-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Охоронні послуги (послуги зі спостереження та охорона працівниками охоронних служб будівель Запорізького обласного центру зайнятості)
на 2020 рік
Завершена
174 095.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 870.47 UAH
мін. крок: 0.5% або 870.47 UAH
Період оскарження:
13.12.2019 13:14 - 29.12.2019 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про визнання недійсним рішення тендерного комітету ЗОЦЗ
Номер:
a09ff8aff891415e8e47f4bd9df9df9a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-12-13-001203-c.b2
Назва:
Вимога про визнання недійсним рішення тендерного комітету ЗОЦЗ
Вимога:
Згідно з рішенням тендерного комітету ЗОЦЗ (протокол №14 від 30.01.2020р.) ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» визнано переможцем по закупівлі UA-2019-12-13-001203-c за предметом: ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги.
Вимагаємо визнання недійсним цього рішення та скасування його на підставі наступного:
1. ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» при наданні «Фото транспорту реагування»
порушено вимоги п.п. 1.7. розділу 3 Тендерної документації (Усі сторінки тендерної пропозиції повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (за наявності), за винятком оригіналів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)) та п.п. 1.10. розділу 3 Тендерної документації 1.10. (Копії документів (сертифікатів, дозволів, довідок, листів, та ін.) на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені належним чином*.).
2. ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» не надані копії дозволів Національної поліції «На право зберігання, носіння травматичної зброї» конкретними співробітниками під час виконання охоронних функцій, чим порушено вимоги п. 3. додатку 3 до Тендерної документації (Учасник повинен документально підтвердити наявність бронежилетів, шоломів, газових балончиків, комплектів форми, засобів зв’язку, засобів активної оборони та травматичної зброї, а також наявність дозвільних документів на неї, згідно чинного законодавства.)
3. ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» не внесено зміни до ліцензії Серія АЕ №526778, виданої 05.01.2015р., в частині місцезнаходження юридичної особи згідно змін від 20.08.2019р., вказаних у Витягу з ЄДР від 10.12.2019р. №24978243, що є порушенням Статті 15. Закону № 139-IX від 02.10.2019 «Зміни, що стосуються ліцензіата або назви виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню»:
ч.2. Ліцензіат зобов’язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, протягом строку, встановленого ліцензійними умовами. У разі відсутності ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, протягом одного місяця з дня, наступного за днем їх настання.
ч.7. статті 15 доповнено абзацом згідно із Законом № 835-VIII від 26.11.2015; в редакції Закону № 139-IX від 02.10.2019:
Непереоформлена у встановлений строк ліцензія підлягає анулюванню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.02.2020 15:41
Вирішення:
Запорізьким обласним центром зайнятості уважно розглянуто Вашу вимогу (скаргу) «Про визнання недійсним рішення тендерного комітету Запорізького обласного центру зайнятості», на підставі викладеного повідомляємо наступне.
Щодо першого питання, вважаємо за необхідне повідомити, що відповідно до положень частини третьої статті 22 Закону формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
З метою дотримання прав учасників процедури закупівлі та у відповідності до положень статті 3 Закону факт відсутності підпису учасника та печатки (за наявності) при наданні «Фото транспортного реагування» у складі пропозиції не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, оскільки тендерним комітетом було проведено аналіз та вивчено рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель (надалі – Орган оскарження) з результатами розгляду скарг.
Звертаємо Вашу увагу, що за змістом рішення Органу оскарження № 5409-р/пк-пз від 10.08.2017 (Ідентифікатор закупівлі UA-2017-06-16-001452-b) відсутність на документах тендерної пропозиції дати та реєстраційного номеру не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, тендерна пропозиція учасника не може бути відхилена з вищенаведених формальних підстав. Враховуючи вищевикладене, відсутність підпису учасника та печатки (за наявності) при наданні «Фото транспортного реагування» у складі пропозиції не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника та не може бути відхилена з формальних підстав.
Слід зазначити, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» відповідає вимогам тендерної документації за процедурою відкриті торги: ДК 021:2015: код 79710000-4 «Охоронні послуги» (послуг зі спостереження та охорона працівниками охоронних служб будівель Запорізького обласного центру зайнятості) ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-13-001203-с та відсутні підстави для відхилення пропозиції учасника, що зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону.
Щодо другого питання, відповідно до пункту 3 додатку 3 до тендерної документації «Технічні вимоги» замовником чітко зазначено, «Учасник повинен документально підтвердити наявність бронежилетів, шоломів, газових балончиків, комплектів форми, засобів зв’язку, засобів активної оборони та травматичної зброї, а також наявність дозвільних документів на неї, згідно чинного законодавства».
