• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

код 31340000-1 за ДК 021:2015 «Приладдя до ізольованих кабелів» (кабельні муфти)

кабельні муфти

Торги не відбулися

3 470 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 5 000.00 UAH
Період оскарження: 13.12.2019 15:37 - 01.02.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на порушення процедури закупівлі

Номер: 1d094f99cb3141f6bf25e5d9f38b295d
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-13-003792-b.b7
Назва: Скарга на порушення процедури закупівлі
Скарга:
СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі шляхом визначення переможцем учасника, чия тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.06.2020 23:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 16.07.2020 20:12
Дата виконання рішення Замовником: 21.07.2020 17:16
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомляємо Вам, що зобов’язання згідно рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.07.2020 року № 13514-р/пк-пз виконані нашим Товариством. Рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпрофіт» переможцем процедури закупівлі, код 31340000-1 за ДК 021:2015 «Приладдя до ізольованих кабелів (муфт кабельних)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-12-13-003792-b) скасоване.
Автор: ТОВ "ТД ТЕРМОФІТ", Єрмак Марина 0675315311 Mufta3000@gmail.com http://termofit.com.ua
Вимога
Є відповідь

Скасування торгів. Вимоги до пліснявих грибів не задовольняє документація жодного з учасників.

Номер: 5ff20b18dca64a8e995ee12d2c1a76da
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-13-003792-b.c6
Назва: Скасування торгів. Вимоги до пліснявих грибів не задовольняє документація жодного з учасників.
Вимога:
Компанією ТОВ Укрпрофіт було надано невідповідні документи до міжнародних вимог та стандартів про утворювання пліснявих грибів. Відповідно вимоги тендерного комітету, вказаних в технічній документації, Додаток4 : 3. Трубка відновлення зовнішньої ізоляції (зовнішній кожух) з’єднувальних муфт повинна мати: 5. Стійкість до дії грибків Відповідність вимогам підтверджується сертифікатом за результатами випробувань, або протоколом випробувань. Тобто, на вимогу тендерної документації зовнішня ізолююча труба повинна бути стійка до впливу пліснявих грибків. Данна вимога є необґрунтованою по декількох причинах. По-перше, ця властивість ізоляційних матеріалів не вимагається жодним стандартом на кабельну арматуру ДСТУ ІЕС 60055-1 «КАБЕЛІ З ПАПЕРОВОЮ ІЗОЛЯЦІЄЮ В МЕТАЛЕВІЙ ОБОЛОНЦІ З МІДНИМИ ЧИ АЛЮМІНІЄВИМИ СТРУМОПРОВІДНИМИ ЖИЛАМИ, КРІМ ГАЗОНАПОВНЕНИХ ПІД ТИСКОМ І МАСЛОНАПОВНЕНИХ КАБЕЛІВ, НА НОМІНАЛЬНУ НАПРУГУ ДО 18/30 КВ ВКЛЮЧНО. ЧАСТИНА 1. ВИПРОБУВАННЯ КАБЕЛІВ ТА АРМАТУРИ ДО НИХ», ДСТУ ІЕС 61442 «МЕТОДИ ВИПРОБУВАННЯ АРМАТУРИ СИЛОВИХ КАБЕЛІВ НА НОМІНАЛЬНУ НАПРУГУ ВІД 6 КВ (UM = 7,2 КВ) ДО 36 КВ (UM = 42 КВ)» та відповідно ДСТУ ІЕС 60502-1 «Кабелі силові з екструдованою ізоляцією й арматура до них на номінальну напругу від 1 кВ (Um=1,2 кВ) до 30 кВ (Um=36 кВ). Частина 1. Кабелі на номінальну напругу 1 кВ (Um=1,2 кВ) і 3 кВ (Um=3,6 кВ)». По-друге, згідно прийнятому в Україні ДСТУ IEC 60068-2-10:2015 «Испытания на воздействие внешних факторов. Часть 2-10. Испытания. Испытания J и руководство: Образование плесени (IEC 60068-2-10:2005, IDT)» вимагається наступне : « 13 Данные, приводимые в технических условиях на изделия конкретного типа Должны быть указаны следующие данные. Пункт, раздел, подпункт а) Вариант 1 или 2 испытания 5.1, 5.2 b) Длительность варианта 1 испытания (степень жесткости) 8 с) Первоначальные измерения электрических или механических характеристик и функциональный контроль (только если необходимо определять ухудшение характеристик) 9, 11.1.1 d) Предварительная очистка образцов 10.1 е) Метод посева (если не распылением) 11.2 f) Перерывы в инкубации для проведения промежуточного внешнего осмотра 11.3 g) Заключительные измерения 12 h) Допустимая степень роста (если требуется) 12.3 14 Минимальные данные, приводимые в протоколе испытания a) Испытательная лаборатория (наименование, адрес и аккредитация). b) Покупатель (наименование и адрес). c) Описание образцов. d) Стандарт на испытание, издание и вариант испытания. e) Степень жесткости для варианта 1 испытания. f) Виды грибов для испытания (если отличаются от указанных в стандарте). g) Первоначальные, промежуточные и заключительные обследования (подробно). h) Очистка образцов (если применяется). i) Метод инкубации. j) Условия инкубации (если отличаются от указанных в стандарте). k) Рост плесневых грибов на контрольных полосках (после 7 сут инкубации). I) Результаты испытания (включая характерные особенности). m) Критерий испытания (допустимая степень развития плесневых грибов, если она задана). n) Оценка рабочей характеристики (на основании критериев испытания)». Згідно введеного в Україні міжнародного стандарту ДСТУ IEC 60068-2-10:2015 «Испытания на воздействие внешних факторов. Часть 2-10. Испытания. Испытания J и руководство: Образование плесени (IEC 60068-2-10:2005, IDT)» повинні бути визначені технічні вимоги, по яких повинні бути проведені ці випробування. Ці технічні умови не були наведені Замовником торгів, тому і самі випробування є неможливими за стандартами які існують на кабельно-провідникову продукцію. Вважаючи на вище викладену інформацію - вимогам тендерної документації не може відповідати жоден Учасник - вимагаємо скасування результатів торгів.
