Нафта і дистиляти

У зв’язку з наявністю у тендерній документації вимог, що порушують основні принципи здійснення закупівель, які визначені Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), вимушені звернутись до Вас з наступним. Відповідно до п. 8 додатку 3 Тендерної документації, Учасник повинен надати копію чинної ліцензії або іншого документа на право займатись відповідним видом господарської діяльності, а саме: на поставку, зберігання, продаж (опт та роздріб), купівлю нафтопродуктів, який посвідчує її видання (зокрема наказ про її видання), або надання відповідної інформації з посиланням на сайт органу ліцензування (лист – гарантія від учасника). Предметом даної закупівлі є дизельне паливо та бензин А-92 та А-95, який відпускатиметься через мережу АЗС по бланках дозволах (талонах). Вважаємо за необхідне наголосити, що реалізація палива замовнику можлива не лише власниками, орендарями АЗС, а й іншими суб’єктами господарювання на підставі партнерських договорів з власниками/орендарями АЗС. Тендерна документація передбачає можливість залучення партнерських АЗС для здійснення відпуску палива, однак п. 8 додатку 3 Тендерної документації «Учасник повинен надати копію чинної ліцензії або іншого документа на право займатись відповідним видом господарської діяльності, а саме: на поставку, зберігання, продаж (опт та роздріб), купівлю нафтопродуктів, який посвідчує її видання (зокрема наказ про її видання), або надання відповідної інформації з посиланням на сайт органу ліцензування (лист – гарантія від учасника)» обмежує можливість потенційних учасників прийняти участь у даній закупівлі. Зокрема, ліцензію на поставку, зберігання, продаж (опт та роздріб), купівлю нафтопродуктів, яка вимагається тендерною документацією, мають можливість надати лише безпосередні власники/орендарі АЗС, при цьому суб’єкти господарювання, які здійснюють продаж палива через мережу партнерських АЗС ведуть свою господарську діяльність на підставі ліцензій на право оптової торгівлі. Відповідно до статті 5 Закону, Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищевикладене, з метою усунення вказаної дискримінаційної вимоги, просимо внести зміни в тендерну документацію та викласти п. 8 додатку 3 Тендерної документації наступним чином: «Учасник повинен надати копію чинної ліцензії на право займатись відповідним видом господарської діяльності, а саме: на поставку, зберігання, продаж (опт та роздріб), купівлю нафтопродуктів, або ліцензії на право оптової торгівлі». Пунктом 1 Додатку 1 Тендерної документації визначено, що учасник має надати лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (за наявності), в якому зазначається інформація про наявність основних засобів, механізмів, устаткування та обладнання, необхідних для виконання договору та наявність офісу, власного або орендованого складу зберігання нафтопродуктів, або договору зберігання (діючий на момент оголошення закупівлі). Звертаємо вашу увагу, що суб’єкти господарювання, які здійснюють реалізацію палива через партнерські АЗС можуть не мати власного або орендованого складу зберігання нафтопродуктів, наявність якого вимагається тендерною документацією. У випадку залучення партнерських АЗС придбання палива Учасником здійснюється безпосередньо у власника/орендаря АЗС, яке в подальшому реалізується Замовнику та отримуватиметься ним за бланками-дозволами (талонами), через мережу автозаправних станцій. З метою недопущення обмеження кола потенційних учасників та усунення дискримінаційних вимог, просимо виключити з п. 1 додатку 1 Тендерної документації вимогу щодо наявності власного або орендованого складу зберігання нафтопродуктів.

ПРОШУ Внести зміни до тендерної документації, а саме вилучити дискримінаційну вимогу шляхом збільшення радіусу місцезнаходження АЗС від м. Ірпінь – до 2.5 км. «Надати Замовнику торгів перелік АЗС із зазначенням адрес на яких реалізується паливо по бланках дозволах (талонах) на території в межах, що не перевищує 2,5 км від адміністративних меж м. Ірпінь Київської області з вказанням місця їх розташування.»