ЛГВ19Т-123_Вимірювальні та контрольні прилади

1. Суть скарги: - Пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі; - Порушення базових принципів закупівлі: прозорості, недискримінації учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки пропозицій; - Порушуються такі базові принципи закупівлі, як максимальна економія і ефективність та запобігання корупційним діям і зловживанням; - Визнання ТОВ «УКРРЕСУРС» переможцем напряму порушує інтереси нашого підприємства і, на нашу думку, не базується на принципах чесності, добропорядності, прозорості та недискримінації учасників. 2. Вимоги: - Прийняти СКАРГУ до розгляду та розглянути її по суті; - Призупинити укладання договору з ТОВ «УКРРЕСУРС»; - Скасувати рішення (Протокол вибору переможця допорогової закупівлі № ЛГВ 19Т-123 від 25.02.2020 р.) Філії ГПУ "Львівгазвидобування" АТ "Укргазвидобування" щодо визнання ТОВ «УКРРЕСУРС» переможцем закупівлі «38420000-5_Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Вимірювальні та контрольні прилади)» та укладання з ним угоди; - Відхилити пропозицію ТОВ «УКРРЕСУРС». 3. В супровідній документації завантажено 8 (вісім) файлів: повний опис СКАРГИ та додатки до неї.

Звертаємо Вашу увагу, що згідно вимог Замовника коробки з'єднувальні мають відповідні вимоги згідно ТУ У 27.4-33680115-060:2015, учасники мали змогу запропонувати товар з аналогічними технічними характеристиками. Учасником ТОВ “УКРРЕСУРС” запропоновано товар, який не відповідає вимогам замовника, а саме: щодо позицій 5, 6 - згідно вимог, вид захисту — е (підвищена безпека). Учасник надає паспорт на коробки, в якому вказується, що вони мають вид захисту d (вибухонепроникна оболонка) , t (захист оболонкою) - температурний клас повинен бути Т5, учасником пропонується Т6 щодо позиції 4 - коробки повинні мати кабельні вводи для броньованого кабелю, які мають більший отвір (діаметр). Учасником не зазначена дана інформація. Згідно чого можна зрозуміти, що кабельні вводи для всіх видів коробок однаковий. - номінальна напруга — 600 В. В паспорті вказано, що номінальна напруга ≤ 500В - монтаж за допомогою монтажної планки або безпосередньо до опорної поверхні шурупами, гвинтами, болтами або різьбовими шпильками М6, учасником пропонується болтами М4 - розмір коробок згідно ТУ У 27.4-33680115-060:2015, учасником пропонується коробки в два рази менше. Враховуючи вищезазначене коробки з'єднувальні , запропоновані учасником ТОВ “УКРРЕСУРС”, не є аналогом.

ТОВ «Контактенерго» прийняло участь у допороговій закупівлі «ЛГВ 19Т-123_Вимірювальні та контрольні прилади, код 38420000-5_Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів». Протоколом № ЛГВ 19Т-123-відх. від 05.02.2020 року пропозиція ТОВ «Контактенерго» була відхилена з причини її невідповідності документації процедури закупівлі (абз. 4 п. 3 розд. IV ДДЗ) з наступною аргументацією: «Учасником надано зразок паспорту на «Взрывозащищённую распределительную коробку типа ВАД-РСП» при тому, що згідно умов документації допорогової закупівлі вимагалось надання завіреної підписом та печаткою Учасника торгів скан-копію сертифікату якості (відповідності) або паспорту фактичного виробника на товар (предмет закупівлі)». Предметом закупівлі були, зокрема, коробки з’єднувальні ІР65 для вибухобезпечних зон КСРВ (ТУ У 27.4-33680115-060:2015), або аналоги. ТОВ «Контактенерго» було в своїй пропозиції запропоновано аналог – вибухозахищену розподільчу коробку типа ВАД-РСП (ТУ 3461-006-00213569-2008). Оскільки кінцевим строком подання тендерних пропозицій було 27.12.2019 року, а Додаток № 2 до ДДЗ «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю» визначав можливий рік виготовлення продукції «2020», то замовник свідомо передбачав, що замовлена продукція не перебуває на складі учасника, а може ним придбаватись вже спеціально для мети виконання укладеного договору за результатами закупівлі. Керуючись вказаним, ТОВ «Контактенерго» мало намір замовити вищевказані коробки вже після укладення договору, у зв’язку з чим паспорт з штампом ВТК та заповненими графами «заводський номер», «дата випуску» тощо міг з’явитись лише за наслідком виготовлення продукції на заводі ООО «ВЭЛАН». Саме з цієї причини до тендерної пропозиції було додано завірену підписом та печаткою ТОВ «Контактенерго» скан-копію зразка паспорту фактичного виробника на продукцію, отриманого учасником від ООО «ВЭЛАН» (зокрема, до тендерної пропозиції додано свідоцтво ООО «ВЭЛАН» щодо офіційного дилерства ТОВ «Контактенерго» на території України). Зазначений документ (разом з також доданими кресленнями і технічним описом) містить всі необхідні відомості для реалізації кваліфікаційної мети ДДЗ. Слід зауважити, що ТОВ «Контактенерго» вже мало досвід успішної співпраці з ПАТ «Укргазвидобування» у якості переможця допорогової закупівлі «17Т-530_Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл в асортименті, 6 Лотів, код 31210000-1» в 2017 році. Зокрема, в якості додатку до тендерної пропозиції надавались саме зразки паспортів (наприклад, зразок технічного паспорту вимикача автоматичного А3790), що не лише не стало підставою для відхилення учасника, але й в подальшому не зашкодило виконанню замовлення, оскільки поставлена продукція цілком відповіла заявленому зразку. Таким чином, вважаємо, що рішення про відхилення пропозиції прийняте з порушенням принципів недискримінації і об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а його аргументація є недостатньою. У зв’язку з цим ВИМАГАЄМО надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Контактенерго» умовам Документації допорогової закупівлі.