Природний газ для потреб котельні

Відповідно до оголошення №UA-2019-12-21-004870-b, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику 21.12.2019 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-21-004870-b) Замовником – Спеціалізованим Миргородським санаторієм «Слава» (далі – Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю за предметом ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (природний газ для потреб котельні). 13.01.2020 року опубліковано протокол № 4 тендерного комітету Замовника, згідно якого ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» визнано переможцем торгів та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із учасником-переможцем ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ». ТОВ «Енергія України» не погоджується з даними рішеннями тендерного комітету Замовника, оскільки тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» містить порушення вимог тендерної документації. Відповідно до п.п. 6 п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники надають у складі пропозиції копію чинного договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, укладеного між Учасником та суб'єктом господарювання, що здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу, укладеного відповідно до постанови НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2497 (зі змінами). Учасником ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» в порушення вимоги п.п. 6 п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» не надано у складі пропозиції копію чинного договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами. Тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» не містить договору на транспортування природного газу. Разом з тим варто зазначити, що інформація про надання цього договору міститься у складі інших документів цього учасника, а саме: - у реєстрі наданих документів є посилання на надання документів, а саме «..Укртрансгаз дог траспорт Добове балансування копія та Укртрансгаз дог траспорт Добове балансування», а фактично зазначені документи відсутні у тендерній пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» (1. Реєстр поданих документів.pdf). Отже, учасником ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» порушено вимогу п.п. 6 п. 1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та не надано у складі пропозиції копію договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами, тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Прийнявши неправомірне рішення про визначення переможцем учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, Замовник позбавив інших учасників аукціону можливості стати стороною договору, який має бути укладений за результатами проведення даної процедури закупівлі та отримати відповідний прибуток шляхом провадження господарської діяльності у чіткій відповідності до приписів чинного законодавства України. У відповідності до положень ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі мають здійснюватися за такими принципами: - добросовісна конкуренція; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на усіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас, описані вище ТОВ «Енергія України» обставини прямо вказують на наявність під час розгляду тендерних пропозицій явної упередженості та необ’єктивності, що грубо порушує права інших учасників, які мають намір стати переможцем даної процедури закупівлі. Відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» вимоги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Враховуючи те, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.01.2020 року