Газове паливо – за кодом CPV за ДК 021:2015 - 09120000-6 Газове паливо (Природний газ)

За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що у тендерній документації ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» наявні суттєві недоліки та порушення. 1. Замовником встановлено забезпечення тендерної пропозиції у вигляді електронної банківської гарантії. Вимоги до електронної банківської гарантії визначені в Тендерній документації та в Додатку 7 до Тендерної документації. Відповідно до вимог Додатку 7 до Тендерної документації гарантія має містити, зокрема, реквізити бенефіціара - назву, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ, місцезнаходження, банківські реквізити – Відділ освіти Ічнянської міської ради , код за ЄДРПОУ 42016568, індекс 16703, Чернігівська область, Ічнянський район, м. Ічня, вул. Героїв Майдану, 6, Р/Р. 35424184055403 В ГУ ДКСУ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МФО 853592 ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної документації надано Гарантію № 16908 від 24.12.2019 р., видану АТ «Комерційний банк «ГЛОБУС». Проте, дана гарантія не містить банківських реквізитів бенефіціара (Р/Р. 35424184055403 В ГУ ДКСУ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, МФО 853592), як того вимагає тендерна документація. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Відповідно до вимог аб. 3 п. 4.1 підрозділу 4 «Істотні умови, що обов’язково включаються до договору про закупівлю» Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» Тендерної документації учасник надає у складі тендерної пропозиції ЗАПОВНЕНИЙ проект договору у відповідності до додатку 5 цієї документації, із збереженням змісту такого додатку та згідно умов, передбачених цією тендерною документацією. ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надано проект-договору за формою Додатку 5 до тендерної документації. Проте, в наданому проекті договору Учасником ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» (Постачальником) не заповнену всю необхідну інформацію. Зокрема, не було заповнено п. 11.1, п. 11.9 Проекту договору та Додаток 1 до Проекту договору (контактні точки Постачальника). Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» не відповідає вимогам тендерної документації. 3. Відповідно до вимог пп. 1.1.15 підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ ПРОТЯГОМ ДІЇ ДОГОВОРУ. На виконання цієї вимоги ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у складі тендерної пропозиції надано Лист-гарантію щодо формування ціни № 3/1308 від 24.12.2019 р. наступного змісту: «Даним листом ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» гарантує Замовнику щодо формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на природний газ (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців)». Проте, даний лист НЕ містить гарантування порядку формування цінової пропозиції ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» за середньоринковими цінами на природний газ ПРОТЯГОМ ДІЇ ДОГОВОРУ. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію такого Учасника як таку, що не відповідає тендерній документації, і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів та з порушенням вимог тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ НАШІ ПРАВА як Учасника закупівлі. Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника скасувати свої рішення, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання переможця процедури закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень ч. 10 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі». Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Відділ освіти Ічнянської міської ради Чернігівської області скасувати рішення про визнання ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-12-02-000635-a та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.