Підіймально-транспортувальне обладнання (Домкрати)

Замовником торгів - Філією "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "Укргазенергосервіс" Акціонерного товариства "Укртрансгаз" було розпочато процедуру закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2019-12-13-001461-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОФОРС» (надалі – ТОВ «ТЕХНОФОРС») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації, затвердженої на засіданні тендерного комітету протоколом №№3201/19/6/1998з від 11.12.2019р подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Підіймально-транспортувальне обладнання (Домкрати). 21.01.2020 року Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено рішення, а саме протокол засідання тендерного комітету Замовника від 20.01.2020 №3201/19/6/1998-р2 розгляду тендерних пропозицій, яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХНОФОРС». Пізніше Протоколом №3201/19/6/1998-р3 від 18.02.2020 було допущено ТОВ "РЕМОНТ ІНЖИНІРІНГ ГРУП" (код 42372214) до аукціону, яке стало переможцем торгів. ТОВ «ТЕХНОФОРС» не погоджується з такими рішеннями Замовника та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також, грубо порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема, статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що одним з основних принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників, а також об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно з п 5 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник розглядає пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. ТОВ «ТЕХНОФОРС» вважає, що Замовником незаконно відхиллено його тендерну пропозицію з наступних підстав: 1. Замовник в Протоколі № 3201/19/6/1998-р2 від 20 січня 2020 року зазначає, що учасником торгів ТОВ «ТЕХНОФОРС» (код 36560388) в складі своєї тендерної пропозиції, серед іншого, завантажено статут (в новій редакції), затверджений рішенням №2 від 19.03.2020 (файл «Статут ТОВ Технофорс 2019.PDF»). Зазначене не відповідає дійсності, оскільки не існує та станом на дату подання пропозиції не може існувати Статут від 19.03.2020 року, що свідчить про формальний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОФОРС». 2. Відповідно до п.п.3.2. п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» умов тендерної документації Учасник повинен завантажити документи (зазначено в Протоколі № 3201/19/6/1998-р2 від 20 січня 2020 року) , що підтверджують правомочність керівника. Відповідно до ст. 65 Господарського кодексу України компетенція керівника підприємства підтверджується установчими документами. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» установчим документом товариства є статут. Також відповідно до ст. 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. Так, на виконання вимоги Тендерної документації та на підтвердження правомочності керівника учасником торгів ТОВ «ТЕХНОФОРС» було завантажено Статут, затверджений рішенням №2 від 19.03.2019 (Статут ТОВ Технофорс 2019, pdf), протокол про призначення директора від 29.01.2010 №2 (Протокол №2 зборів учасників ТОВ Технофорс 1-2стр.pdf), наказ про вступ на посаду директора №3 від 01.02.2010 (Наказ №3 на посаду директора.pdf). Ніякі інші документи, зокрема, документи з кодом адміністративних послуг не відносяться до установчих документів, та не є підтвердженням правомочності керівника... (Повний текст СКАРГИ наведено у сканованому документі).

Ознайомившись з протоколом № 3201/19/6/1998-р2 від 20 січня 2020 року засідання тендерного комітету Філії "Виробниче ремонтно-технічне підприємство "Укргазенергосервіс" Акціонерного товариства "Укртрансгаз» щодо розгляду тендерних пропозицій та прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОФОРС» (код 36560388), керуючись нормами статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України) направляємо до Вас звернення з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі з огляду на наступне: 1. Замовник в Протоколі № 3201/19/6/1998-р2 від 20 січня 2020 року зазначає, що учасником торгів ТОВ «ТЕХНОФОРС» (код 36560388) в складі своєї тендерної пропозиції, серед іншого, завантажено статут (в новій редакції), затверджений від 19.03.2020 рішенням №2 (файл «Статут ТОВ Технофорс 2019.PDF»). Зазначене не відповідає дійсності, оскільки не існує та станом на дату подання пропозиції не може існувати Статут від 19.03.2020 року, що свідчить про формальний розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОФОРС». 2. Відповідно до п.п.3.2. п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» умов тендерної документації Учасник повинен завантажити документи (зазначено в Протоколі № 3201/19/6/1998-р2 від 20 січня 2020 року) , що підтверджують правомочність керівника. Відповідно до ст. 65 Господарського кодексу України компетенція керівника підприємства підтверджується установчими документами. Відповідно до ст. 11 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» установчим документом товариства є статут. Також відповідно до ст. 57 Господарського кодексу України установчими документами суб'єкта господарювання є рішення про його утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут (положення) суб'єкта господарювання. Так, на виконання вимоги Тендерної документації та на підтвердження правомочності керівника учасником торгів ТОВ «ТЕХНОФОРС» було завантажено Статут, затверджений рішенням №2 від 19.03.2019 (Статут ТОВ Технофорс 2019, pdf), протокол про призначення директора від 29.01.2010 №2 (Протокол №2 зборів учасників ТОВ Технофорс 1-2стр..pdf), наказ про вступ на посаду директора №3 від 01.02.2010 (Наказ №3 на посаду директора.pdf). Ніякі інші документи, зокрема, документи з кодом адміністративних послуг не відносяться до установчих документів, та не є підтвердженням правомочності керівника. Відповідно до частини другої статті 11 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" за кодом доступу реалізовано можливість безоплатного доступу через офіційний веб-сайт Міністерства юстиції України до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації. 3. Замовник в протоколі № 3201/19/6/1998-р2 від 20 січня 2020 року зазначає, що про відсутність відмітки державного реєстратора на Статуті. Як зазначалось вище, не зрозуміло який Статут від 19.03.2020 року досліджувався Замовником. Крім того, вважаємо за необхідним звернути увагу, що 01 січня 2016 року набрали чинності зміни до Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань”, які передбачали: на примірнику Статуту суб'єкта господарювання відмітка про його державну реєстрацію не ставиться. 4. Замовник в протоколі № 3201/19/6/1998-р2 від 20 січня 2020 року зазначає, що Тендерна пропозиція ТОВ "ТЕХНОФОРС" (код 36560388) не відповідає умовам тендерної документації з причини не виконання умов замовника, а саме не виконання п.п.3.2. п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» щодо надання наступних документів: Установчих документів (статут або установчий договір, або засновницький договір, або положення (з відміткою державного реєстратора; скан-копія з документу), та/або довідки учасника процедури закупівлі...(повний текст Вимоги наведено в листі у додатку).