Вирішення: За результатами розгляду і опрацювання Вашої вимоги повідомляємо наступне: Відповідно до вимог тендерної документації вимагалось підтвердити стійкість зовнішніх кожухів кабельних муфт до дії грибків шляхом надання сертифікатів або протоколів за результатами випробувань. На теперішній час Замовником опрацьовано тендерні пропозиції 3-х учасників закупівлі, зокрема ТОВ «Термофіт», ПП «Кабельна арматура та мережі» та ТОВ «Укрпрофіт». За результатами опрацювання встановлено, що тендерні пропозиції ТОВ «Термофіт» та ТОВ «Укрпрофіт» відповідають вимогам Замовника в частині підтвердження стійкості зовнішніх кожухів з’єднувальних кабельних муфт до дії грибків. Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що підстави для скасування результатів відкритих торгів на теперішній час відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Скасування торгів. Вимоги до пліснявих грибів не задовольняє документація жодного з учасників.

Номер: 73f2d261a10f47b6be1661790af6fd22
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-13-003792-b.c5
Назва: Скасування торгів. Вимоги до пліснявих грибів не задовольняє документація жодного з учасників.
Вимога:
Компанією ТОВ Укрпрофіт було надано невідповідні документи до міжнародних вимог та стандартів про утворювання пліснявих грибів. Відповідно вимоги тендерного комітету, вказаних в технічній документації, Додаток4 : 3. Трубка відновлення зовнішньої ізоляції (зовнішній кожух) з’єднувальних муфт повинна мати: 5. Стійкість до дії грибків Відповідність вимогам підтверджується сертифікатом за результатами випробувань, або протоколом випробувань. Тобто, на вимогу тендерної документації зовнішня ізолююча труба повинна бути стійка до впливу пліснявих грибків. Данна вимога є необґрунтованою по декількох причинах. По-перше, ця властивість ізоляційних матеріалів не вимагається жодним стандартом на кабельну арматуру ДСТУ ІЕС 60055-1 «КАБЕЛІ З ПАПЕРОВОЮ ІЗОЛЯЦІЄЮ В МЕТАЛЕВІЙ ОБОЛОНЦІ З МІДНИМИ ЧИ АЛЮМІНІЄВИМИ СТРУМОПРОВІДНИМИ ЖИЛАМИ, КРІМ ГАЗОНАПОВНЕНИХ ПІД ТИСКОМ І МАСЛОНАПОВНЕНИХ КАБЕЛІВ, НА НОМІНАЛЬНУ НАПРУГУ ДО 18/30 КВ ВКЛЮЧНО. ЧАСТИНА 1. ВИПРОБУВАННЯ КАБЕЛІВ ТА АРМАТУРИ ДО НИХ», ДСТУ ІЕС 61442 «МЕТОДИ ВИПРОБУВАННЯ АРМАТУРИ СИЛОВИХ КАБЕЛІВ НА НОМІНАЛЬНУ НАПРУГУ ВІД 6 КВ (UM = 7,2 КВ) ДО 36 КВ (UM = 42 КВ)» та відповідно ДСТУ ІЕС 60502-1 «Кабелі силові з екструдованою ізоляцією й арматура до них на номінальну напругу від 1 кВ (Um=1,2 кВ) до 30 кВ (Um=36 кВ). Частина 1. Кабелі на номінальну напругу 1 кВ (Um=1,2 кВ) і 3 кВ (Um=3,6 кВ)». По-друге, згідно прийнятому в Україні ДСТУ IEC 60068-2-10:2015 «Испытания на воздействие внешних факторов. Часть 2-10. Испытания. Испытания J и руководство: Образование плесени (IEC 60068-2-10:2005, IDT)» вимагається наступне : « 13 Данные, приводимые в технических условиях на изделия конкретного типа Должны быть указаны следующие данные. Пункт, раздел, подпункт а) Вариант 1 или 2 испытания 5.1, 5.2 b) Длительность варианта 1 испытания (степень жесткости) 8 с) Первоначальные измерения электрических или механических характеристик и функциональный контроль (только если необходимо определять ухудшение характеристик) 9, 11.1.1 d) Предварительная очистка образцов 10.1 е) Метод посева (если не распылением) 11.2 f) Перерывы в инкубации для проведения промежуточного внешнего осмотра 11.3 g) Заключительные измерения 12 h) Допустимая степень роста (если требуется) 12.3 14 Минимальные данные, приводимые в протоколе испытания a) Испытательная лаборатория (наименование, адрес и аккредитация). b) Покупатель (наименование и адрес). c) Описание образцов. d) Стандарт на испытание, издание и вариант испытания. e) Степень жесткости для варианта 1 испытания. f) Виды грибов для испытания (если отличаются от указанных в стандарте). g) Первоначальные, промежуточные и заключительные обследования (подробно). h) Очистка образцов (если применяется). i) Метод инкубации. j) Условия инкубации (если отличаются от указанных в стандарте). k) Рост плесневых грибов на контрольных полосках (после 7 сут инкубации). I) Результаты испытания (включая характерные особенности). m) Критерий испытания (допустимая степень развития плесневых грибов, если она задана). n) Оценка рабочей характеристики (на основании критериев испытания)». Згідно введеного в Україні міжнародного стандарту ДСТУ IEC 60068-2-10:2015 «Испытания на воздействие внешних факторов. Часть 2-10. Испытания. Испытания J и руководство: Образование плесени (IEC 60068-2-10:2005, IDT)» повинні бути визначені технічні вимоги, по яких повинні бути проведені ці випробування. Ці технічні умови не були наведені Замовником торгів, тому і самі випробування є неможливими за стандартами які існують на кабельно-провідникову продукцію. Вважаючи на вище викладену інформацію - вимогам тендерної документації не може відповідати жоден Учасник - вимагаємо скасування результатів торгів.
Вирішення: За результатами розгляду і опрацювання Вашої вимоги повідомляємо наступне: Відповідно до вимог тендерної документації вимагалось підтвердити стійкість зовнішніх кожухів кабельних муфт до дії грибків шляхом надання сертифікатів або протоколів за результатами випробувань. На теперішній час Замовником опрацьовано тендерні пропозиції 3-х учасників закупівлі, зокрема ТОВ «Термофіт», ПП «Кабельна арматура та мережі» та ТОВ «Укрпрофіт». За результатами опрацювання встановлено, що тендерні пропозиції ТОВ «Термофіт» та ТОВ «Укрпрофіт» відповідають вимогам Замовника в частині підтвердження стійкості зовнішніх кожухів з’єднувальних кабельних муфт до дії грибків. Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що підстави для скасування результатів відкритих торгів на теперішній час відсутні.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

ТОВ "УКРПРОФІТ" не відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам Замовника відповідно рішення АМКУ за аналізом таких же самих документів даної закупівлі попереднього Учасника ТОВ ТД «Термофіт»

Номер: 1584018054f04c75bd26a1226a24b8a7
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-13-003792-b.b4
Назва: ТОВ "УКРПРОФІТ" не відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам Замовника відповідно рішення АМКУ за аналізом таких же самих документів даної закупівлі попереднього Учасника ТОВ ТД «Термофіт»
Вимога:
ПП «КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ» не згодні з визнанням переможцем Учасника ТОВ «УКРПРОФІТ» в зв’язку з тим, що Учасник не відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам Замовника відповідно рішення АМКУ за аналізом таких же самих документів даної закупівлі попереднього Учасника ТОВ ТД «Термофіт» НЕВІДПОВІДНІСТЬ НАСТУПНОГО УЧАСНИКА ТОВ «УКРПРОФІТ» ТЕХНІЧНИМ ТА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ВИМОГАМ АТ «ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО» на закупівлю кабельних муфт ДК 021:2015: 31340000-1 «Приладдя до ізольованих кабелів» (кабельні муфти), відкриті торги № UA-2019-12-13-003792-b. ЧАСТИНА 1. Відповідно попереднього рішення за цими торгами АМКУ № 6164-р/пк-пз від 31.03.2020 р.: Скаржник, ТОВ "УКРПРОФІТ" учасник не надав докази відповідності вимогам IEC 61238-1 А саме: (Стр .8 рішення АМКУ № 6164) «Додаток 4 Документації містить основні технічні і якісні вимоги, згідно з IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005 до з'єднувальних та кінцевих термоусаджувальних кабельних муфт для трьох та чотирьох жильних броньованих та неброньованих кабелів кабелів з маслопросоченою паперовою ізоляцією на напругу до 10 кВ, зокрема: 18) Всі муфти обов’язково комплектуються з’єднувачами (з’єднувальні муфти) або наконечниками (кінцеві муфти) з болтами зі зривними голівками, які повинні відповідати вимогам IEC 61238-1 (EN 61238-1), мати сертифікати та протоколи випробувань. - документи "TEST REРORT IEC 61238-1. Compression and mechanical connectors for power cables for rated voltages up to 30 kV Part 1: Test methods and requirements" (архівна папка "Технічна частина 3.zip", файли "Test Report IEC 61238-1 н.pdf", "Test Report IEС 61238-1 г.pdf") (надані іншою, ніж українська, мовою).» У складі Пропозиції ТОВ "ТД ТЕРМОФІТ" відсутні протоколи випробувань болтів зі зривними голівками які відповідають вимогам IEC 61238-1 (EN 61238-1) (українською мовою), що не відповідає умовам Документації в цій частині.» Тобто у Скаржника ТОВ «УКРПРОФІТ» в складі тендерної документації так само не має перекладу цих документів Відсутні у складі Пропозиції ТОВ "УКРПРОФІТ" протоколи випробувань з’єднувачів зі зривними голівками які відповідають вимогам IEC 61238-1 (EN 61238-1) (українською мовою), що не відповідає умовам Документації в цій частині, як було зазначено в рішенні АМКУ № 6164-р/пк-пз від 31.03.2020 . ЧАСТИНА 2. Не відповідність Учасника кваліфікаційним та технічним вимогам Замовника, проаналізувавши документи, надані в складі учасника ТОВ «Укрпрофіт», не підтверджено відповідність Наст упним вимогам Замовника торгів: Згідно вимог Замовника Додаток 1 п.4.8 ТД : «Копія ліцензії (дозволу) на провадження певного виду діяльності, якщо отримання ліцензії (дозволу) на провадження виду діяльності, передбачено законодавством, або копії ліцензій (дозволів) контрагентів учасника, у випадку іх залучення». ТОВ «Укрпрофіт» не підтвердив наявність/відсутність ліцензії на провадження виду діяльності в складі своєї тендерної пропозиції, чим не підтвердив відповідність своєї тендерної пропозиції кваліфікаційній частині Замовника відповідно Ст. 31 Закону України про публічні закупівлі. - ЧАСТИНА 3. Не надано свідоцтво дилера, копію договору, дозвіл використання протоколів іспитів виробника AIZ "TEST REРORT IEC 61238-1. Compression and mechanical connectors for power cables for rated voltages up to 30 kV Part 1: Test methods and requirements" (архівна папка "Технічна частина 3.zip", файли "Test Report IEC 61238-1 н.pdf", "Test Report IEС 61238-1 г.pdf") (надані іншою, ніж українська, мовою).» ЧАСТИНА 4. Муфти типу 10СТп не відповідають напрузі 10 кВ. Не підтверджено учасником ТОВ «Укрпрофіт» технічним вимогам Замовника: «Основні технічні і якісні вимоги, згідно IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005 до з'єднувальних та кінцевих термоусаджувальних кабельних муфт для трьох та чотирьох жильних броньованих та неброньованих кабелів кабелів з маслопросоченою паперовою ізоляцією на напругу до 10 кВ.» Відсутній протокол випробувань на випробування імпульсною напругою відповідно вимог ДСТУ IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005, що означає що протокол іспитів надано не повний. В протокол № 16-19 від 20 вересня 2019 року на кабельні муфти не включено обов’язкові відповідно ДСТУ IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005 випробування на: Випробування імпульсною напругою 75 кВ при температурі на 0-5 К вище максимальної температури на жилі кабелю у нормальному режимі роботи п.2 табл. 3 ДСТУ ІЕК 60055-1:2017 Розділ 6 по ДСТУ EN 61442:2016 Учасником ТОВ «Укрпрофіт» в складі своєї тендерної пропозиції надано файл «Протокол НИИВН.pdf», в якому міститься сканкопія