природний газ

Протоколом № 1 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» щодо закупівлі за предметом – ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливо (природний газ) з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації – надано гарантійний лист від 05.01.2020 № 14/14 щодо застосування заходів із захисту довкілля без зазначення їх виконання при виконання зобов’язань за договором; у складі пропозиції подано форму «Пропозиція» від 05.01.2020 р. № 14, в якій в комірці «Вартість замовлення потужності природного газу, грн. (з ПДВ)/тис.м.куб.» встановлена ціна, що не відповідає вартості замовленої потужності у відповідності до постанови НКРЕКП. Відхилення Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» свідчить про невсебічний, поверхневий та упереджений розгляд Замовником найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ". Із зазначеними у протоколі № 1 від 10 січня 2020 р. підставами відхилення погодиться не має можливості.Натомість, Протоколом № 2 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про не виявлення суттєвих зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та визначення його переможцем процедури закупівлі. При розгляді пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» Замовником не було звернуто увагу на невідповідність його пропозиції вимогам тендерної документації.права та законні інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" та рішення про визначення ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» переможцем процедури закупівлі. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення, а саме протокол № 1 від 10 січня 2020 р. щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» у зв’язку з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та, як наслідок, рішення за протоколом № 2 від 10 січня 2020 р. про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливо (природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-12-20-000279-a . 4. Зобов’язати Замовника визнати переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» по закупівлі за предметом ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-12-20-000279-a .

Протоколом № 1 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» щодо закупівлі за предметом – ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливо (природний газ) з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації – надано гарантійний лист від 05.01.2020 № 14/14 щодо застосування заходів із захисту довкілля без зазначення їх виконання при виконання зобов’язань за договором; у складі пропозиції подано форму «Пропозиція» від 05.01.2020 р. № 14, в якій в комірці «Вартість замовлення потужності природного газу, грн. (з ПДВ)/тис.м.куб.» встановлена ціна, що не відповідає вартості замовленої потужності у відповідності до постанови НКРЕКП. у Замовника не було підстав для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ». Дії Замовника щодо відхилення пропозиції порушують найголовніші принципи, визначені у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», дискредитує систему публічних закупівель в цілому, порушує права та законні інтереси ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ». Неправомірно відхиливши пропозицію ТОВ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету № 1 від 10.01.2020 р., Замовник порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Натомість, Протоколом № 2 від 10 січня 2020 р. засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико - санітарної допомоги Диканської районної ради» було прийнято рішення про не виявлення суттєвих зауважень до тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та визначення його переможцем процедури закупівлі. При розгляді пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» Замовником не було звернуто увагу на невідповідність його пропозиції вимогам тендерної документації. Враховуючи викладене, права та законні інтереси ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГАГАЗ ПОСТАЧ" та рішення про визначення ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» переможцем процедури закупівлі. Просимо:1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі під час відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ». 3. Зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення, а саме протокол № 1 від 10 січня 2020 р. щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» у зв’язку з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та, як наслідок, рішення за протоколом № 2 від 10 січня 2020 р. про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015 (CPV 2008) – 09120000-6 - Газове паливо (природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-12-20-000279-a . 4. Зобов’язати Замовника визнати переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕГАГАЗ ПОСТАЧ» по закупівлі за предметом ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09120000-6 - Газове паливо (природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-12-20-000279-a .

При розгляді пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» Замовником не було звернуто увагу на невідповідність його пропозиції вимогам тендерної документації, а саме: 1. Відповідно до умов тендерної документації помилками, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та впливають на зміст пропозиції, які не вважаються формальними, зокрема, є надання учасником у складі тендерної пропозиції електронних документів (довідки, інформаційні листи, гарантійні листи, тощо), які вимагались замовником для підтвердження кваліфікаційним та іншим вимогам тендерної документації, крім технічних, якщо така вимога додатково встановлюється замовником у тендерній документації) у текстовому форматі (наприклад: *doc, *docx, *txt, тощо), або які надаються у відкритому форматі файлу (наприклад: *pdf, тощо) для представлення двовимірних документів у незалежному від пристрою виведення та роздільної здатності вигляді, текст або зміст яких можливо змінити, та які не містять оригінальні, по відношенню до інших, підписи особи(іб). Документи, надані ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» за підписом ніби то уповноваженої особи, є такими, на які накладено підпис уповноваженої особи та печатку за допомогою графічних редакторів (Adobe Photoshop. Photoscape, тощо), тобто текст або зміст яких можливо змінити. Отже, зазначене порушення є суттєвою помилкою та впливає на зміст пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД». 2. Додаток 6 до тендерної документації містить форму «Пропозиція», за змістом якої необхідно зазначити назву юридичної/фізичної особи, яка надає свою пропозицію, а в комірці «ПДВ» зазначити його розмір. Учасником ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» була проігнорована вимога тендерної документації стосовного того, що форма «Пропозиція» заповнюється інформацією у відведених на те позиціях та подається за підписом уповноваженої особу учасника в електронному вигляді, у форматі, доступному для відображення такого електронного документу (наприклад: *.pdf, *.jpg, *.jpeg, *.png), учасник не повинен відступати від даної форми. У тендерній пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» вих. № 425/32-С від 28.12.2019 р. не заповнена інформація хто саме подає пропозицію та не зазначено в якому саме процентному виразі передбачено ПДВ. 3. Форма «Пропозиція» за умовами тендерної документації містить комірку «Вартість замовлення потужності природного газу, грн. (з ПДВ)/тис.м.куб.» Встановлена ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» вартість замовлення потужності природного газу не відповідає вартості замовленої потужності у відповідності до постанови НКРЕКП № 3013 від 24.12.2019 р., що діє з 01.01.2020 р. 4. В складі тендерної документації – додаток 5 міститься вимога стосовно надання учасником копії договору на транспортування природного газу (або послуг, що мають відношення до замовлення потужностей), укладеного між учасником та підприємством, яке здійснює транспортування природного газу (оператором газотранспортної системи). ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» надано копію договору, укладеного з ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» від 16.12.2019 р. № 1907000542, без надання додатків до нього, які є невід’ємною частиною договору. При цьому, ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» не надано пояснення стосовно причин їх ненадання. Отже, наданий ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у складі тендерної пропозиції договір на транспортування природного газу без додатків не відповідає вимогам тендерної документації та умовам постанови НКРЕКП № 2497 від 30.09.2015 р. (із змінами та доповненнями). Враховуючи вище перелічене, тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» з описаних вище підстав не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з підстав, що передбачені п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації».