• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Частини до аудіо –та відео обладнання 40979 (Медична рентгенівська плівка,екран). Джерело фінансування : За рахунок медичної субвенції з державного бюджету та коштів обласного бюджету.

згідно оголошення

Завершена

73 429.97 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 400.00 UAH
Період оскарження: 06.12.2019 17:43 - 11.12.2019 19:00
Вимога
Відхилено

порушення закону,упереджені дії замовника.

Номер: 40a5712e883344f083d827968b317081
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-06-004044-b.a1
Назва: порушення закону,упереджені дії замовника.
Вимога:
Закупівля оголошена Замовником є допороговою, тож підпадає під дію Наказу ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019р. (зі змінами), визначає саме порядок використання під час здійснення допорогових закупівель електронної системи закупівель, до складу якої згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) входять веб-портал Уповноваженого органу (Prozorro), авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Тож, звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель, де однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Замовник зазначив конкретну назву товару. Такий підхід грубо порушує положення Закону про публічні, де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме не розгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, та його представників. Відповідно до положень Закону Замовник у разі посилання на конкретну торгівельну марку, патент повинен вказати вираз «або еквівалент». В тендерній документації на закупівлю вище вказаного предмету посилання на торгівельну марку виробництва КРОВЛЕКС Лише можливість надання учасниками різних товарів для закупівлі забезпечує придбання якісних та дешевих товарів і для цього цей порядок надав можливість зазначити право на еквіваленти. У випадку коли існує корупційна змова, тоді зацікавлена злочинна особа трактує лише вигідні собі умови - можна і не вказувати еквівалентів та навіть ЗАБОРОНЯТИ, тобто не розглядати. Просимо припинити порушувати Закон та ДОРУЧЕННЯ ТИМЧАСОВО ВИКОНУЮЧОГО ОБОВ’ЯЗКИ ГОЛОВИ ДОДА від 08.08.2019 року № 08-52/0/35-19 «Про посилення заходів з підвищення якості організації та проведення процедур закупівель через електронну систему закупівель». З метою уникнення непорозумінь між учасниками та Замовником Вимагаємо внести зміни до документації ,додати вираз «або еквівалент», видалити вказані конкретні обмеження ( які є не постійними та змінюються в кожній закупівлі,як наприклад ось які характеристики має сертифікат зеленочутливої плівки Кровлекс ОРГЗ зараз : Середній градієнт - не менш 2,25; Щільність фотографічної вуалі - не більш 0,10; Dmin (в стані постачання) - не більш 0,20; Dmax- не менш 2,75. Чутливість залежно від класу касет, що використовуються (згідно ISO – 100; 200; 400; 800): Ручне опрацювання (Р-1) - не менш 1000 до 2500 і більше; Автоматичне опрацювання (Р-1) - не менш 1200 до 3000 і більше; Вмiст срiбла - не більше 1,9 г/м2. А ось в іншій закупівлі: Середній градієнт при ручному опрацюванні - не менш 2,6; Середній градієнт при автоматичному опрацюванні - не менш 2,8; Щільність фотографічної вуалі при ручному опрацюванні - не більш 0,10; Щільність фотографічної вуалі при автоматичному опрацюванні - не більш 0,10; Чутливість Ручне опрацювання (Р-1) - не менш 1400 Автоматичне опрацювання (Р-1) - не менш 1600 Вмiст срiбла - не менше 2,66 г/м2. Дивно, але навіть одна і та ж плівка , тобто КРОВЛЕКС ОРГЗ має різні показники , які не відповідають одна одній, але ж це одна і таж плівка. Отже , закупівля проводиться за державні кошти , тому Ви повинні надати можливість взяти участь більш широкому колу учасників та не обмежуватись одним виробником, бо це може привести до завищеної ціни та розтрати коштів місцевого бюджету, тож внесіть зміни та додайте вираз «або еквівалент».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Доброго дня! У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо : Що стосується питання відсутності можливості надання еквівалентів в даній Закупівлі, слід зазначити наступне. Так дійсно зазначена процедура закупівлі є допороговою та не регулюється Законом України «Про публічні закупівлі», відповідно на неї розповсюджується дія саме Інструкції, затвердженої Наказом ДП «ПРОЗОРРО» № 10 від 19.03.2019р (далі – Інструкція ),та Наказом №11 від20.03.2019 ДП «Прозорро». Згідно п. 2 Інструкції під час оголошення закупівлі в ЕЗС розміщується інформацію про предмет закупівлі (вид, назва, код та назва класифікаторів предмета закупівлі і частини предмета закупівлі(лота) (за наявності), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, одиниця виміру, місце поставки, кінцева дата строку поставки). Отже, в даній Процедурі закупівлі, яка є допороговою, чинним законодавством не передбачено можливості надання еквіваленту (аналогу) до зазначеної в предметі Закупівлі конкретної продукції (товару). Таким чином Замовник за своїм внутрішнім переконанням або реалізовує це право, або ж утримується від його реалізації. В той же час нашим закладом було дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, установлених ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару, до інформації про Закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель, тощо. Стосовно зауважень слід зазначити, що нашим закладом в цьому році через систему закупівель ПРОЗОРРО був проведений аукціон на закупівлю, в якому переможцем було обрано продукцію торгової марки Кровлекс, у результаті діагностичного зображення під час медичного рентгенологічного дослідження рентгенівська плівка та фотохімікати для її обробки торгової марки Кровлекс були високоякісні та повністю відповідають медико -технічним характеристикам враховуючи специфіку апаратури для якої закуповується плівка. Тож, дотримуючись замовлення фахівців рентгенологічного відділення (додається) та застосування принципів фотографічного процесу до загальної рентгенографії нами і була вибрана рентгенологічна плівка виробництва Кровлекс яка є Українським виробником ,а також при використані плівки Кровлекс при найменшій дозі випромінювання-якість рентгенівських знімків найкраща. Отже дані, наведені у наших медико-технічних вимогах, ні яким чином не дискримінують саме учасників торгів, а лише визначають який саме товар нам потрібен, який ми плануємо закуповувати. Всі найменування та технічні вимоги до запропонованого товару заявлені відносно потреби закладу за письмової заявки від рентген відділення. Сподіваємося, що Ваша пропозиція, яку ми теж обов’язково будемо розглядати, надасть нам можливість максимально зекономити бюджетні кошти та отримати товар який буде відповідати всім заявленим нами критеріям. Ми розуміємо Вашу стурбованість ,але Запевняємо, що при проведенні оцінки запропонованих пропозицій нами буде братися до уваги технічні показники запропонованого товару. Дякуємо за звернення!
Статус вимоги: Відхилено