документу «Протокол № 16-19 від 20 вересня 2019 року «випробування зразків кабельної арматури типу – муфт з’єднувальних СТп, кінцевих КВТпН (внутрішнього встановлення), КНТпН (зовнішнього встановлення) виробництва ТОВ «Укрпрофіт» на номінальну напругу 1кВ та 10 кВ та кабелю марки ААШв 3х120-10, ААБл 4х120-1 у складі кабельної системи на відповідність вимогам ДСТУ ІЕС 60055-1:2017(ІЕС 60055-1:1997 + AMD1:2005, IDT) табл.2 пп.1, 3, 4, табл.3 пп. 1,3,5.» Протокол іспитів не повний, виконаний по скороченій програмі, без ідентифікації зразка, що надає підставу про можливу підміну комплектуючих під час випробування на інші комплектуючі з вищими технічними характеристиками, ніж заявлено в даній тендерній пропозиції, а саме на термоусаджувальні трубки та кожухи на напругу до 1 кВ RIMTA. Відсутні протоколи іспитів за результатами випробувань на вимоги Замовника що підтверджують відповідність завнішніх кожухів (захисних кожухів) з’єднувальних кабельних муфт типу 10СТп (3), 1СТп (4) українською мовою Надано файл «Зовнішній кожух сертифікат RIMTA» іншою, ніж українська, мовою, при цьому RIMTA має напругу лише до 1 кВ за технічними характеристиками самого виробника REPL Протоколи випробувань, підтверджені акредитованими лабораторіями відсутні українською мовою на: 3. Трубка відновлення зовнішньої ізоляції (зовнішній кожух) з’єднувальних муфт повинна мати: - Коефіцієнт усадки за результатами випробувань не менше 3-х - Питомий об’ємний опір за результатами випробувань не менше 1 x 1012 Ом/см - Діелектрична міцність за результатами випробувань не менше 15 кВ/мм - Поглинання вологи за результатами випробувань не більше 0,2% - Міцність на розрив не менше 10 Н/мм2, а граничне відносне подовження не менше 100% - Повинна витримувати тест на термічне старіння (120С0 не менше 450 год) за результатами якого міцність на розрив повинна бути не менше 8 Н/мм2, а граничне відносне подовження не менше 100% Відповідність вимогам підтверджується сертифікатом за результатами випробувань, або протоколом випробувань. 5. Стійкість до дії грибків Відповідність вимогам підтверджується сертифікатом за результатами випробувань, або протоколом випробувань. 6. Стійкість до дії хімічних речовин, розчинів кислот, лугів, ацетону. Відповідність вимогам підтверджується сертифікатом за результатами випробувань, або протоколом випробувань. 7. Стійкість до дії вогню - оболонка муфти повинна бути самозатухаючою. Відповідність вимогам підтверджується сертифікатом за результатами випробувань, або протоколом випробувань. 8. Стійкість до дії низьких температур (до -40С0): оболонка муфти повинна витримувати без розтріскувань. Відповідність вимогам підтверджується сертифікатом за результатами випробувань, або протоколом випробувань. ЧАСТИНА 5 Відповідно паспортів на муфти типу 10 СТп 3, кожухи RIMTA мають електричну міцність ізоляції в показниках лише до 1 кВ. Виробник REPL не регламентує дозвіл використання термоусаджувальних трубок на муфти 10кВ і виготовляє для цього трубки марки RIHTU / RIXTA - товстостінна 10 кВ з товщиною стінки трубки 4,4 мм Про що свідчить каталог виробника REPL ст 16. З даної інформації видно, що кабельні муфти на напругу 10 кВ повністю укомплектовані комплектуючими, які витримують напругу лише 1 кВ включно. Відповідно наданих паспортів учасником, кожухи в муфтах термозбіжних з’єднувальних марки 10СТп Виробник УКРПРОФІТ не відповідають заявленій напрузі 10 кВ: Укомплектовано муфти на напругу 10 кВ кожухами: середньостінна 3,3 мм, 1 кВ тип трубки RIMTA 100/30х1000 (замість комплектуючих кожухів на 10 кВ, тип трубки RIMTA 120/34х1250 середньостінна, 1 кВ (замість 10 кВ), тип кожуха RIMTA 140/34 х1250 середньостінна, 1 кВ (замість 10 кВ). Протоколи іспитів на кабельні муфти не включають ідентифікацію зразку, а саме паспорти на муфти на які виконувалися протоколи іспитів. Що свідчить про те що для випробувань кабельні муфти було надано з іншими комплектуючими по технічним характеристикам ніж ті що представлені на торги.
Вирішення: За результатами розгляду і опрацювання даної вимоги повідомляємо наступне: Протоколи випробувань на з’єднувані наконечники та зовнішні кожухи кабельних муфт надані ТОВ «УКРПРОФІТ» у складі тендерної пропозиції відповідають вимогам тендерної документації. ТОВ «УКРПРОФІТ» підтверджено відповідність кабельних муфт, що пропонуються до закупівлі, всім вимогам Замовника. Відповідно до ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», діяльність з виробництва та продажу кабельних муфт в Україні не входить до переліку видів діяльності, які підлягають ліцензуванню, таким чином ненадання копії ліцензії в тендерній пропозиції переможця не порушує вимог тендерної документації. З огляду на викладене вище, тендерна пропозиція переможця відповідає вимогам тендерної документації.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації

Номер: 92d1ea01a9b945b5af35478fcc95f9b5
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-13-003792-b.a3
Назва: СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації
Скарга:
СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації 13 грудня 2019 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22048622) (далі - Замовник), оприлюднило оголошення про заплановану закупівлю «Приладдя до ізольованих кабелів (Муфт кабельних)» UA-2019-12-13-003792-b ● e0331b067cbe4266b8cecdb4f9c7a174. Маючи намір взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРПРОФІТ» (далі – ТОВ «УКРПРОФІТ») було подану Тендерну пропозицію. За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі переможцем процедури закупівлі визначено ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" (далі – ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ"). Ознайомившись з тендерною пропозицією переможця даної процедури закупівлі, ТОВ «УКРПРОФІТ» встановлено, що тендерна пропозиція ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" не відповідає умовам тендерної документації. 