Жодним чином замовник не вимагав копії дозволів Національної поліції «На право зберігання, носіння травматичної зброї» конкретними співробітниками під час виконання охоронних функцій.
Щодо третього питання, відповідно до пункту 1.1. розділу 3 «Інструкції з підготовки тендерної документації» замовником вимагалося завантаження учасниками копії діючої ліцензії або дозволу (з усіма наявними додатками) на провадження господарської діяльності щодо предмету цієї закупівлі, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» було надано належним чином завірену копію діючої ліцензії.
Відповідно до частини 12 статті 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII від 02.03.2015 року (зі змінами) (надалі - Закон) ліцензія видається на необмежений строк.
Пунктом 11 частини 1 Закону передбачено, видача ліцензії - надання суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.
Пунктом 12 частини 1 Закону передбачено, анулювання ліцензії повністю або частково - позбавлення суб’єкта господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, на який йому видано ліцензію, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про анулювання ліцензії повністю або частково, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.
Тобто повинно бути відповідне рішення органу ліцензування.
Крім цього на сайті https://mvs.gov.ua/ua/pages/5562_Licenzuvannya.htm інформація щодо анулювання ліцензії відсутня.
Отже, у замовника відсутні підстави щодо відхилення пропозиції ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ».
Враховуючи вищевикладене, у Запорізького обласного центру зайнятості відсутні підстави для визнання недійсним рішення протоколу № 14 від 30.01.2020 року щодо визнання переможцем ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» на закупівлю «Охоронні послуги (послуги зі спостереження та охорона працівниками охоронних служб будівель Запорізького обласного центру зайнятості)» .
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога про визнання недійсним рішення тендерного комітету ЗОЦЗ
Номер:
5b2d3452e96d4200bbc535c6835d7d92
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-12-13-001203-c.b1
Назва:
Вимога про визнання недійсним рішення тендерного комітету ЗОЦЗ
Вимога:
Згідно з рішенням тендерного комітету ЗОЦЗ (протокол №14 від 30.01.2020р.) ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» визнано переможцем по закупівлі UA-2020-01-04-000045-b за предметом: ДК 021:2015:79710000-4 - Охоронні послуги.
Вимагаємо визнання недійсним цього рішення та скасування його на підставі наступного:
1. ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» при наданні «Фото транспорту реагування»
порушено вимоги п.п. 1.7. розділу 3 Тендерної документації (Усі сторінки тендерної пропозиції повинні містити підпис уповноваженої особи учасника та печатку (за наявності), за винятком оригіналів та нотаріально завірених копій документів, виданих Учаснику іншими організаціями (підприємствами, установами)) та п.п. 1.10. розділу 3 Тендерної документації 1.10. (Копії документів (сертифікатів, дозволів, довідок, листів, та ін.) на паперовому носії перед кольоровим скануванням мають бути завірені належним чином*.).
2. ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» не надані копії дозволів Національної поліції «На право зберігання, носіння травматичної зброї» конкретними співробітниками під час виконання охоронних функцій, чим порушено вимоги п. 3. додатку 3 до Тендерної документації (Учасник повинен документально підтвердити наявність бронежилетів, шоломів, газових балончиків, комплектів форми, засобів зв’язку, засобів активної оборони та травматичної зброї, а також наявність дозвільних документів на неї, згідно чинного законодавства.)
3. ТОВ «ОХОРОННИЙ ХОЛДИНГ» не внесено зміни до ліцензії Серія АЕ №526778, виданої 05.01.2015р., в частині місцезнаходження юридичної особи згідно змін від 20.08.2019р., вказаних у Витягу з ЄДР від 10.12.2019р. №24978243, що є порушенням Статті 15. Закону № 139-IX від 02.10.2019 «Зміни, що стосуються ліцензіата або назви виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню»:
ч.2. Ліцензіат зобов’язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, протягом строку, встановленого ліцензійними умовами. У разі відсутності ліцензійних умов ліцензіат зобов’язаний повідомляти орган ліцензування про всі зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, протягом одного місяця з дня, наступного за днем їх настання.
ч.7. статті 15 доповнено абзацом згідно із Законом № 835-VIII від 26.11.2015; в редакції Закону № 139-IX від 02.10.2019:
Непереоформлена у встановлений строк ліцензія підлягає анулюванню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.02.2020 15:34
Опис причини скасування:
Помилково вказано № закупівлі
Дата скасування:
07.02.2020 15:36