-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні
Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету, очікувана вартість закупівлі
Завершена
41 043.12
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 616.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 616.00 UAH
Період оскарження:
17.12.2019 20:47 - 20.12.2019 22:00
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
61cb0ae61cf942ffa47bea02fe193d1b
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-12-17-006572-b.a4
Назва:
Вимога
Вимога:
ВИМОГА
на протокольне рішення №3-1-ЕТ від 09.01.2020 року
тендерного комітету КСНЗСП «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» ДОР» на закупівлю № 4957405 (UA-2019-12-17-006572-b): код ДК 021:2015:50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні)
щодо скасування призначення переможця закупівлі
ФО-П Пусь В.М. (2646100278)
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Дніпроп.училище 13.01.2020..PDF 13.01.2020 15:13
Дата подачі:
13.01.2020 15:13
Вирішення:
Доброго дня!
Робоча група КЗ «ДФКС» ДОР» розглянув вимогу фізичної особи-підприємця Якимець Віра Петрівна від 13.01.2020 №13/01-11 та повідомляє наступне.
Очікувана вартість закупівлі послуг з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні (далі – закупівля) становить 41043,12 гривень.
Вищевказана закупівля у розумінні ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, зі змінами (далі – Закон №922) є допороговою, адже її вартість менша за поріг для закупівель послуг, встановлений вказаною нормою Закону №922.
Враховуючи вищевикладене, проведення допорогових закупівель не регламентується положеннями Закону №922, тому Ваші посилання на норми Закону №922 (ч.2 ст.16, ч.4 ст.11) є безпідставними.
Проведення допорогових закупівель здійснюється Училищем на підставі доручення голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.12.2019 №08-82/0/35-19 (далі – доручення).
Відповідно до п.3.6 доручення, якщо пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі та/або вимогам до кваліфікації учасників, замовник відхиляє пропозицію.
Згідно з п.4 Додатку 2 оголошення про проведення закупівлі замовник вимагав від учасника-фізичної особи надати у складі пропозиції копію паспорту громадянина України.
Зазначаємо, що вимога щодо надання копії паспорту громадянина України означає, що учасник повинен надати замовнику копію всього документу, а не окремих його сторінок.
У разі, якщо вимога замовника стосувалася надання учасником копій окремих сторінок паспорту громадянина України, про це б було зазначено в оголошенні про проведення закупівлі.
Вищевказаної позиції дотримується, зокрема орган оскарження (Антимонопольний комітет України), що як приклад, підтверджується численною практикою з даного питання, в тому числі рішенням від 12.12.2017 №8761.
У складі пропозиції Вами надано не копію паспорту громадянина України, а копію окремих його сторінок, що є порушенням вимог п.4 Додатку 2 оголошення про проведення закупівлі.
Як, наслідок, керуючись п.3.6 доручення, Вашу пропозицію відхилено з причини її невідповідності вимогам до кваліфікації учасників.
Звертаємо увагу на те, що у разі не відповідності пропозиції вимогам до кваліфікації учасників, відхилення такої пропозиції є обов’язком, а не правом замовника.
Повідомляємо, що чинним законодавством у сфері закупівель не встановлено норм, які б зобов’язували замовника автоматично здійснювати акцепт найбільш вигідної пропозиції, незважаючи на те, що вона не відповідає вимогам замовника.
Акцепт будь-якої пропозиції здійснюється лише за умови її відповідності вимогам встановленим замовником, зокрема в оголошенні про проведення закупівлі.
Щодо необхідності наявності дозволу виданого Держпрацею.
Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107, зі змінами (далі – Постанова №1107).
Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки наведено, зокрема у п.2, п.9 Додатку 3 до Постанови №1107.
Згідно з п.2 Додатку 3 Постанови №1107 до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відноситься технологічне устаткування та його елементи магістральних газопроводів, нафтопроводів, продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів), систем газопостачання природним і зрідженим газом суб'єктів господарювання та населених пунктів, систем промислового та міжпромислового збору нафти і газу, об'єктів нафтогазовидобувної промисловості, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Відповідно до п.9 Додатку 3 Постанови №1107 до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відносяться парові та водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт.
Перелік газового обладнання котельні КЗ «ДФКС» ДОР», яке за умовами даної закупівлі потребує технічного та сервісного обслуговування не включає газопроводи, газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт, парові та водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт.
Таким чином, відповідно до Постанови №1107, для надання Училищу послуг з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні, вказаний Вами дозвіл не потрібен в обов’язковому порядку.
Також, нагадуємо Вам що обладнання (котли Будерус) мають обслуговуватися кваліфікованим та навченим персоналом. ФОП Пусь В.М. має досвід виконання робіт з проектування, монтажу обладнання ТМ «Buderus», що підтверджено листом від представника виробника котлів Будерус директором Дніпропетровської філії ТОВ «Роберт Бош ЛТД» вих.№7 від 16.10.2019 р, який надано у складі пропозиції вказаного учасника.
Звертаємо вашу увагу на те що основні роботи з технічного та сервісного обслуговування котельні замовника проводяться саме з теплотехнічним обладнанням (котлами, автоматикою, насосами).
Повідомляємо, що у разі наявності питань щодо допорогових закупівель, Ви маєте право через електронну систему закупівель звернутися до замовника в період уточнень, що відбувається протягом не менше 3 робочих днів з моменту оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога
Номер:
36eb42662eab49ecb983071ee48fb046
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-12-17-006572-b.a3
Назва:
Вимога
Вимога:
ВИМОГА
на протокольне рішення №3-1-ЕТ від 09.01.2020 року
тендерного комітету КСНЗСП «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» ДОР» на закупівлю № 4957405 (UA-2019-12-17-006572-b): код ДК 021:2015:50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні)
щодо скасування призначення переможця закупівлі
ФО-П Пусь В.М. (2646100278)
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 13.01.2020.PDF 13.01.2020 14:56
Дата подачі:
13.01.2020 14:56
Опис причини скасування:
Помилково файл
Дата скасування:
13.01.2020 15:12
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога
Номер:
a30e7ef2720549309cbfc9b1fd7d1bfc
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-12-17-006572-b.a2
Назва:
Вимога
Вимога:
ВИМОГА
на протокольне рішення №3-1-ЕТ від 09.01.2020 року
тендерного комітету КСНЗСП «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» ДОР» на закупівлю № 4957405 (UA-2019-12-17-006572-b): код ДК 021:2015:50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні)
щодо скасування призначення переможця закупівлі
ФО-П Пусь В.М. (2646100278)
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
13.01.2020 14:54
Опис причини скасування:
Вимога викладена без вкладення файлу
Дата скасування:
13.01.2020 14:57
Вимога
Відхилено
Вимога
Номер:
2148e5778df74373b16c14afda56f189
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-12-17-006572-b.a1
Назва:
Вимога
Вимога:
ВИМОГА
щодо відхилення тендерної пропозиції від учасника ФО-П Якимець В.П.
тендерним комітетом КСНЗСП «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» ДОР»згідно протоколу засідання робочої групи КСНЗСП «Дніпропетровське вище училище фізичної культури» ДОР» №3-ЕТ від 03.01.2020 року на закупівлю № 4957405 (UA-2019-12-17-006572-b): код ДК 021:2015:50530000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (послуги з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні)
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 08.01.2020 09:23
Дата подачі:
08.01.2020 09:23
Вирішення:
Доброго дня!
Робоча група КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» розглянула вимогу фізичної особи-підприємця Якимець Віра Петрівна від 08.01.2020 №08/01-01 та повідомляє наступне.
Очікувана вартість закупівлі послуг з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні (далі – закупівля) становить 41043,12 гривень.
Вищевказана закупівля у розумінні ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, зі змінами (далі – Закон №922) є допороговою, адже її вартість менша за поріг для закупівель послуг, встановлений вказаною нормою Закону №922.
Враховуючи вищевикладене, проведення допорогових закупівель не регламентується положеннями Закону №922, тому Ваші посилання на норми Закону №922 (ч.2 ст.16, ч.4 ст.11) є безпідставними.
Проведення допорогових закупівель здійснюється Училищем на підставі доручення голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 19.12.2019 №08-82/0/35-19 (далі – доручення).
Відповідно до п.3.6 доручення, якщо пропозиція учасника не відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі та/або вимогам до кваліфікації учасників, замовник відхиляє пропозицію.
Згідно з п.4 Додатку 2 оголошення про проведення закупівлі замовник вимагав від учасника-фізичної особи надати у складі пропозиції копію паспорту громадянина України.
Зазначаємо, що вимога щодо надання копії паспорту громадянина України означає, що учасник повинен надати замовнику копію всього документу, а не окремих його сторінок.
У разі, якщо вимога замовника стосувалася надання учасником копій окремих сторінок паспорту громадянина України, про це б було зазначено в оголошенні про проведення закупівлі.
Вищевказаної позиції дотримується, зокрема орган оскарження (Антимонопольний комітет України), що як приклад, підтверджується численною практикою з даного питання, в тому числі рішенням від 12.12.2017 №8761.