1. Відповідно до вимог п.7.1 Розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) вимагалось: «7.1. Учасник повинен надати в тендерній пропозиції документи та інформацію, що підтверджують відповідність запропонованого предмета закупівлі вимогам тендерної документації до предмету закупівлі, визначеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації.» Відповідно до п.9-13 Таблиці «Технічні вимоги» Додатку 4 вимагалось: 9. Трубка відновлення зовнішньої ізоляції (зовнішній кожух) з’єднувальних муфт повинна мати: Коефіціент усадки за результатами випробувань не менше 3-х Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань Питомий обємний опір за результатами випробувань не менше 1 x 1012 Ом/см Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань Поглинання вологи за результатами випробувань не більше 0,2% Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань Міцність на розрив не менше 10 Н/мм2, а граничне відносне подовження не менше 100% Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань за методиками ISO 37 Повинна витримувати тест на термічне старіння (120С0 не менше 450 год) за результатами якого міцність на розрив не менше 8 Н/мм2, а граничне відносне подовження не менше 100% Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань за методиками ISO 37 10 Стійкість до дії солей або сольового туману Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань 11 Стійкість до дії грибків Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань 12 Стійкість до дії хімічних речовин, розчинів кислот, лугів, ацетону Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань 13 Стійкість до дії вогню: оболонка муфти повинна бути самозатухаючою Сертифікат за результатами випробувань або протокол випробувань Відповідно до Тендерної пропозиції (файл: 90 Додаток 2 тендерна пропозиція.pdf) та паспортів на кабельні муфти (файли: Паспорт 3Стп 10.pdf, Паспорт 4Стп 1.pdf, Паспорт 3Стп 1.pdf) ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" пропонуються до закупівлі з’єднувальні кабельні муфти типів 3 Стп 10, 4 Стп 1 та 3 Стп 1 на кабелі з перерізом жил 25-50, 70-120 та 150-240 мм2 які укомплектовані захисними кожухами (трубками відновлення зовнішньої ізоляції) типорозмірів 115/28х5,5 (1250) та 130/30х5,5(1250). Однак в тендерній пропозиції ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" відсутні протоколи або сертифікати за результатами випробувань (тестувань), що підтверджують відповідність зовнішніх кожухів (захисних кожухів) з’єднувальних кабельних муфт типу 3Стп 10 (а саме муфт: 3Стп 10 25-50, 3Стп 10 70-120, 3Стп 10 150-240), муфт типу 4Стп 1 (а саме муфт: 4Стп 1 25-50, 4Стп 1 70-120, 4Стп 1 150-240), муфт типу 3Стп 1 (а саме муфт: 3Стп 1 25-50, 3Стп 1 70-120, 3Стп 1 150-240) вимогам п.9-13 Таблиці «Технічні вимоги» Додатку 4 до Тендерної документації. Таким чином тендерна пропозиція ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" не відповідає вимогам п.7.1 Розділу ІІІ Тендерної документації та п.9-13 табл. «Технічні вимоги» Додатку 4 до Тендерної документації, а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до вимог п.7.1 Розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) вимагалось: «7.1. Учасник повинен надати в тендерній пропозиції документи та інформацію, що підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації до предмету закупівлі, визначеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації.» Відповідно до п.18 Таблиці «Технічні вимоги» Додатку 4 вимагалось: 18 Всі муфти обов’язково комплектуються з’єднувачами (з’єднувальні муфти) або наконечниками (кінцеві муфти) з болтами зі зривними голівками які повинні відповідати вимогам IEC 61238-1 (EN 61238-1), мати сертифікати та протоколи випробувань. Надати сертифікати та протоколи випробувань акредитованої лабораторії, атестат акредитації лабораторії з додатками (або інший документ виданий органом акредитації що підтверджує відповідну сферу акредитації лабораторії). У складі тендерної пропозиції надано протоколи випробувань кабельних з’єднувачів та наконечників на відповідність IEC 61238-1 проведених ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач», та документи що підтверджують сферу акредитації ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» (файл Сфери акредитації лабораторії повна.pdf). Однак у сфері акредитації ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» (файл Сфери акредитації лабораторії повна.pdf) відсутня акредитація на жодну з версій IEC 61238-1, таким чином всупереч вимогам тендерної документації тендерна пропозиція ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" не містить атестат акредитації лабораторії з додатками (або інший документ виданий органом акредитації) що підтверджує сферу акредитації лабораторії на проведення випробувань за жодною з версій стандарту IEC 61238-1. Крім того, в протоколах випробувань кабельних з’єднувачів та наконечників (файли Протокол зєднувачі AL ДСТУ IEC 61238-1.pdf, Протокол зєднувачі Cu ДСТУ IEC 61238-1.pdf) в розділі «Номер і дата атестату акредитації» вказано атестат акредитації №2Н408 від 19.11.2014, проте зазначеного атестату акредитації в тендерній пропозиції ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" надано небуло, а надано інший атестат акредитації №20408 від 19.11.2019, що не відповідає вимогам п.18 Таблиці «Технічні вимоги» Додатку 4 до тендерної документації, а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 3. Відповідно до вимог п.7.1 Розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) вимагалось: «7.1. Учасник повинен надати в тендерній пропозиції документи та інформацію, що підтверджують відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації до предмету закупівлі, визначеним у Додатку 4 до цієї тендерної документації.» Відповідно до п.2 Таблиці «Технічні вимоги» Додатку 4 вимагалось: 2 Кінцеві кабельні муфти повинні витримувати випробування зміною напругою 4.5 U0 протягом 5 хвилин або постійною напругою 6 U0 протягом 15 хвилин (табл.2 п.1 ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005). (Для кабельних муфт на 10 кВ, U0=6 кВ; для кабельних муфт на 1 кВ, U0=0,6 кВ.) Надати протоколи випробувань акредитованої лабораторії, завірену копію атестату акредитації з додатками Відповідно до Тендерної пропозиції (файл 90 Додаток 2 тендерна пропозиція.pdf) та паспортів на кабельні муфти (файли: Паспорт 3КВтп 10.pdf, , Паспорт 3КНтп 10.pdf) ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" пропонуються до закупівлі кінцеві кабельні муфти типів 3КВтп 10 та 3КНтп 10 на напругу 10 кВ на кабелі з перерізом жил 25-50, 70-120 та 150-240 мм2. У складі тендерної пропозиції тендерної пропозиції ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" надано протоколи випробувань (файли Протокол 3КВтп 10 150-240 ДСТУ.pdf, Протокол 3КНтп 10 150-240 ДСТУ.pdf) проведених ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» та документи що підтверджують сферу акредитації ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» (файл Сфери акредитації лабораторії повна.pdf). У зазначених вище протоколах випробувань в п.1.1 «Об’єкти випробувань:» (стор.8) об’єктом випробувань є «муфта кабельна кінцева …».ТОВ «УКРПРОФІТ» було проведено аналіз сфери акредитації ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» (файл Сфери акредитації лабораторії повна.pdf) за результатами якого встановлено, що у ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» в сфері акредитації в колонці Назва об’єкту (продукції, речовини і т.п): відсутні муфти кабельні, кабельні аксесуари, приладдя до ізольованих кабелів або кабельна арматура та ін. Також відсутня сфера акредитації на методи випробувань кінцевих кабельних муфт на відповідність ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005. Разом з тим, єдиними об’єктами випробувань в сфері акредитації ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач» на відповідність ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005 є «Шнури армовані для побутових потреб, що мають з’єднувальні деталі». Однак абсолютно зрозуміло, що «Шнури армовані для побутових потреб, що мають з’єднувальні деталі» та кінцеві кабельні муфти на напругу 10 000 вольт призначені для окінцювання високовольтних силових магістральних кабелів на напругу 10 кіловольт це абсолютно різні об’єкти. Таким чином, можна констатувати, що надані у складі тендерної пропозиції пропозиції ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" протоколи випробувань (файли Протокол 3КВтп 10 150-240 ДСТУ.pdf, Протокол 3КНтп 10 150-240 ДСТУ.pdf) виконано лабораторією, яка не має відповідної сфери акредитації на випробування кінцевих кабельних муфт, інших протоколів випробувань, проведених акредитованою лабораторією у тендерний пропозиції не надано, а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 4. Відповідно до вимог п.7.2 Розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) вимагалось: 7.2. Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: - таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, а також висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них; ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" у складі тендерної пропозиції надано таблицю відповідності (файл: 107 Таблиця відповідності.pdf), однак у зазначеній таблиці відсутні жодні параметри запропонованого учасниками товару, що не відповідає вимогам п7.2 Розділу ІІІ Тендерної документації, а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене вище, Замовником допущено порушення принципів здійснення закупівель, встановлених у Статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», оцінку Тендерної пропозиції ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" проведено з порушенням ст.28 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «УКРПРОФІТ» подає цю скаргу на дії, бездіяльність, рішення Замовника. Наявність порушених прав також обґрунтовується тим фактом, що Скаржник – ТОВ «УКРПРОФІТ», бере участь у даній процедурі закупівлі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того, Скаржник є реальним учасником відповідного ринку і є надіним постачальником кабельних муфт та комплектуючих до таких енергетичних компаній як ПАТ «Сумиобленерго», АТ «Херсонобленерго», АТ «Миколаївобленерго», великої кількості підприємств добувної, металургійної промисловості, монтажних організацій, а також комунальних підприємств України, що підтверджується інформацією розміщеною у відкритому доступі, зокрема на сайті https://prozorro.gov.ua/. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника закупівлі - ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації та вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «УКРПРОФІТ» до розгляду. 2. Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства з боку Замовника - АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" під час здійснення процедури закупівлі «Приладдя до ізольованих кабелів (Муфт кабельних)» ID: UA-2019-12-13-003792-b ● e0331b067cbe4266b8cecdb4f9c7a174. 3. Зобов’язати Замовника - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22048622) скасувати рішення про визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ" переможцем процедури закупівлі - "ДК 021:2015:31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за ID: UA-2019-12-13-003792-b ● e0331b067cbe4266b8cecdb4f9c7a174. Додатки: 1. Платіжне доручення, що підтверджує здійснення оплати за подання скарги. 2. Копії атестату акредитації лабораторії та копії перших сторінок протоколів випробувань кабельних з’єднувачів та наконечників наданих у складі тендерної пропозиції ПП "КАБЕЛЬНА АРМАТУРА ТА МЕРЕЖІ". 3. Копії 8-х сторінок протоколів випробувань кінцевих кабельних муфт типу 3КВтп 10 150-240 та 3КНтп 10 150-240, копія 1-ї та 8 –ї сторінки додатку до атестату акредитації ТОВ «Випробувальний центр «Випробувач». З повагою Директор ТОВ «УКРПРОФІТ» В.Ю. Хомяк
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.05.2020 08:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.06.2020 20:47
Дата виконання рішення Замовником: 11.06.2020 16:38
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомляємо Вам, що зобов’язання згідно рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.05.2020 року № 10644-р/пк-пз виконані нашим Товариством. Рішення про визначення приватного підприємства "Кабельна арматура та мережі" переможцем процедури закупівлі, код 31340000-1 за ДК 021:2015 «Приладдя до ізольованих кабелів (муфт кабельних)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-12-13-003792-b) скасоване.
Автор: ТОВ УКРПРОФІТ, Кондратенко Євгеній Олександрович +380958087240 ukrprofit2017@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації

Номер: 8210dbe8cd6642ab86cb65dd3a18448c
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-13-003792-b.b2
Назва: СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації
Скарга:
Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПРОФІТ» (код ЄДРПОУ 33403744) Адреса: 04080, м. Київ, вул. Кирилівська 1-3, блок «С», офіc 42 електронна пошта: ukrprofit2017@gmail.com телефон (044) 531-43-56 Замовник: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22048622) Адреса: 10008, Україна , Житомирська обл., м. Житомир, вул. Пушкінська, буд. 32/8 Тел.+380412402425,+380412402426 tender@co.ztoe.com.ua Інформація про закупівлю ID: UA-2019-12-13-003792-b Ідентифікатор закупівлі: e0331b067cbe4266b8cecdb4f9c7a174 Дата, коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 05 березня 2020 Плата за подання скарги – 5000 грн. Без ПДВ СКАРГА на рішення замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації 13 грудня 2019 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22048622) (далі - Замовник), оприлюднило оголошення про заплановану закупівлю «Приладдя до ізольованих кабелів (Муфт кабельних)» UA-2019-12-13-003792-b ● e0331b067cbe4266b8cecdb4f9c7a174. Маючи намір взяти участь у зазначеній процедурі закупівлі Товариством з обмеженою відповідальністю «УКРПРОФІТ» (далі – ТОВ «УКРПРОФІТ») було подану Тендерну пропозицію. За результатом розгляду тендерних пропозицій учасників закупівлі переможцем процедури закупівлі визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТД ТЕРМОФІТ" (далі – ТОВ «ТЕРМОФІТ»). Ознайомившись з тендерною пропозицією переможця даної процедури закупівлі, ТОВ «УКРПРОФІТ» встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «ТЕРМОФІТ» не відповідає умовам тендерної документації. 1. Відповідно до вимог п.7.2 Розділу ІІІ Тендерної документації (далі - ТД) вимагалось: 7.2. Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлі вимогам тендерної документації повинна бути підтверджена: - таблицею відповідності запропонованого учасником товару вимогам тендерної документації, яка повинна містити: вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, а також висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них; У складі тендерної документації ТОВ «ТЕРМОФІТ» було надано таблицю відповідності (файл: Таблиця відповідності.pdf), проте всупереч вимогам тендерної документації в зазначеному документі відсутні вимоги замовника, параметри запропонованого учасниками товару, а також висновок щодо відповідності вимогам замовника чи відхилення від них, що суперечить вимогам п.7.2 Розділу ІІІ Тендерної документації, а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») така Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до п.1.2 Розділу IV ТД кінцевий термін подання тендерних пропозицій (далі- ТП) 05.02.2020) кінцевий термін подання тендерних пропозицій до 17.00 05.02.020. Відповідно до п.5 ст 25 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.9 розділу ІІІ Учасник має право внести зміни або відкликали тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до ч.6 розділу ІІІ ТД та додатку 1 до ТД Учасник закупівлі повинен у складі тендерної пропозиції надати Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. № з/п Кваліфікаційні критерії Перелік документів 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. 1.1. Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для поставки товару або підтвердження можливостей використання обладнання та матеріально-технічної бази контрагентів Учасника. Разом з тим, до кінцевого терміну надання тендерних пропозицій зазначену довідку у складі тендерної пропозиції ТОВ «Термофіт» надано небуло, що суперечить вимогам п.5 ст 25 Закону України «Про публічні закупівлі», п.9 розділу ІІІ ТД, п.1.2 розділу IV ТД та додатку 1 до ТД а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Довідку про наявність матеріально-технічної бази (файл Довідка МТБ.PDF), до складу тендерної пропозиції завантажено лише 07 лютого 2020 16:45 у складі архіву Комерційна частина нова.ZIP. 3. Відповідно до п.18 табл. Технічні вимоги Додатку 4 ТД вимагалось: 18 Всі муфти обов’язково комплектуються з’єднувачами (з’єднувальні муфти) або наконечниками (кінцеві муфти) з болтами зі зривними голівками які повинні відповідати вимогам IEC 61238-1 (EN 61238-1), мати сертифікати та протоколи випробувань. Надати сертифікати та протоколи випробувань випробувань акредитованої лабораторії, атестат акредитації лабораторії з додатками (або інший документ виданий органом акредитації що підтверджує відповідну сферу акредитації лабораторії). Відповідно до Технічних паспортів на муфти наданих у складі тендерної пропозиції (файл Технічні паспорти.pdf), кабельні муфти виробництва ООО «Термофит» (Росія), що пропонуються до закупівлі, укомплектовано двох болтовими з’єднувачами та одноболтоими наконечниками типу СБ (СБ-1, СБ-2, СБ-3) та НБ (НБ-1, НБ-2, НБ-3), разом з тим, протоколів випробувань що підтверджують відповідність з’єднувачів типу СБ та наконечників типу НБ вимогам IEC 61238-1 (EN 61238-1) у складі тендерної документації не надано. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Термофіт» не відповідає вимогам тендерної документації.п.18 табл. Технічні вимоги Додатку 4 ТД. а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Крім того, протоколи випробувань кабельних наконечників та з’єднувачів виробництва UAB AIZ (Литва) на відповідність IEC 61238-1:2003 (EN 61238-1:2003), а також документів що підтверджують сферу акредитації лабораторії що проводила зазначені випробування надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «Термофіт» містять ознаки підробки. Зазначені документи раніше завантажувались у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРПРОФІТ» на торги (UA-2019-12-23-000275-a ● bc781eef563c4012b6ba7c3a4e244d6e), були завірені підписом директора ТОВ «УКРПРОФІТ», печаткою ТОВ «УКРПРОФІТ» та штампом «КОПІЯ ВІРНА». Разом з тим, в документах (протоколах випробувань та документах що підтверджують сферу акредитації) наданих ТОВ «ТЕРМОФІТ» в складі тендерної пропозиції наявні лише копії штампів «КОПІЯ ВІРНА», положення яких на всіх сторінках точно збігається з положеннями штампів «КОПІЯ ВІРНА» на аналогічних сторінках документів наданих раніше у складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРПРОФІТ» в тендері UA-2019-12-23-000275-a ● bc781eef563c4012b6ba7c3a4e244d6e, проте підпис посадових осіб та печатку ТОВ «УКРПРОФІТ» було видалено. Якість зазначених вище документів наданих ТОВ «Термофіт» значно нижча за якість документів ТОВ «УКРПРОФІТ» в тендері UA-2019-12-23-000275-a ● bc781eef563c4012b6ba7c3a4e244d6e. Зазначені вище факти можуть свідчити про те, що сертифікати, протоколи випробувань та документи про сферу акредитації надані ТОВ «Термофіт» (файли Сертифікат залізо.pdf, Сфера акредит на залізо.pdf) у складі тендерної пропозиції виготовлені з використанням документів ТОВ «УКРПРОФІТ» в тендері UA-2019-12-23-000275-a ● bc781eef563c4012b6ba7c3a4e244d6e (файли МС сертификат.pdf, МС протокол.pdf, МЛ сертификат.pdf, МЛ протокол.pdf, Сфера.pdf) шляхом несанкціонованного видалення печаток ТОВ «УКРПРОФІТ», підписів посадових осіб ТОВ «УКРПРОФІТ» та накладенням замість них печаток та підписів посадових осіб ТОВ «Термофіт». Крім того, до Скарги додається копія листа UAB AIZ (Литва) про те, що виробник не надавав жодним організаціям зареєстрованим в Україні, крім ТОВ «УКРПРОФІТ», ні дозволу на використання протоколів випробувань, ні копій самих протоколів випробувань. Надання у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРМОФІТ» зазначених вище документів може свідчити про порушення ст.151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції». Відповідно до ч.1ст.151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції» Поширенням інформації, що вводить в оману, є повідомлення суб'єктом господарювання, безпосередньо або через іншу особу, одній, кільком особам або невизначеному колу осіб, у тому числі в рекламі, неповних, неточних, неправдивих відомостей, зокрема внаслідок обраного способу їх викладення, замовчування окремих фактів чи нечіткості формулювань, що вплинули або можуть вплинути на наміри цих осіб щодо придбання (замовлення) чи реалізації (продажу, поставки, виконання, надання) товарів, робіт, послуг цього суб'єкта господарювання. Інформацією, що вводить в оману, є, зокрема, відомості, які: містять неповні, неточні або неправдиві дані про походження товару, виробника, продавця, спосіб виготовлення, джерела та спосіб придбання, реалізації, кількість, споживчі властивості, якість, комплектність, придатність до застосування, стандарти, характеристики, особливості реалізації товарів, робіт, послуг, ціну і знижки на них, а також про істотні умови договору; Надаючи у складі Тендерної пропозиції протоколи випробувань на кабельні з’єднувачі та наконечники, які відповідають вимогам Замовника, проте якими не комплектуються і ніколи не комплектувались кабельні муфти виробництва ЗАО «ТЕРМОФИТ» (Росія) що пропонуються до закупівлі, ТОВ «ТЕРМОФІТ» ввело замовника в оману, що підтверджується прийнятими рішеннями Тендерного комітету замовника про відповідність Тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРМОФІТ» вимогам Тендерної документації, в тому числі п.18 табл. Технічні вимоги Додатку 4 ТД. Додатково інформуємо, що зазначені копії протоколів випробувань не надавались у жодній з Тендерних пропозицій які подавались ТОВ «ТЕРМОФІТ», а отже свідчить про навмисні дії посадових осіб ТОВ «ТЕРМОФІТ» спрямовані на введення замовника в оману та вчинення порушень визначених ст.151 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції». 4. Відповідно до п.6 табл. «Технічні вимоги» Додатку 4 до тендерної документації, вимагалось: 6. Кінцеві та з’єднувальні кабельні муфти повинні витримувати випробування дією струмів короткого замикання (ДСТУ IEC 60055-1:2017 або IEC 60055-1:1997 + АMD1:2005). Надати протоколи випробувань Разом з тим, в Тендерній пропозиції ТОВ «Термофіт» відсутні протоколи випробувань, що підтверджують відповідність кабельних муфт, які пропонуються ТОВ «Термофіт» до закупівлі, вимогам тендерної документації в частині випробувань струмами короткого замикання. Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Термофіт» не відповідає вимогам п.6 табл. «Технічні вимоги» Додатку 4 до тендерної документації, а отже, відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі –ЗУ «Про публічні закупівлі») Тендерна пропозиція має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Враховуючи викладене вище, Замовником допущено порушення принципів здійснення закупівель, встановлених у Статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», оцінку Тендерної пропозиції ТОВ ««ТЕРМОФІТ проведено з порушенням ст.28 та ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ТОВ «УКРПРОФІТ» подає цю скаргу на дії, бездіяльність, рішення Замовника. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем процедури закупівлі учасника закупівлі - ТОВ ««ТЕРМОФІТ тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації та вбачає у діях Замовника порушення норм Закону України «Про публічні закупівлі» в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу ТОВ «УКРПРОФІТ» до розгляду. 2. Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства з боку Замовника - АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" під час здійснення процедури закупівлі «Приладдя до ізольованих кабелів (Муфт кабельних)» ID: UA-2019-12-13-003792-b ● e0331b067cbe4266b8cecdb4f9c7a174. 3. Зобов’язати Замовника - АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЖИТОМИРОБЛЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 22048622) скасувати рішення про визначення ТОВ ««ТЕРМОФІТ переможцем процедури закупівлі - "ДК 021:2015:31340000-1 — Приладдя до ізольованих кабелів", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за ID: UA-2019-12-13-003792-b ● e0331b067cbe4266b8cecdb4f9c7a174. Додатки: 1. Платіжне доручення, що підтверджує здійснення оплати за подання скарги. 2. Лист UAB AIZ. 3. Копії документів на кабельні з’єднувачі та наконечники виробництва UAB AIZ що раніше завантажувались у складі тендерної пропозиції ТОВ УКРПРОФІТ (ID закупівлі: UA-2019-12-23-000275-a ● bc781eef563c4012b6ba7c3a4e244d6e). 4. Копії документів на кабельні з’єднувачі та наконечники виробництва UAB AIZ що завантажені у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРМОФІТ». З повагою Директор ТОВ «УКРПРОФІТ» В.Ю. Хомяк
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 17.03.2020 10:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 03.04.2020 21:49
Дата виконання рішення Замовником: 29.04.2020 15:38
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомляємо Вам, що зобов’язання згідно рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 31.03.2020 року № 6164-р/пк-пз виконані нашим Товариством.
Автор: ТОВ УКРПРОФІТ, Кондратенко Євгеній Олександрович +380958087240 ukrprofit2017@gmail.com
Скарга
Виконана замовником

Дискримінаційні умови Тендерної документації

Номер: 2b1ec7c4ee8f404194b86e827b2aef74
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-13-003792-b.a1
Назва: Дискримінаційні умови Тендерної документації
Скарга:
Дискримінаційні умови Тендерної документації
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.12.2019 19:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.01.2020 21:17
Дата виконання рішення Замовником: 29.01.2020 16:32
Коментар замовника щодо усунення порушень: зобов’язання згідно рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.01.2020 року № 850-р/пк-пз виконані нашим Товариством. До тендерної документації на закупівлю кабельних муфт, код 31340000-1 за ДК 021:2015 «Приладдя до ізольованих кабелів» (ідентифікатор закупівлі - UA-2019-12-13-003792-b) внесені відповідні зміни з метою усунення невідповідностей зазначених у мотивувальній частині вищезгаданого рішення.
Автор: ТОВ "ТД ТЕРМОФІТ", +380577392346 +380577392398 TDTERMOFIT@GMAIL.COM http://termofit.com.ua