Код ДК 016-2010 – Код 32.50.2 – Інструменти та прилади терапевтичні, приладдя, протези та ортопедичні пристрої; код ДК 021:2015 – 33184000-3(Протези )

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.12.16 року – переможцем конкурсних торгів визначено ТОВ «Екомед» цінова пропозиція якого складає – 415000,0 грн.; Частина 4 документації конкурсних торгів (надалі – ДКТ) передбачає, що – Замовник відповідно до статті 16 Закону встановлює наступні кваліфікаційні критерії: 1. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за останні два роки (копії договорів, листи відгуки відповідних замовників) – не менше двох; Учасник конкурсних торгів ТОВ «Екомед» у свої пропозиції надав аналогічні договори та листи відгуки з: - ФОП Палажченко В.І.; - ТОВ «Медвельт»; 1) Замовник в ДКТ зазначає вимогу, що - аналогічні договори мають бути укладені за останні два роки. Учасник в пропозиції конкурсних торгів надає Договір № 010953 між ТОВ «Екомед» та ТОВ «Медвельт», який укладено 09 січня 2014 року. Отже наданий договір не відповідає умовам ДКТ так як укладений в строки що перевищує 2 роки. 2)Закон України «Про публічні закупівлі» частина 1 пункт 9 статті 1 визначає, що замовниками виступають - органи державної влади, органи місцевого самоврядування та органи соціального страхування, створені відповідно до закону, а також юридичні особи (підприємства, установи, організації) та їх об’єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі. ДКТ зазначає вимогу, що аналогічні договори мають бути укладені з замовниками, тобто з органами державної влади, органи місцевого самоврядування та ін. , а учасник ТОВ «Екомед» у пропозиції конкурсних торгів надає копії аналогічних договорів з ФОП Палажченко В.І та ТОВ «Медвельт». В даних договорах відсутні ознаки, які б згідно ЗУ «Про публічні закупівлі» підтверджували б статус Замовників - ФОП Палажченко В.І та ТОВ «Медвельт». Отже виходячи з вище викладеного в пропозиції учасника ТОВ "Екомед" не надано копії аналогічних договорів з Замовниками, які підпадають під ознаки Замовників згідно ЗУ "Про публічні закупівлі". Тож пропозиція ТОВ «Екомед» має бути відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. Підставою відхилення тендерної пропозиції являється стаття 30 Закону України "Про публічні закупівлі" частина 1 п.4 - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Замовник: Київська міська клінічна лікарня №7, 03179, Україна, Київська область, Київ, вул. Котельникова,95; - Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2016-11-17-000267-b від 17.11.16, Код ДК 016-2010 – Код 32.50.2"Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої" (33184000-3 – Протези) Скарга Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.12.2016 р. – пропозиція Підприємства «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ» була відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - Відсутне свідоцтво про державу реєстрацію, а також сертифікат відповідності на продукцію згідно каталога/інструкціі; - Каталог/інструкція підроблена, так як на офіційному сайті не існує такої продукції (http://www.irene-ortho.com/Pro.asp?SmallClassID=3&LittleClassID=17); -Не відповідність медико-технічним характеристикам; 1)Учасник аукціону у своїй пропозиції в pdf файлі під назвою (Медико-техн.хар.) надав копію сертифіката відповідності від 21.10.16р. №UA.TR.098.0054-16, виданого ТОВ «Українським центром медичної сертифікації та прогнозування» на продукцію виробництва - Tianjin Zhengtian Medical Instrument Co., Ltd. Сертифікат являється підтвердженням, що запропонований учасником продукт: «Тотальні ендопротези кульшового суглоба цем/без фіксації» відповідають вимогам: Технічного регламенту щодо медичних виробів затвердженого Постановою Кабміну від 02.10.2013р. №753. Отже продукція виробництва - Tianjin Zhengtian Medical Instrument Co., Ltd., являється офіційно сертифікованою та такою, що дозволена для застосування в медичній практиці на території України. (Додаток №1). Отже, вимогу Додатку №2 тендерної документації, щодо надання учасником декларації про відповідність на запропонований товар, Підприємством «Регіон ОПТ» ДОТРИМАНО В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ. 2) Замовник заявляє, що каталог/інструкція підроблена, через те, що на начебто офіційному сайті не існує такої продукції (http://www.ireneortho.com/Pro.asp?SmallClassID=3&LittleClassID=17). Хочемо зазначити що: По перше: тендерна документація Замовника не містить вимог про підтвердження запропонованої Учасником продукції - має бути надане посилання на сайти чи інші електронні носії. По друге: учасник надає тендерному комітету посилання на сайт де чітко зазначено всі складові «Тотальних ендопротезів кульшового суглоба цем/без фіксації» виробництва - Tianjin Zhengtian Medical Instrument Co., Ltd., які були запропоновані Підприємством «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ» в тендерній пропозиції. Посилання:(Додаток№2) https://irene-ortho.en.alibaba.com/product/60412479765-801939116/Cementless_Femoral_Stem_Orthopedic_Joint_Implant.html Отже, зазначена вище Замовником невідповідність учасника медико-технічним критеріям чітко вказує на те що вона є безпідставною, необґрунтованою, упередженою та направлена на дискредитацію учасника Підприємства «Регіон ОПТ». 3)Замовник вказує на невідповідність пропозиції медико-технічних характеристик учасника Підприємства «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ». Хочемо зазначити, що згідно умов тендерної документації замовника та статті 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» - єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна. Учасник Підприємство «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ» за результатами аукціону запропонувало найбільш економічно вигідну пропозицію – 202 000.00 грн. Це на 223 000,00 грн. менше від очікуваної вартості закупівлі та на 213 000,00 грн. менше від учасника ТОВ «Екомед», якого визнано переможцем. Особливу увагу просимо Вас звернути на ту обставину, що для забезпечення ефективного використання державних коштів замовниками під час здійснення процедур державних закупівель повинні вживатися заходи, спрямовані на недопущення перевитрачання державних коштів. Враховуючи те, що ринкова ціна на предмет закупівлі, як мінімум в два рази нижча ніж запропонована так званим переможцем (ТОВ «Екомед»), в порушення вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник планує укласти договір на поставку товару за завищеною ціною, чим спричинить збитки державному бюджету в крупних розмірах, а це вже кваліфікується як злочин за Кримінальним Кодексом України. В пропозиції Учасника було запропоновано Замовнику високоякісну продукцію, яка виготовлена за міжнародними стандартами, пройшла офіційну реєстрацію та отримала Сертифікат Відповідності згідно норм Технічного регламенту щодо медичних виробів затвердженого Постановою Кабміну від 02.10.2013р. №753., відповідає всім нормам та стандартам згідно системи сертифікації ISO, реалізується на території Західної Європи, країнах Латинської Америки та України зокрема. На території України успішно застосовується в медичній практиці, що підтверджується листами: -Міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги місто Вінниця; -Київською міською клінічною лікарнею швидкої медичної допомоги; -Київською міською клінічною лікарнею №9;( Додаток №3) Продукція учасника в повному обсязі являється «аналогом» товару, який за своїми властивостями та функціональним застосуванням повністю відповідає товару, що є предметом закупівлі. Виходячи з вище викладеного та керуючись умовами тендерної документації замовника, Законом України «Про публічні закупівлі» чітко випливає, що дії тендерного комітету Київської міської клінічної лікарні №7 суперечать та порушують принципи здійснення закупівель, а саме: - максимальна економія та ефективність; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням У відповідності до ст. 30 ч 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. У відповідності ч1.п2.ст.32 ЗУ «Про публічні закупівлі» учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення. Згідно статті 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи). Метою ЗУ «Про публічні закупівлі», на основі якого і проводилася дана закупівля, є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісності конкуренції. Рішення Замовника Київської міської клінічної лікарні №7, відносно відхилення пропозиції учасника, тому що остання не відповідає технічним вимогам є передчасним, необґрунтованим, упередженими та таким що грубо порушує права Підприємства «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ». Крім того такі упереджені дії посадових осіб замовника при проведені даного тендеру говорять про наявність корупційної складової та містять склад злочину. Таким чином в незаконний спосіб та за відсутності законних підстав переможцем торгів став завчасно обраний учасник, а саме ТОВ "Екомед". Враховуючи викладене вище, ПРОСИМО: - Скасувати рішення про відхилення цінової пропозиції Підприємства «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ»; -Усунути всі вище вказані порушення норм та принципів ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо пропозиції учасника Підприємства «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ»; - Повернути пропозицію учасника Підприємства «Регіон ОПТ» ВОІУ «СОІУ» на повторний розгляд згідно обставин викладених вище та чинного законодавства України; -Надати розширену інформацію згідно умов статей 30 ч 3, ч1.п2.ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі». В разі якщо скарга буде проігнорована ми будемо вимушені звертатися до офіційного органу оскарження Антимонопольного комітету України та до органів, що реалізують державну політику та здійснюють контроль у сфері публічних закупівель. Додатки: 1) Копія «Сертифікат відповідності від 21.10.16р. №UA.TR.098.0054-16, виданого ТОВ «Українським центром медичної сертифікації та прогнозування»); 2) Копії на посилання - https://irene-ortho.en.alibaba.com/product/60412479765-801939116/Cementless_Femoral_Stem_Orthopedic_Joint_Implant.html; 3) Копії підтверджуючих листів: -Міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги місто Вінниця; -Київською міською клінічною лікарнею швидкої медичної допомоги; -Київською міською клінічною лікарнею №9;