У складі пропозиції Вами надано не копію паспорту громадянина України, а копію окремих його сторінок, що є порушенням вимог п.4 Додатку 2 оголошення про проведення закупівлі.
Як, наслідок, керуючись п.3.6 доручення, Вашу пропозицію відхилено з причини її невідповідності вимогам до кваліфікації учасників.
Звертаємо увагу на те, що у разі не відповідності пропозиції вимогам до кваліфікації учасників, відхилення такої пропозиції є обов’язком, а не правом замовника.
Повідомляємо, що чинним законодавством у сфері закупівель не встановлено норм, які б зобов’язували замовника автоматично здійснювати акцепт найбільш вигідної пропозиції, незважаючи на те, що вона не відповідає вимогам замовника.
Акцепт будь-якої пропозиції здійснюється лише за умови її відповідності вимогам встановленим замовником, зокрема в оголошенні про проведення закупівлі.
Крім того, згідно з п.14 оголошення про проведення закупівлі подаючи свою пропозицію, учасник дає згоду на використання персональних даних, які стали відомі в процесі проведення закупівлі, що містять інформацію, яка підпадає під дію Закону України «Про захист персональних даних».
Враховуючи викладене, Ваші твердження щодо того, що надання всіх сторінок паспорту є порушенням вимог Закону України «Про захист персональних даних» являється безпідставними, адже Ви добровільно прийняли рішення щодо подання пропозиції на закупівлю послуг з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні, що за умовами даної закупівлі являється Вашою згодою на використання та обробку персональних даних, які стали відомі в процесі проведення закупівлі.
Щодо оформлення рішення про відхилення пропозиції фізичної особи-підприємця Якимець Віра Петрівна повідомляємо наступне.
З метою проведення закупівель товарів, робіт та послуг вартістю, що не перевищує пороги вартості товарів, робіт та послуг, визначені ч.1 ст.2 Закону №922, наказом КСНЗСП «ДВУФК» ДОР» від 08.04.2019 №28/аг затверджено склад робочої групи, якою і здійснюється розгляд пропозицій учасників допорогових закупівель.
Рішення робочої групи оформлюються протоколом.
Повідомляємо, що чинним законодавством не визначено форму протоколу засідання робочої групи, адже функції робочої групи здійснюються лише щодо допорогових закупівель.
Рішення про відхилення Вашої пропозиції оформлено протоколом засідання робочої групи від 03.01.2020 №3-ЕТ, який оприлюднено в системі електронних закупівель PROZORRO 03 січня 2020 року о 10 годині 53 хвилини.
Вищевказаний протокол підписано членами робочої групи, якими прийнято рішення про відхилення Вашої пропозиції.
Протокол від 03.01.2020 №3-ЕТ містить всю необхідну інформацію про причину відхилення Вашої пропозиції.
Так, згідно з протоколом від 03.01.2020 №3-ЕТ Вашу пропозицію відхилено виходячи з наступного: «У складі пропозиції надано копію окремих сторінок паспорту громадянина України, а не копію всього паспорту, як то вимагалося п.4 Додатку №2 оголошення про проведення закупівлі».
Щодо необхідності наявності дозволу виданого Держпрацею.
Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107, зі змінами (далі – Постанова №1107).
Перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки наведено, зокрема у п.2, п.9 Додатку 3 до Постанови №1107.
Згідно з п.2 Додатку 3 Постанови №1107 до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відноситься технологічне устаткування та його елементи магістральних газопроводів, нафтопроводів, продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів), систем газопостачання природним і зрідженим газом суб'єктів господарювання та населених пунктів, систем промислового та міжпромислового збору нафти і газу, об'єктів нафтогазовидобувної промисловості, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Відповідно до п.9 Додатку 3 Постанови №1107 до переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відносяться парові та водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт.
Перелік газового обладнання котельні КСНЗСП «ДВУФК» ДОР», яке за умовами даної закупівлі потребує технічного та сервісного обслуговування не включає газопроводи, газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт, парові та водогрійні котли теплопродуктивністю понад 0,1 МВт.
Таким чином, відповідно до Постанови №1107, для надання Училищу послуг з технічного та сервісного обслуговування газового обладнання котельні, вказаний Вами дозвіл не потрібен в обов’язковому порядку.
Повідомляємо, що у разі наявності питань щодо допорогових закупівель, Ви маєте право через електронну систему закупівель звернутися до замовника в період уточнень, що відбувається протягом не менше 3 робочих днів з моменту оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.
Статус вимоги:
Відхилено