-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Риба свіжоморожена ХЕК без голови
Завершена
594 671.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 946.71 UAH
мін. крок: 1% або 5 946.71 UAH
Період оскарження:
26.12.2019 09:46 - 07.01.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Невідповідність кваліфікаційним критеріям згідно ст.17
Номер:
3d59820f335e4df5bad8dfdf75147ede
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-12-26-000131-c.b1
Назва:
Невідповідність кваліфікаційним критеріям згідно ст.17
Вимога:
Шановний Замовнику, провівши незалежну перевірку пропозиції ТзОВ «ГОЛДПРО» на відповідність кваліфікаційним критеріям Замовника, просимо скасувати рішення Протокол №20 від 22 січня 2020 року про визнання переможцем закупівлі UA-2019-12-26-000131-c Учасника ТзОВ «ГОЛДПРО» з наступних підстав:
1.Для підтвердження відсутності підстав для відхилення тендерної пропозиції та спосіб їх надання згідно Додатку 2 тендерної документації, а саме п.1 Відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення. Відомості ___________ (зазначити «не внесено»/ «внесено») до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Учасник ___________ (зазначити «має»/ «не має») антикорупційну програму та уповноваженого з антикорупційної програми.
(У разі зазначення «не має» надати обґрунтування такого з посиланнями на норми відповідних законодавчих актів України)
Учасник ТзОВ «ГОЛДПРО» надав довідку №001 від 10.01.2020р. проте у п.1 даної довідки відсутні обґрунтування такого з посиланнями на норми відповідних законодавчих актів України, що суперечить вимогам.
2. Згідно Додатку 2 тендерної документації Учасник-переможець у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати в електронному вигляді наступні документи видані не раніше, ніж за 30 (тридцять) календарних днів відносно фактичної дати розкриття тендерних пропозицій:
Оригінал або нотаріально завірена копія документа, видана уповноваженим органом про те, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (надання даного документу передбачається для фізичних осіб, у т.ч. фізичних осіб-підприємців).
Оригінал або нотаріально завірена копія документа, видана уповноваженим органом про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (надання даного документу передбачається для юридичних осіб)
На дану вимогу учасником-переможцем ТзОВ «ГОЛДПРО» 23.01.2020р було завантажено «Довідка про відсутність судимості», що містить ЕЛЕКТРОННИЙ БЛАНК документа.
Вважаємо, що учасник грубо порушив вимоги Замовника не надавши «Оригінал або нотаріальну завірену копію документа».
Згідно Наказу від 29.11.2016 № 1256 Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0022-17,
а саме пункту 3 «ТЕХНІЧНИЙ ОПИС
бланка довідки для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України»
Бланк Довідки виготовляється друкарським способом та містить текстову інформацію, надруковану фарбою чорного кольору, а саме:
нумерацію бланка, що складається із серії з трьох літер та номера із семи цифр, які надруковано у верхній частині бланка Довідки на відстані 7 мм від верхнього краю рамки (розмір блоку 20 х 3 мм). Під серією та номером на відстані 3 мм надруковано слово «МІНІСТЕРСТВО» (розмір блоку 28 х 3 мм), під ним - слова «ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ» (розмір блоку 55 х 3 мм)
Електронний бланк довідки поданий ТзОВ «ГОЛДПРО» не містить серії та номера документа, отже, не може бути «Оригіналом або нотаріально завірена копія документа» Електронні форми не підлягають нотаріальному посвідченню.
Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Вимогою Замовника було надання документів в електронному вигляді, а не в ЕЛЕКТРОННІЙ ФОРМІ.
Учасник ТзОВ «ГОЛДПРО» не надав «Оригінал або нотаріально завірена копія документа, видана уповноваженим органом про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку»
3.Згідно Додатку 5 тендерної документації Учасник-переможець мав надати заповнений Додаток 5: «Дану форму пропозиції переможець подає у строк,
що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
повідомлення про намір укласти договір»
Учасник-переможець ТзОВ «ГОЛДПРО» не надав даний документ, а саме пропозицію для підписання договору за результатами аукціону на закупівлю.
У зв’язку з грубими порушеннями, переліченими вище, просимо скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі ТзОВ «ГОЛДПРО» з причини невідповідності кваліфікаційним критеріям згідно с.17 Закону.
В іншому випадку скарга буде передана на розгляд АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
28.01.2020 08:32
Вирішення:
Розглянувши Вашу скаргу тендерний комітет відділу освіти повідомляє наступне:
1.Згідно вимог п. 10 ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон 922-VIII) Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо юридична особа, яка є учасником, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Згідно ч.3.ст. 17 Закону 922-VIII Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. На виконання вимог п.1. Додатку №1 тендерної документації, Товариство з обмеженою відповідальністю «ГОЛДПРО» було подано лист-роз’яснення (вих. № 002 від 10.01.2020 р.), в якій аргументувало причину відсутності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, що відповідає вимогам тендерної документації.
2. Згідно додатку № 2 тендерної документації Учасник-переможець у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати в електронному вигляді оригінал або нотаріально завірену копію документа, видана уповноваженим органом про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Подання ТОВ «Голдпро» електронного документа не є порушенням вимог тендерної документації, оскільки згідно ст. 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» (далі- Закон 815-IV) оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Окрім того, ст. 8 Закону 815-IV передбачає, що юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму.
Також на офіційному сайті МВС України (https://wanted.mvs.gov.ua/test) тендерним комітетом відділу освіти було здійснено перевірку легітимності довідки про судимість , яка подана ТОВ «Голдпро», що підтверджує відповідність довідки вимогам чинного законодавства.
3. На виконання вимог Додатку № 5 тендерної документації ТОВ «Голдпро», у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надало довідку – Форма «Тендерна пропозиція» (вих. № 018 від 22.01.2020 р.), що відповідає вимогам тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено