0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Виготовлення цифрового топографічного плану М 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки

Завершена

1 100 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 500.00 UAH
Період оскарження: 05.12.2019 13:19 - 16.12.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі в частині оцінки тендерних пропозицій учасників та визначення переможця

Номер: aa4e6d57be5a419eb7291fbcd0b415d1
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС", UA-EDR 39622195
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-05-001144-c.a2
Назва: СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі в частині оцінки тендерних пропозицій учасників та визначення переможця
Скарга:
05 грудня 2019 року Управлінням містобудування та архітектури Бориспільської міської ради (надалі – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення закупівлі послуг «Виготовлення цифрового топографічного плану М 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки», код ДК 021:2015: 71350000-6 Науково-технічні послуги в галузі інженерії, ідентифікатор закупівлі UA-2019-12-05-001144-c (надалі – Предмет закупівлі). Відповідно до Протоколу №2 засідання тендерного комітету Замовника від 28.01.2020 р. (надалі – Протокол №2) опубліковано результати оцінки Замовником тендерної пропозиції ТОВ «Науково-дослідний інститут інженерних вишукувань», яка за результатами аукціону була визначена найбільш економічно вигідною, пропозицію учасника було відхиллено як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, а учасника дискваліфіковано. Відповідно до Протоколу №4 засідання тендерного комітету Замовника від 25.02.2020 р. (надалі – Протокол №4), опубліковано результати оцінки Замовником тендерної пропозиції ТОВ «Компанія ГЕОНІКС» та рішення про намір укласти договір за результатами процедури закупівлі, що є таким, що суперечить чинному законодавству України та свідчить про не об’єктивну та упереджену оцінку тендерних пропозицій Замовником та дискримінацію інших учасників, що, окрім того, порушує права інших суб’єктів господарювання, що подали свої тендерні пропозиції з вищевказаного Предмету закупівлі, чим в тому числі порушено законні інтереси нашого підприємства. Посилання на порушення процедури закупівлі Замовником, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, з наданням відповідного обґрунтування наводяться у файлі "Скарга щодо порушення процедури закупівлі в частині визначення переможця".
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.03.2020 14:36
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.03.2020 19:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 02.04.2020 17:15
Дата виконання рішення Замовником: 03.04.2020 10:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протоколом №6 ВИРІШИЛИ: Виконати рішення Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про прорушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.03.2020, яка зобов’язала скасувати рішення про визначення ТОВ «Компанія Геонікс» переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015 — 71350000-6. Скасувати рішення про визначення ТОВ «Компанія Геонікс» переможцем процедури закупівлі тендерної пропозиції щодо закупівлі код ДК 021:2015 — 71350000-6 затверджене протоколом №4.
Автор: ТОВ "АВІАЦІЙНИЙ РОЗРАХУНКОВИЙ ЦЕНТР", Лілія Бібік +380444615488 bibik@avia.org.ua http://avia.org.ua
Вимога
Є відповідь

Вимога щодо порушення процедури закупівлі в частині оцінки тендерних пропозицій учасників та визначення переможця

