радивилівмолоко" UA-2019-12-26-000105-a Відділ освіти Золочівської районної державної адміністрації Львівської області надає наступні пояснення та заперечення: Відповідно до вимог Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ УЧАСНИКІВ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ», учасники повинні надати у складі пропозиції наступні документи, зокрема: 1. Довідка щодо наявності складських приміщень для зберігання товару, які є предметом закупівлі та наявність матеріально-технічної бази ( в т.ч. транспортних засобів) у кількості необхідній для постачання товару (Зразок № 1); Подана Учасником довідка не відповідає встановленій формі, в частині не зазначення наявності складських приміщень. Пояснення та заперечення: На думку скаржника, ТОВ «Молочна компанія «Галичина», в порушення Тендерної документації, надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, в якій не зазначено наявності складських приміщень. Дане не відповідає дійсності, оскільки в довідці зазначено найменування приміщення складу, його площа, адреса і реквізити договору оренди. При цьому, вимога мотивована начебто відсутністю даних про складські приміщення, що спростовується вищенаведеним. 2. Копію підтвердження відповідності транспортних засобів для перевезення харчових продуктів та сировини (транспортні засоби повинні бути спеціалізовані, вантажні, ізотермічні або зі встановленим холодильним обладнанням). Подано технічні паспорта в яких відсутні особливі відмітки про те, транспортні засоби є спеціалізованими (рефрижератор, ізотермічний), а саме свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів ВСС 706002 та ВСС 706004. Крім того, відповідно до поданих санітарних паспортів на транспортні засоби відмітки про те, що вони є спеціалізованими те ж відсутні. Пояснення та заперечення: На думку скаржника ТОВ «Молочна компанія «Галичина» в порушення Тендерної документації надано технічні паспорта в яких відсутні особливі відмітки про те, транспортні засоби є спеціалізованими (рефрижератор, ізотермічний), а саме свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів ВСС 706002 та ВСС 706004. Крім того, відповідно до поданих санітарних паспортів на транспортні засоби відмітки про те, що вони є спеціалізованими те ж відсутні. . Разом із тим, ТОВ «Молочна компанія «Галичина» було надано копію договору оренди №01/07/15 транспортних засобів від 01 липня 2015р., в додатку №1 якого зазначено, що дані транспортні засоби обладнані ізотермічними фургонами. Тендерна документація містить вимогу щодо надання «копії підтвердження відповідності транспортних засобів для перевезення харчових продуктів та сировини (транспортні засоби повинні бути спеціалізовані, вантажні, ізотермічні або зі встановленим холодильним обладнанням);», дані підтвердження зазначаються в копії договору оренди, а тому відповідні доводи вимоги є необґрунтованими. 3. Копії санітарних книжок водія (обов’язково), експедитора (обов’язково) та вантажника (за наявності) та працівників, що мають безпосереднє відношення до роботи з зазначеним предметом закупівлі (обов’язково) Учасником подано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації та медичні довідки на водіїв, вантажників та торгівельного працівника, однак в супереч вимогам обов’язковості зазначення і подання медичної книжки експедитора – в складі пропозиції відповідні дані відсутні. Пояснення та заперечення: На думку скаржника ТОВ «Молочна компанія «Галичина» в порушення Тендерної документації не надано медичної книжки експедитора. ТОВ «Молочна компанія «Галичина» стверджує що в її компанії посадові функції експедитора виконує торгівельний представник. Копія медичної книжки торгівельного представника є наявна в переліку публічних документів. 4. Довідка (Зразок №3) з власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічних договорів з зазначенням назви підприємства, номеру телефону, ініціалів та прізвища особи, відповідальної за закупівлю, з підтверджуючими документами (завірені належним чином (підпис, печатка) копії не менше 2-х договорів). В поданій довідці відсутня повна інформація, яка вимагається встановленою формою, а саме не зазначено номер телефону Замовників. Пояснення та заперечення: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону замовник не відхиляє пропозицію торгів через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок; До формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасником в документах, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. В поданій довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів ТОВ «Молочна компанія «Галичина» не зазначили номер телефону Замовників, проте вся інформація про засоби зв’язку з Замовниками, відповідно до вимог законодавства, є у відкритому доступі. Отже, дані формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, самі по собі не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. 5. Оригінал відгуку по наданій копії договору, на відповідному бланку за підписом діючого керівника та відтиском печатки замовника із зазначенням номеру договору, дати укладання договору, суми договору та назви закупівлі. Учасником подано листи відгуки від КЗ ЛОР «Ходорівського психоневрологічного інтернату» та Відділу освіти Пустомитівської районної державної адміністрації, в яких відсутня інформація щодо сум укладених договорів та назв закупівель. Пояснення та заперечення: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону замовник не відхиляє пропозицію торгів через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок; До формальних (несуттєвих) помилок належать: …- зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Інформація щодо сум укладених договорів та назв закупівель з КЗ ЛОР «Ходорівського психоневрологічного інтернату» та Відділом освіти Пустомитівської районної державної адміністрації, зазначена в самих договорах, які наданий у складі тендерної пропозиції учасника. Отже, дані формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції, самі по собі не можуть бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. 