«Розміщення безпечних відходів» код 38.21.2 за ДК 016-2010 (послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами, код 90500000-2 за ДК 021-2015 (розміщення відходів на полігоні)

Відповідь Комунального підприємства «Київський метрополітен» 151-НДФ від 08 грудня 2016 року, вважаємо, незаконною та необґрунтованою, та такою, що суперечать чинному законодавству України, а технічні вимоги Комунального підприємства «Київський метрополітен» в допорогових торгах на закупівлю послуг «Розміщення безпечних відходів», код 38.21.2 за ДК 016:2010, (послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами, код 90500000-2 за ДК 021-2015) (розміщення відходів на полігоні № 6), зокрема, «Розміщення безпечних відходів на полігоні № 6» є дискримінаційними, та повинні бути виключені. У відповіді Комунального підприємства «Київський метрополітен» 151-11ДФ від 08 грудня 2016 року, взагалі, не надано відповідь, чому Замовником порушуються вимоги ч. 1 ст. 2, ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім цього, у вказаній відповіді вказано, що Замовнику економічно вигідно вивозити сміття на полігон № 6 . Однак, Комунальним підприємством «Київський метрополітен» не повідомлено з чого саме Вони виходили при розрахунку економічної вигідності вивезення сміття на полігон № 6, а також взагалі не надано вказаного розрахунку. Проте, це являється важливою обставиною, оскільки сума пропозиції, яку пропонує КСФ ТОВ «Рекультивація» більше чим в два рази менше ніж та, яка заявлена Замовником. Тому, дуже цікаво, як КП «Київський метрополітен» порахував, що йому економічно вигідно дане сміття вивозити на полігон № 6. Також, КП "Київський метрополітен" не взяв до уваги, що Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 193 від 10 лютого 2014 року затверджено схему санітарного очищення міста Києва, розроблену Державним підприємством «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» (додається). Відповідно до ст. 113 Тому 2 Схеми санітарного очищення м. Києва: «Вивезення Великогабаритних та будівельних відходів» - 60% - на полігон № 6 ПАТ «Київспецтранс» (відстань – 20 км); - 40% – на полігон ТОВ «Рекультивація» (відстань – 20 км); Тобто, вбачається, що відстань полігону ТОВ «Рекультивація» та полігону № 6 від міста Києва становить 20 км. Тому, нам не відомо, чому саме КП «Київський метрополітен» економічно вигідно дане сміття вивозити на полігон № 6. Враховуючи викладене, вказані незаконні дії Комунального підприємства «Київський метрополітен» при проведенні допорогових торгах на закупівлю послуг «Розміщення безпечних відходів», код 38.21.2 за ДК 016:2010, (послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами, код 90500000-2 за ДК 021-2015) (розміщення відходів на полігоні № 6) призведуть до втрати додаткових коштів.

Київський метрополітен" в технічних вимогах допорогових торгах на закупівлю послуг «Розміщення безпечних відходів», код 38.21.2 за ДК 016:2010, (послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами, код 90500000-2 за ДК 021-2015) (розміщення відходів на полігоні № 6) зазначив дискримінаційні умови. Зокрема вказав, що «Розміщення безпечних відходів на полігоні № 6. На нашу думку, вказані умови різко обмежили коло потенційних учасників торгів до одного, оскільки єдиним розпорядником полігону № 6 являється ПрАТ «Київспецтранс». Тобто, можна зробити висновок, що вказані допорогові торги проводяться тільки для ПрАТ «Київспецтранс», що являється грубим порушенням економічної конкуренції та конкурентного законодавства в цілому. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі": Цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору. Тобто, на допорогові торги на закупівлю послуг «Розміщення безпечних відходів», код 38.21.2 за ДК 016:2010, (послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами, код 90500000-2 за ДК 021-2015) (розміщення відходів на полігоні № 6) розповсюджуються принципів здійснення публічних закупівель. Відповідно до ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі": Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; корупційним діям і зловживанням. Слід звернути особливу увагу, що Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) № 193 від 10 лютого 2014 року затверджено схему санітарного очищення міста Києва, розроблену Державним підприємством «Науково-дослідний та конструкторсько-технологічний інститут міського господарства» (додається). Відповідно до ст. 113 Тому 2 Схеми санітарного очищення м. Києва: «Вивезення Великогабаритних та будівельних відходів» - 60% - на полігон № 6 ПАТ «Київспецтранс» (відстань – 20 км); - 40% – на полігон ТОВ «Рекультивація» (відстань – 20 км); Тобто, в технічних вимогах допорогових торгів на закупівлю послуг «Розміщення безпечних відходів», код 38.21.2 за ДК 016:2010, (послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами, код 90500000-2 за ДК 021-2015) (розміщення відходів на полігоні № 6) повинно було бути зазначено, що «Вивіз безпечних відходів з підприємства Замовника здійснюється на полігон № 6 полігон ТОВ «Рекультивація», який знаходиться на відстані – 20 км від Києва, а саме: Київська обл., Києво-Святошинський район, село Горенка, вул. Садова, б/н. Крім цього, КСФ ТОВ «Рекультивація»може запропонувати ціну в два рази менше, ніж ту яка заявлена Замовником.