Номер: a39c8da0b17040d39bf53f0ea04a1aa4
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "КОМПАНІЯ ГЕОНІКС", UA-EDR 39622195
Ідентифікатор запиту: UA-2019-12-05-001144-c.a1
Назва: Вимога щодо порушення процедури закупівлі в частині оцінки тендерних пропозицій учасників та визначення переможця
Вимога:
Відповідно до Протоколу №4 засідання тендерного комітету Замовника від 25.02.2020 р. (надалі – Протокол №4), опубліковано результати оцінки Замовником тендерної пропозиції ТОВ «Компанія ГЕОНІКС» та рішення про намір укласти договір за результатами процедури закупівлі, що є таким, що суперечить чинному законодавству України та свідчить про не об’єктивну та упереджену оцінку тендерних пропозицій Замовником та дискримінацію інших учасників, що, окрім того, порушує права інших суб’єктів господарювання, що подали свої тендерні пропозиції з вищевказаного Предмету закупівлі, чим в тому числі порушено законні інтереси нашого підприємства. Посилання на порушення процедури закупівлі Замовником, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, з наданням відповідного обґрунтування наводяться у прикріпленому документі "Вимога до Замовника".
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 04.03.2020 14:39
Вирішення: Розглянувши Вашу вимогу від 04.03.2020р. 14:39. ID: UA-2019-12-05-001144-c. f1 повідомляємо, про те, що 25.02.2020 р. рішенням тендерного комітету управління містобудування та архітектури Бориспільської міської ради (протокол від 25.02.2020 р. №4) визнано переможцем відкритих торгів по предмету закупівлі «закупівля, код ДК 021:2015-71350000-6 Виготовлення цифрового топографічного плану м 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки» ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС», яка відповідає вимогам тендерної документації, зокрема ст. 16 Закону України «Про публічні Закупівлі» та п.1 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні Закупівлі». Замовник керуючись принципами прозорості, підтримки конкуренції та недискримінації учасників, максимальної економії та ефективного використання державних коштів розглянувши Вимогу повідомляє, що повністю заперечує вимогу щодо порушення з огляду на наступне: Згідно умов тендерної документації на закупівлю послуг код ДК 021:2015-71350000-6 Виготовлення цифрового топографічного плану М 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки, а саме згідно п. 1 розділу 3: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі якщо це передбачено тендерною документацією), та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям з Додатком 1 до тендерної документації; - інформацією щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону згідно з Додатком 2 до тендерної документації; - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; - проектом договору про закупівлю - згідно з Додатком 5 до цієї тендерної документації; - іншими документами, передбаченими вимогами цієї тендерної документації. Зазначаємо, по питанню першому, що Учасником ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» в складі тендерної документації на веб порталі завантажено і знаходяться в вільному доступі для перегляду документи, що підтверджують кваліфікаційні критерії згідно п.2 додатку 1 до тендерної документації: довідка від 17.12.2019 р №53/1219 про наявність працівників відповідної кваліфікації (не менше 3-х осіб), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання Договору (з відповідними копіями наказів, документів про освіту та витягів з трудової книги). Разом з тим тендерною документацією передбачалось: Учасник, якого визнано переможцем процедури закупівлі, у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, надає замовнику в паперовому вигляді інформацію та документи, встановлені в Додатках до цієї тендерної документації. Документи, в паперовому вигляді, в тому числі передбачені п.2 Додатку 1 до тендерної документації були надані на адресу Замовника листом ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» від 25.02.2020 №246/0220 (вхідний 04-08/281 від 26.02.2020 р.). Отже учасник в повній мірі підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначених п. 2 Додатку 1 ТД. Зазначаємо, по питанню другому, що Згідно умов тендерної документації на закупівлю послуг код ДК 021:2015-71350000-6 Виготовлення цифрового топографічного плану М 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки, а саме: п. 3.1 Додатку учасник повинен надати у складі пропозиції інформацію про виконання договорів топографо-геодезичних протягом років 2016-2018 років відповідно до чинного законодавства з копією не менше 2-х договорів з додатками: – інформаційна довідка, складена у довільній формі (назва замовника, адреса, контактні телефони, назва предмета закупівлі, строк виконання договору, а також інша інформація за бажанням Учасника); – копії не менше двох договорів з додатками та актами виконаних робіт, що включені до інформаційної довідки. Відповідно до п. 2 розділу 2 Наказу «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженим Міністерством економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Данні договори згідно вимог чинного законодавства були надані учасником тендерної пропозиції в електронному вигляді та на адресу замовника в паперовому вигляді від 25.02.2020 №246/0220 (вхідний 04-08/281 від 26.02.2020 р.) Отже учасник в повній мірі підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям, зазначених п. 3 Додатку 1 ТД. Зазначаємо, по питанню третьому, що Згідно умов тендерної документації на закупівлю послуг код ДК 021:2015-71350000-6 Виготовлення цифрового топографічного плану М 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки відповідно до статті 16 Закону встановлюються наступні кваліфікаційні критерії: – наявність обладнання та матеріально-технічної бази; – наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів; – наявність фінансової спроможності. Також в тендерній документації передбачено, що документи що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Тому документ, що підтверджує фінансову спроможність може надаватися учасником тендерної пропозиції на власний розсуд. Зазначаємо, по п.1 питання четвертого, що Враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №949 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань подання довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та відповідно Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо взяття на облік юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців взяття на облік суб’єктів господарювання у органах статистики, податкової служби та Пенсійного фонду та інше буде підтверджуватися Випискою та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та згідно умов тендерної документації, на закупівлю послуг код ДК 021:2015-71350000-6 Виготовлення цифрового топографічного плану М 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки в тендерній документації зазначено, що документи що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників-юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Виписка та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань була оприлюднена та надана на адресу замовника в паперовому вигляді від 25.02.2020 №246/0220 (вхідний 04-08/281 від 26.02.2020 р.). Зазначаємо, по п.2 питання четвертого, що Згідно умов тендерної документації на закупівлю послуг код ДК 021:2015-71350000-6 Виготовлення цифрового топографічного плану М 1:2000, за матеріалами аерофотозйомки, Учасник має надати документи, у складі тендерної пропозиції, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджуються випискою з протоколу засновників, наказом призначення довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Учасник ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» у складі тендерної пропозиції було надано Наказ 02 від 31.03.2015 року, рішення засновника №1 від 03.02.2015, Виписка з ЄДРПОУ надано 10.06.2019, Витяг з ЄДРПОУ від 23.10.2019, Статут ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» затверджений протоколом загальних зборів від 20.06.2019 №7, Протокол ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» №16 загальних зборів від 17.12.2019 року про надання згоди на вчинення правочину – укладання договору між ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» та управлінням містобудування та архітектури Бориспільської міської ради. Також згідно Виписки з ЄДРПОУ вказано ПІБ особи, яка має право діяти від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори. Документи завантажено на веб-порталі та надано на адресу замовника в паперовому вигляді від 25.02.2020 №246/0220 (вхідний 04-08/281 від 26.02.2020 р.). Зазначаємо, по питанню п’ятому, що Відповідно додатку 7 до тендерної документації ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» в складі тендерної пропозиції в електронному та паперовому вигляді на адресу замовника було надано копію витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань що ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» взято на облік як платника єдиного внеску. Також надано витяг з реєстру платників єдиного податку в якому зазначено, що ТОВ «КОМПАНІЯ ГЕОНІКС» являється платником єдиного податку 5%, 3-ї групи без ПДВ. Документи завантажено на веб-порталі та надано на адресу замовника в паперовому вигляді від 25.02.2020 №246/0220 (вхідний 04-08/281 від 26.02.2020 р.). На підставі вищенаведеного Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено