Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої - 1 найменування

Вих. № 1249/11L Дата 09.12.2016 року Комунальної установі «Одеська обласна клінічна лікарня» Код згідно ЄДРПОУ 01998526 Україна, 65025, м. Одеса , вул. Ак. Заболотного, 26 Найменування особи, яка подає вимогу: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» Код згідно ЄДРПОУ 34603398 04071, м. Київ, вул. Хорива, 39-41, оф. 82 Найменування замовника: Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» Код згідно ЄДРПОУ 01998526 Україна, 65025, м. Одеса , вул. Ак. Заболотного, 26 Номер оголошення про проведення відкритих торгів закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2016-11-04-001249-b Код згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010: 32.50.2 Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої (код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": (33100000-1 Медичне обладнання) ВИМОГА Про перегляд рішення замовника - Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» 04 листопада 2016 року замовник - Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі за текстом – Закон) на веб порталі Уповноваженого органу розмістила оголошення за номером у ЦБД UA-2016-11-04-001249-b про проведення процедури закупівлі (відкритих торгів) на закупівлю: Код згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010: 32.50.2 Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої (код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": (33100000-1 Медичне обладнання). Крім того, було оприлюднено замовником тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» (надалі за текстом – Скаржник) подало свою тендерну пропозицію у визначені замовником строки до 29.11.2016 року 16:54. у відповідності до ч. 1 ст. 25 Закону. 30 листопада 2016 року розпочався аукціон. Автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону відбулося розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Оцінка тендерних пропозицій проводилася автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Критеріями оцінки була ціна. За результатами оцінки, була визначена найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО». Пропозиція Скаржника в подальшому була відхилена за рішенням замовника на підставі Протоколу Засідання тендерного комітету №3 від 06 грудня 2016 року вих. № 03/34, а саме - Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» була визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» не погоджується з рішенням Замовника, вважає що воно має бути скасованим у зв’язку із наступним: 1. Замовником у Протоколі Засідання тендерного комітету № 3 від 06 грудня 2016 року зазначено «Відповідно до п.п.1. Додатка 2 Тендерної документації, замовник визначає обов’язкове надання в тендерній пропозиції учасника довідки у довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару, копії документів, що підтверджують наявність у Учасника власного чи орендованого автотранспорту та складів» Згідно з зазначеної вимоги Учасником в тендерній пропозиції було надано Договір оренди нежитлового приміщення № 203 від 02 листопада 2015 року, проте наданий Учасником документ не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки відповідно до п.16.1. Розділу 16 «Даний договір має такі Додатки: Акт-прийому передачі приміщення (в т.ч. План-схема приміщення), Порядок розрахунків платежів з утримання та відповідно п. 16.2. Розділу 16 «Додатки до даного договору є їх невід’ємними частинами цього договору», в тім Учасником не було надано План-схему приміщення до вищезазначеного договору та Порядок розрахунку платежів з утримання приміщення, чим самим не підтвердив наявність орендованого чи власного складу(ів). Необхідно зазначити, що відповідно до п.1. Таблиці 1 Додатка 2 Тендерної документації Замовником в дійсності була зазначена наступна вимога: № з/п Кваліфікаційна вимога Документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним вимогам 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази 1.1.Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару, копії документів, що підтверджують наявність у Учасника власного чи орендованого автотранспорту та складів. Примітки: 1 Наявність у Учасника власного автотранспорту може бути підтверджена копією (копіями) свідоцтва (в) про реєстрацію транспортних засобів 2 Наявність у Учасника орендованого автотранспорту може бути підтверджена копією ( копіями) договору (договорів) оренди транспортних засобів або договору (договорів) про надання послуг з транспортування. Тобто, Учасником повинно було бути зазначено у такій довідці про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару, а також надано копії документів, що підтверджують наявність у Учасника власного чи орендованого автотранспорту та складів. При цьому, примітка щодо конкретизації документів, якими може бути підтверджена така наявність, була зазначена лише для автотранспорту, а для будь-якого іншого майна, зазначеного у такій довідці, такої конкретизації Замовником у тендерній документації надано не було. Тобто, для підтвердження наявності у Учасника матеріально-технічної бази у вигляді складів, Учасник мав надати документи на свій власний розсуд, які б свідчили про таку наявність. На виконання цієї вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» надало у визначений Замовником строк: 1. Оригінал довідки в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (комерційна частина тендерної пропозиції стор.37-40); 2. Належним чином