03210000-6 «Зернові культури і картопля» (картопля)

Комунальним закладом «Центральноукраїнський науковий ліцей-інтернат Кіровоградської обласної ради» за результатами проведення процедури закупівлі UA-2019-12-20-002146-c пропозиція ФОП Єрошенка В.О. згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 11.01.20 була відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Разом з тим, ознайомившись зі змістом протоколу розгляду тендерних пропозицій замовника від 11.01.20, а саме підставою відхилення пропозиції ФОП Єрошенка В.О., вважаю Ваше рішення, як замовника даної процедури закупівлі, викладене у вказаному протоколі, таким, що порушує положення Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі, якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Враховуючи зазначене, звертаюсь до Вас з вимогою щодо надання інформації з приводу підстави відхилення пропозиції ФОП Єрошенка В.О., що викладена у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 11.01.20, яка не відповідає вимогам тендерної документації замовника (надалі – ТД). Зокрема: У протоколі розгляду тендерних пропозицій від 11.01.20 зазначено, що згідно п.10 ст.1.1.розділу III учасник повинен був надати сертифікат по Стандарту ДСТУ (ISO 22000:2005,IDT) системи менеджменту управління безпечністю харчових продуктів стосовно надання послуг щодо торгівлі продуктами харчування та напоями, у т.ч. транспортування та зберігання, створеної та впровадженої на основі концепції принципів HACCP, виданого (виданих) акредитованою Національним агентством з акредитації України установою (з наданням завірених Учасником копій документів, що підтверджують акредитацію цієї установи), які підтверджують, що Учасник розробив, впровадив та застосовує постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (HACCP) згідно із вимогами діючого законодавства, або довідку у довільній формі, яка містить опис всіх обов’язкових процедур, які реалізують усі принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (HACCP) згідно із вимогами діючого законодавства. Учасник надав сертифікат по Стандарту ДСТУ (ISO 22000:2005,IDT) на м'ясо, потрібно було на картоплю. Тому, пропозиція ФОП Єрошенка В.О. не відповідає умовам ТД. Натомість, на виконання підпункту 10 пункту 1.1 розділу ТД «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ФОП Єрошенко В.О. у складі тендерної пропозиції надав сертифікат по Стандарту ДСТУ (ISO 22000:2005,IDT), який посвідчує систему управління безпечністю харчових продуктів стосовно виробництва мяса свійської птиці, м’ясних продуктів, оптової торгівлі м’ясом та м’ясним продуктами, іншими харчовими продуктами. Варто зазначити, що відповідно до розділу І «Сфера застосування» Національного стандарту України Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь – яких організацій харчового ланцюга ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005 IDT) цей стандарт установлює вимоги до системи управління безпечністю харчових продуктів, якщо організація в харчовому ланцюзі має необхідність продемонструвати свою здатність керувати небезпечними чинниками харчових продуктів для гарантування того, що харчовий продукт є безпечним на момент його споживання людиною. Стандарт можуть застосовувати всі організації, незалежно від розміру, які залучені до будь – якого аспекту харчового ланцюга та бажають запровадити системи, які гарантують безпечні продукти на постійній основі. Таким чином, даний стандарт застосовується абсолютно до всіх видів продуктів харчування, в тому числі тваринного та рослинного походження. Зазначене стосується і сертифікату по Стандарту ДСТУ (ISO 22000:2005,IDT), який наданий ФОП Єрошенком В.О. у складі тендерної пропозиції та посвідчує систему управління безпечністю харчових продуктів, в тому числі і картоплі. Крім того, умови ТД замовника не містять вимоги, що даний сертифікат повинен стосуватись виключно картоплі. В свою чергу, відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може вимагати від учасника тих документів, які не передбачені умовами ТД. Тому, підстава відхилення пропозиції ФОП Єрошенка В.О. є неправомірною та такою, що суперечить умовам ТД. Згідно пункту 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо остання не відповідає умовам тендерної документації. В свою чергу, тендерна пропозиція ФОП Єрошенка В.О. повністю відповідає умовам, визначеним у ТД, а відтак відсутні підстави для її відхилення. Враховуючи зазначене, вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Єрошенка В.О., викладене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 11.01.20 та визначити ФОП Єрошенка В.О. переможцем процедури закупівлі. В іншому випадку, будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України як учасник торгів з відповідною скаргою на Ваші дії як замовника процедури закупівлі, які порушують норми статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (в частині наявності необ’єктивності та упередженості при оцінці тендерної пропозиції) та пункту 4 частини першої статті 30 названого Закону (в частині відхилення пропозиції учасника, яка відповідала умовам тендерної документації).