6. Разом з тим, Учасником в супереч вимогам тендерної документації не подано інформацію встановленої форми відповідно до Додатку №5 «у частині 1,2 статті 17 Закону для підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції та спосіб їх надання». Пояснення та заперечення: Даний Додаток №5 наданий ТОВ «Молочна компанія «Галичина» у складі тендерної пропозиції учасника. 7. Крім того, згідно Додатку №3 до тендерної документації, замовником встановлені технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема: «Молоко –пастеризоване, питне,фасоване. Фасоване у поліетиленові пакети ємкістю не менше 1000 г та жирністю 2,5 %. Термін зберігання не більше 7 діб з дати виробництва.» «Продукція повинна відповідати ДСТУ (стосується товарів, для яких встановлені ДСТУ).» Учасником запропоновано продукцію з наступними характеристиками: - молоко 2,5% - фасується до 1000г; - терміном придатності 9 діб; - виготовляється відповідно до ТУУ 25027034-008-98 Вказане підтверджується наступними документами: - Експертний висновок; - Опис продукції - Протоколи випробувань - Декларація виробника №МГК 00194122/1 від 28.11.2019р. Враховуючи вищевикладене запропонований Учасником товар не відповідає технічним вимогам Замовника торгів в частині строків придатності та відповідності нормативному документу по якому він виробляється. Пояснення та заперечення: На думку скаржника, ТОВ «Молочна компанія «Галичина», в порушення Тендерної документації, запропонований Учасником товар не відповідає технічним вимогам Замовника торгів в частині строків придатності та відповідності нормативному документу по якому він виробляється. Сировиною для виробництва «Молока –пастеризованого, питного,фасованого» є молоко «вищого ґатунку», що дозволяє збільшити термін зберігання продукції, яке навпаки, покращує якість предмету закупівлі. В ТД зазначено, що покращення якості предмета закупівлі можливе за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі. Згідно документації і роз’яснень ТОВ «Молочна компанія «Галичина» ТУУ 25027034-008-98 « Молоко коров´яче питне пастеризоване « Українське» приведене у відповідність з ДСТУ 2661:2010 « Молоко коров´яче питне. Загальні технічні умови» по вимогам до сировини, фізико –хімічних показників та вимогам до критеріїв безпеки, що підтверджено відповідними змінами до цих технічних умов, які пройшли державну реєстрацію в Укрметртестстандарті України. Виробникові - ТОВ «Молочна компанія «Галичина», згідно з чинними вимогами вказаних ТУ надано право встановлювати строки придатності в межах встановлених цими ТУ , протягом яких він несе відповідальність за виготовлену продукцію відповідно до вимог чинного законодавства. Згідно зміни № 7 ТУ У - строк придатності молока розфасованого в поліетиленову плівку - не більше 10 діб. 8.В супереч вимогам тендерної документації, усі документи які повинні були надані у вигляді копій, Учасником засвідчено не у відповідності до встановлених вимог, а саме усі подані копії документів не містять посади, ПІБ уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та дати завіряння. Пояснення та заперечення: Відповідно до частини 3 статті 22 Закону замовник не відхиляє пропозицію торгів через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок; До формальних (несуттєвих) помилок належать технічні, механічні та інші помилки, допущені учасником в документах, і такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. До формальних (несуттєвих) помилок належать: - не завірення окремої сторінки (сторінок) підписом та/або печаткою (за наявності) учасника торгів; - неправильне (неповне) завірення та/або не завірення учасником копії документа згідно з вимогами цієї документації.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Оскарження

Номер: 29fc2f4b55284c3fbb55e284ec1be8be
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-26-000105-a.a1
Назва: Оскарження
Вимога:
У зв’язку з чим, інформуємо, що статтями 43 та 44 Розділу VII «Загальні гігієнічні вимоги щодо поводження з харчовими продуктами» Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі Закон), який набрав чинності 20.09.2016, встановлено гігієнічні вимоги до рухомих та/або тимчасових потужно-стей та транспортних засобів, згідно з якими оформлення санітарних паспортів на транспорт не передбачено. Довіреність уповноваженої особи для укладання договроу знаходиться в додатку 4!
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику !!!! Надаємо пояснення по суті Вашого оскарження . У вашій тендерній пропозиції відсутні документи, які вимагає Замовник, а саме : - п.3.1 технічне завдання до тендерної документаціє Замовника : - п.4.4.2 довіреність або доручення , що підтверджує повноваження представника особи учасника на підписання договору ( рішення засновника ТзОВ « Добро Груп »,яке ви надаєте в складі тендерної пропозиції не містить дати ,коли було прийнято рішення і не є нотаріально завірено, як вимагається чинним законодавством ) ; - п. 4.5 копія медичної книжки водія, які замовник вимагає у своїй ТД ; - п.4.9 копія акту виконаних робіт щодо проведення дезінфекції поверхні автотранспорту яким буде здійснюватися розвезення товару,є невід’ємною частиною ТД Замовника. Замовник не вимагає у Вас санітарних паспортів на транспорт згідно ст. 43та 44 Розділу VII «Загальні гігієнічні вимоги щодо поводження з харчовими продуктами» Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (далі Закон), який набрав чинності 20.09.2016, як Ви зазначаєте в скарзі. На підставі вище наведеного тендерним комітетом було відхилено Вашу тендерну пропозицію.
Статус вимоги: Відхилено