посвідчену копія договору оренди нежитлового приміщення (офісу та складу) №203 від 02.11.2015 р. з ТОВ «Авер-ТЕХ» (комерційна частина тендерної пропозиції стор.41-54); 3. Належним чином посвідчена копія додаткової угоди № 2 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення (офісу на складу) №203 від 02.11.2015 р. з ТОВ «Авер-ТЕХ» (комерційна частина тендерної пропозиції стор.55-56); 4. Належним чином посвідчена копія договору про надання послуг з організації перевезень відправлень з ТОВ «Нова Пошта» № 108324 від 28.03.2016 (комерційна частина тендерної пропозиції стор.57-62). В даному випадку, надані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» копії договору оренди нежитлового приміщення (офісу та складу) та акту-приймання передачі належним чином свідчать про той факт, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» володіє (користується) на праві оренди відповідним офісним та складським приміщенням, необхідними для виконання своїх зобов’язань у разі визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» переможцем, публікації повідомлення про намір укласти договір про за даними торгами та укладення договору про закупівлю. Відсутність у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» деяких складових договору оренди, а саме - Плану-схеми приміщення та Порядку розрахунків платежів з утримання, не може бути визнана порушенням умов Тендерної документації у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки дані документи по-перше, не містять будь-якої, необхідної Замовнику, для розгляду пропозиції, інформації, по-друге, їх відсутність не свідчить про невідповідність Учасника вимогам кваліфікаційного критерію, а по-третє, такі документи не вимагалися Замовником у тендерній документації. Саме тому, відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та обладнання Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» була підтверджена у повній мірі і підстав для відхилення тендерної пропозиції у Замовника не було. 2. Замовником у Протоколі Засідання тендерного комітету № 3 від 06 грудня 2016 року зазначено: «Згідно з Додатком 5 тендерної документації, Замовником зазначено обов’язкове надання Учасником в тендерній пропозиції: «Лист-згоду на обробку персональних даних про учасника процедури закупівлі та лист-згоду на обробку персональних даних про службову (посадову) Учасника процедури закупівлі. Проте, Учасником було надано Лист-згоду на обробку персональних даних про учасника процедури закупівлі, однак, не було надано Лист-згоду на обробку персональних даних про службову (посаду) особу Учасника процедури закупівлі, що в свою чергу не відповідає вимозі Замовника». Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» дана вимога замовником сформульована таким чином, що не відповідає нормам вищевказаного закону. Згідно абзацу 4 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки Відповідно до абзацу 12 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються. Тобто, виходячи із зазначених вище норм, згода на обробку персональних даних: - може надаватися виключно фізичною особою; - може надаватися виключно у добровільному порядку й не може бути обов’язковою умовою; - надається у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Таким чином, надання листа-згоди на обробку персональних даних про учасника процедури закупівлі, у разі якщо цей учасник є юридичною особою не є можливим, адже згода суб’єкта персональних даних це насамперед згода фізичної особи. А також це означає, що згода від фізичних осіб – службових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» могла бути надана ними виключно за їх згоди. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» надало у складі тендерної пропозиції два листа- згоди на обробку персональних даних про службову (посаду) особу Учасника процедури закупівлі, а саме: 1. Оригінал листа-згоди на обробку персональних даних - Лося В.А. (за формою встановленою Додатком 5) (стор. 111-112 комерційної частини тендерної пропозиції). 2. Оригінал листа-згоди на обробку персональних даних - Лисянського Р.В. (за формою встановленою Додатком 5) – (стор. 113-114 комерційної частини тендерної пропозиції). Обидві згоди підписані власноручно генеральним директором ТОВ «ЗДРАВО» Лось В.А. та начальником відділу продажу медичного обладнання. Лисянським Р.В. відповідно. Крім того, сама тендерна пропозиція містить необхідну Замовнику та зазначену у запропонованій Замовником формі згоди інформацію, а саме: ПІБ службових осіб, їх місце проживання, паспортні дані та номери контактних телефонів, що зазначено на наступних сторінках тендерної пропозиції: - Щодо Генерального директора ТОВ «ЗДРАВО» Лось В.А. на стор. 5 тендерної пропозиції міститься дані про назву його посади, повне ПІБ та контактний номер телефону, на стор. 15 тендерної пропозиції міститься інформація про призначення його генеральним директором ТОВ «ЗДРАВО», на стор. 21 тендерної пропозиції міститься копія наказу про призначення Лось В.А. генеральним директором ТОВ «ЗДРАВО», на стор. 17-20 тендерної пропозиції міститься копія його паспорту та ідентифікаційного коду, в тому числі із сторінкою про реєстрацію місця проживання фізичної особи. - Щодо начальника відділу продажу медичного обладнання ТОВ «ЗДРАВО» Лисянського Р.В. на стор. 5 тендерної пропозиції міститься дані про назву його посади, повне ПІБ та контактний номер телефону, на стор. 29-32 тендерної пропозиції містяться копії наказів про прийняття його на роботу, переведення та зміну назви посади, на стор. 33 тендерної пропозиції міститься довіреність про надання йому відповідних повноважень, на стор. 23-27 тендерної пропозиції міститься копія його паспорту та ідентифікаційного коду, в тому числі із сторінкою про реєстрацію місця проживання фізичної особи Крім того, відповідні додатки 5 Тендерної пропозиції замовника містять у собі невідповідність абзацу 4 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних. У даних формах зазначено «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» надаємо письмову згоду на обробку персональних даних Учасника». Саме тому надання в тендерній пропозиції Скаржника вище зазначених документів невідповідної, на думку Замовника, форми, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції «ЗДРАВО», оскільки Додаток 5 не відповідає Закону України «Про захист персональних даних» и не може бути підставою для відхилення й свідчити про невідповідність учасника вимогам тендерної документації замовника. А крім того, все вищезазначене свідчить, що службовими особами ТОВ «ЗДРАВО», а саме – його генеральним директором Лось В.А. та начальником відділу продажу медичного обладнання Лисянським Р.В. було добровільно надано згоду на оброблення їх персональних даних у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди, а також з наданням копії документів, що містять необхідну Замовнику інформацію. Відповідно до абзацу третього, ч. 2 ст. 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій Враховуючи той факт, що інформація про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗДРАВО» була опублікована 06.12.2016 року, а також виходячи із правил обчислення строків та термінів, встановлених Цивільним кодексом України, останнім можливим днем подання даної скарги є 11.12.2016 року, а отже дана скарга подається своєчасно. На підставі вищезазначеного, - ВИМАГАЄМО: 1. Переглянути рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» шляхом його скасування. 1. Винести нове рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» за відкритими торгами номер оголошення про проведення відкритих торгів закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2016-11-04-001249-b Код згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010: 32.50.2 Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої (код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник":(33100000-1 Медичне обладнання) 2. Опублікувати рішення про визначення переможцем Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» на офіційному сайті публічних закупівель за відкритими торгами закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/ UA-2016-11-04-001249-b Генеральний директор ТОВ «ЗДРАВО» В.А.Лось

Вих. № 913/11 Дата 09.12.2016 року Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Найменування скаржника: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» Код згідно ЄДРПОУ 34603398 04071, м. Київ, вул. Хорива, 39-41, оф. 82 Найменування замовника: Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» Код згідно ЄДРПОУ 01998526 Україна, 65025, м. Одеса , вул. Ак. Заболотного, 26 Номер оголошення про проведення відкритих торгів закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу та назва предмету закупівлі: UA-2016-11-04-001249-b Код згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010: 32.50.2 Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої (код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": (33100000-1 Медичне обладнання) СКАРГА на рішення замовника - Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» 04 листопада 2016 року замовник - Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі за текстом – Закон) на веб порталі Уповноваженого органу розмістила оголошення за номером у ЦБД UA-2016-11-04-001249-b про проведення процедури закупівлі (відкритих торгів) на закупівлю: Код згідно Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010: 32.50.2 Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої (код згідно основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": (33100000-1 Медичне обладнання). Крім того, було оприлюднено замовником тендерну документацію на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» (надалі за текстом – Скаржник) подало свою тендерну пропозицію у визначені замовником строки до 29.11.2016 року 16:54. у відповідності до ч. 1 ст. 25 Закону. 30 листопада 2016 року розпочався аукціон. Автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону відбулося розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасників кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі. Оцінка тендерних пропозицій проводилася автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Критеріями оцінки була ціна. За результатами оцінки, була визначена найбільш економічно вигідною тендерна пропозиція учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО». Пропозиція Скаржника в подальшому була відхилена за рішенням замовника на підставі Протоколу Засідання тендерного комітету №3 від 06 грудня 2016 року вих. № 03/34, а саме - Пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» була визнана такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, згідно п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» не погоджується з рішенням Замовника, вважає що воно має бути скасованим у зв’язку із наступним: 1. Замовником у Протоколі Засідання тендерного комітету № 3 від 06 грудня 2016 року зазначено «Відповідно до п.