-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
20.11.1 – Гази промислові. 24111000 – Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень.
Закис азоту Кисень медичний рідкий
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 3 200 днів назад
199 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 999.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 999.00 UAH
Період оскарження:
06.12.2016 08:47 - 09.12.2016 09:00
Скарга
Відхилено
Вимога про усунення порушень щодо умов закупівлі через систему електронних закупівель 6cf2978e46b94a36a1f90e40927f38ad, Ідентифікатор закупівлі UA-2016-12-06-000032-b
Номер:
d4a9371e39bf49bf9ee8bbb93df7c53f
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-12-06-000032-b.b1
Назва:
Вимога про усунення порушень щодо умов закупівлі через систему електронних закупівель 6cf2978e46b94a36a1f90e40927f38ad, Ідентифікатор закупівлі UA-2016-12-06-000032-b
Скарга:
Вимога
про усунення порушень щодо умов закупівлі через систему електронних закупівель
6cf2978e46b94a36a1f90e40927f38ad, Ідентифікатор закупівлі UA-2016-12-06-000032-b
Під час ретельної підготовки до участі у допорогових закупівлях, ознайомившись з документацією зазначаємо наступне: оголошення Замовника про проведення закупівлі має ознаки порушення Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016 р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі».
Порушення полягає у тому що Замовник визначив предмет закупівлі згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 за показником шостого знака, при цьому предмет закупівлі було зазначено згідно словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний» за показником дев'ятої цифри. Таким чином Замовник необгрунтовано визначив предмет закупівлі як:
ДК 016:2010: 20.11.11 — "Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень"
ДК 021:2015: 24111000-5 — Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень
Згідно Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 454 від 17.03.2016 р. «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повинен був в межах єдиної процедури закупівлі визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) і визначити предмет закупівлі наступним чином:
Лот № 1
Кисень
ДК 016:2010: 20.11.11 —Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень
ДК 021:2015: 24111900-4 - Кисень
Лот № 2
Закис азоту
ДК 016:2010: 20.11.12 - Діоксид вуглецю та інші неорганічні кисневмісні сполуки неметалів
ДК 021:2015: 24112200-4 - Оксиди азоту
Дії Замовника в частині формування тендерної документації з неправомірним визначенням кодів що до предмету закупівлі та віднесення товару з різними технічними умовами виробництва, фармокотерапевтичною групою, класифікацією і походженням є порушенням Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», у частині принципів здійснення закупівель, а саме
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. максимальна економія та ефективність;
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4. недискримінація учасників;
5. об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
Акцентуємо Вашу увагу, що при існуючої на даний час тендерної документації Замовника:
по-перше:
Учасники виробники кисню медичного рідкого маючи лише ліцензію на виробництво (передбачає також продаж виробленого кисню) не мають законних підстав для участі у тендері через відсутність ліцензії на оптову торгівлю лікарськими засобами тобто Закису азоту.
по-друге:
Учасники підприємства які займаються постачаннями виключно Закису азоту можуть мати найбільш економічно вигідну пропозицію на товар, проте не можуть брати участь у конкурсних торгах, оскільки не є виробниками чи постачальниками кисню медичного рідкого.
На підставі наведеної вище інформації, з метою максимальної економії, ефективності та прозорості під час проведення закупівлі вимагаємо від Замовника привести тендерну документацію у відповідність до законодавства шляхом внесення відповідних змін, а саме сформувати тендерну документацію де в межах єдиної процедури закупівлі сформувати 2 лота та правомірно визначити предмети закупівлі відповідно до ДК.
Директор
ТОВ «АТМОТЕРРА» Є.М. Горбунов
Пов'язані документи:
reviewers
- R_UA-2016-12-06-000032-b.b1.pdf 21.12.2016 11:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.12.2016 19:39
Вирішення:
Замовник схильний вважати документацію торгів на закупівлю ДК 016:2010 – код 20.11.1 – Гази промислові. ДК 021:2015 – код 24111000 – 5 – Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень такою, що повністю відповідає нормам Порядку здійснення допорогових закупівель та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі».
Статус вимоги:
Відхилено
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.12.2016 11:59
Дата виконання рішення Замовником:
08.12.2016 13:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендерний комітет Київської міської клінічної лікарні № 3
розглянув Вашу вимогу та, в межах компетенції, повідомляє наступне:
1. Відповідно до абзацу першого пункту 1 розділу ІІ «Порядку визначення предмету закупівлі», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження Порядку визначення предмету закупівлі» від 17.03.2016 р. № 454, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 березня 2016 року за № 448/28578 ( далі Порядок) Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги.
Згідно даних норм жодних порушень у визначенні Замовником предмету закупівлі, а саме ДК 016:2010 – код 20.11.1 – Гази промислові. ДК 021:2015 – код 24111000 – 5 – Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень не було допущено.
2. Згідно з абзацам третім пункту 1 розділу ІІ Порядку Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг.
Отже, у зв’язку з вищезазначеним, визначення окремих частин предмета закупівлі (лотів) є правом, а не обов'язком Замовника.
Враховуючи все вищевикладене Замовник схильний вважати документацію торгів на закупівлю ДК 016:2010 – код 20.11.1 – Гази промислові. ДК 021:2015 – код 24111000 – 5 – Водень, аргон, інертні гази, азот і кисень такою, що повністю відповідає нормам Порядку здійснення допорогових закупівель та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі».
Голова тендерного комітету Дериземля І.О
Задовільнена:
Ні