п.1. Додатка 2 Тендерної документації, замовник визначає обов’язкове надання в тендерній пропозиції учасника довідки у довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару, копії документів, що підтверджують наявність у Учасника власного чи орендованого автотранспорту та складів» Згідно з зазначеної вимоги Учасником в тендерній пропозиції було надано Договір оренди нежитлового приміщення № 203 від 02 листопада 2015 року, проте наданий Учасником документ не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки відповідно до п.16.1. Розділу 16 «Даний договір має такі Додатки: Акт-прийому передачі приміщення (в т.ч. План-схема приміщення), Порядок розрахунків платежів з утримання та відповідно п. 16.2. Розділу 16 «Додатки до даного договору є їх невід’ємними частинами цього договору», в тім Учасником не було надано План-схему приміщення до вищезазначеного договору та Порядок розрахунку платежів з утримання приміщення, чим самим не підтвердив наявність орендованого чи власного складу(ів). Необхідно зазначити, що відповідно до п.1. Таблиці 1 Додатка 2 Тендерної документації Замовником в дійсності була зазначена наступна вимога: № з/п Кваліфікаційна вимога Документи, що підтверджують відповідність пропозиції Учасника кваліфікаційним вимогам 1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази 1.1.Довідка у довільній формі, що містить інформацію про наявність у Учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару, копії документів, що підтверджують наявність у Учасника власного чи орендованого автотранспорту та складів. Примітки: 1 Наявність у Учасника власного автотранспорту може бути підтверджена копією (копіями) свідоцтва (в) про реєстрацію транспортних засобів 2 Наявність у Учасника орендованого автотранспорту може бути підтверджена копією ( копіями) договору (договорів) оренди транспортних засобів або договору (договорів) про надання послуг з транспортування. Тобто, Учасником повинно було бути зазначено у такій довідці про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для поставки товару, а також надано копії документів, що підтверджують наявність у Учасника власного чи орендованого автотранспорту та складів. При цьому, примітка щодо конкретизації документів, якими може бути підтверджена така наявність, була зазначена лише для автотранспорту, а для будь-якого іншого майна, зазначеного у такій довідці, такої конкретизації Замовником у тендерній документації надано не було. Тобто, для підтвердження наявності у Учасника матеріально-технічної бази у вигляді складів, Учасник мав надати документи на свій власний розсуд, які б свідчили про таку наявність. На виконання цієї вимоги Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» надало у визначений Замовником строк: 1. Оригінал довідки в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (комерційна частина тендерної пропозиції стор.37-40); 2. Належним чином посвідчену копія договору оренди нежитлового приміщення (офісу та складу) №203 від 02.11.2015 р. з ТОВ «Авер-ТЕХ» (комерційна частина тендерної пропозиції стор.41-54); 3. Належним чином посвідчена копія додаткової угоди № 2 про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення (офісу на складу) №203 від 02.11.2015 р. з ТОВ «Авер-ТЕХ» (комерційна частина тендерної пропозиції стор.55-56); 4. Належним чином посвідчена копія договору про надання послуг з організації перевезень відправлень з ТОВ «Нова Пошта» № 108324 від 28.03.2016 (комерційна частина тендерної пропозиції стор.57-62). В даному випадку, надані Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» копії договору оренди нежитлового приміщення (офісу та складу) та акту-приймання передачі належним чином свідчать про той факт, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» володіє (користується) на праві оренди відповідним офісним та складським приміщенням, необхідними для виконання своїх зобов’язань у разі визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» переможцем, публікації повідомлення про намір укласти договір про за даними торгами та укладення договору про закупівлю. Відсутність у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» деяких складових договору оренди, а саме - Плану-схеми приміщення та Порядку розрахунків платежів з утримання, не може бути визнана порушенням умов Тендерної документації у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки дані документи по-перше, не містять будь-якої, необхідної Замовнику, для розгляду пропозиції, інформації, по-друге, їх відсутність не свідчить про невідповідність Учасника вимогам кваліфікаційного критерію, а по-третє, такі документи не вимагалися Замовником у тендерній документації. Саме тому, відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності матеріально-технічної бази та обладнання Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» була підтверджена у повній мірі і підстав для відхилення тендерної пропозиції у Замовника не було. 2. Замовником у Протоколі Засідання тендерного комітету № 3 від 06 грудня 2016 року зазначено: «Згідно з Додатком 5 тендерної документації, Замовником зазначено обов’язкове надання Учасником в тендерній пропозиції: «Лист-згоду на обробку персональних даних про учасника процедури закупівлі та лист-згоду на обробку персональних даних про службову (посадову) Учасника процедури закупівлі. Проте, Учасником було надано Лист-згоду на обробку персональних даних про учасника процедури закупівлі, однак, не було надано Лист-згоду на обробку персональних даних про службову (посаду) особу Учасника процедури закупівлі, що в свою чергу не відповідає вимозі Замовника». Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» дана вимога замовником сформульована таким чином, що не відповідає нормам вищевказаного закону. Згідно абзацу 4 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки Відповідно до абзацу 12 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних» суб’єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються. Тобто, виходячи із зазначених вище норм, згода на обробку персональних даних: - може надаватися виключно фізичною особою; - може надаватися виключно у добровільному порядку й не може бути обов’язковою умовою; - надається у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. Таким чином, надання листа-згоди на обробку персональних даних про учасника процедури закупівлі, у разі якщо цей учасник є юридичною особою не є можливим, адже згода суб’єкта персональних даних це насамперед згода фізичної особи. А також це означає, що згода від фізичних осіб – службових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» могла бути надана ними виключно за їх згоди. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО» надало у складі тендерної пропозиції два листа- згоди на обробку персональних даних про службову (посаду) особу Учасника процедури закупівлі, а саме: 1. Оригінал листа-згоди на обробку персональних даних - Лося В.А. (за формою встановленою Додатком 5) (стор. 111-112 комерційної частини тендерної пропозиції). 2. Оригінал листа-згоди на обробку персональних даних - Лисянського Р.В. (за формою встановленою Додатком 5) – (стор. 113-114 комерційної частини тендерної пропозиції). Обидві згоди підписані власноручно генеральним директором ТОВ «ЗДРАВО» Лось В.А. та начальником відділу продажу медичного обладнання. Лисянським Р.В. відповідно. Крім того, сама тендерна пропозиція містить необхідну Замовнику та зазначену у запропонованій Замовником формі згоди інформацію, а саме: ПІБ службових осіб, їх місце проживання, паспортні дані та номери контактних телефонів, що зазначено на наступних сторінках тендерної пропозиції: - Щодо Генерального директора ТОВ «ЗДРАВО» Лось В.А. на стор. 5 тендерної пропозиції міститься дані про назву його посади, повне ПІБ та контактний номер телефону, на стор. 15 тендерної пропозиції міститься інформація про призначення його генеральним директором ТОВ «ЗДРАВО», на стор. 21 тендерної пропозиції міститься копія наказу про призначення Лось В.А. генеральним директором ТОВ «ЗДРАВО», на стор. 17-20 тендерної пропозиції міститься копія його паспорту та ідентифікаційного коду, в тому числі із сторінкою про реєстрацію місця проживання фізичної особи. - Щодо начальника відділу продажу медичного обладнання ТОВ «ЗДРАВО» Лисянського Р.В. на стор. 5 тендерної пропозиції міститься дані про назву його посади, повне ПІБ та контактний номер телефону, на стор. 29-32 тендерної пропозиції містяться копії наказів про прийняття його на роботу, переведення та зміну назви посади, на стор. 33 тендерної пропозиції міститься довіреність про надання йому відповідних повноважень, на стор. 23-27 тендерної пропозиції міститься копія його паспорту та ідентифікаційного коду, в тому числі із сторінкою про реєстрацію місця проживання фізичної особи Крім того, відповідні додатки 5 Тендерної пропозиції замовника містять у собі невідповідність абзацу 4 ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних. У даних формах зазначено «На вимогу Закону України «Про захист персональних даних» надаємо письмову згоду на обробку персональних даних Учасника». Саме тому надання в тендерній пропозиції Скаржника вище зазначених документів невідповідної, на думку Замовника, форми, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції «ЗДРАВО», оскільки Додаток 5 не відповідає Закону України «Про захист персональних даних» и не може бути підставою для відхилення й свідчити про невідповідність учасника вимогам тендерної документації замовника. А крім того, все вищезазначене свідчить, що службовими особами ТОВ «ЗДРАВО», а саме – його генеральним директором Лось В.А. та начальником відділу продажу медичного обладнання Лисянським Р.В. було добровільно надано згоду на оброблення їх персональних даних у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди, а також з наданням копії документів, що містять необхідну Замовнику інформацію. Відповідно до абзацу третього, ч. 2 ст. 18 Закону скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій Враховуючи той факт, що інформація про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗДРАВО» була опублікована 06.12.2016 року, а також виходячи із правил обчислення строків та термінів, встановлених Цивільним кодексом України, останнім можливим днем подання даної скарги є 11.12.2016 року, а отже дана скарга подається своєчасно. На підставі вищезазначеного, - ПРОШУ: Зобов’язати замовника - Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня» скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО». Додатки 1. Плата за подання скарги. 2. Тендерна документація замовника - Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня». 3. Протокол Засідання тендерного комітету № 3 від 06 грудня 2016 року замовника - Комунальна установа «Одеська обласна клінічна лікарня». 4. Комерційна частина тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗДРАВО». Генеральний директор _____________________ Лось В. А.