Електрична енергія (універсальна послуга) Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (сервісні центри)

Згідно з Реєстром суб'єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулює НКРЕКП на 31.10.2019 зареєстровано 1986 постачальників електричної енергії. Тобто господарську діяльність з постачання електричної енергії мають право проводити 1986 підприємств, які одержали ліцензію. Умова щодо "відсутності при цьому альтернативи" при закупівлі електричної енергії у якраз і не виконується. При цьому проведені аналогічні закупівлі щодо електричної енергії за конкурентними процедурами (наприклад, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-11-002069-b, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-22-000968-c, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-21-003075-b та інші). Тобто фактично доведена наявність багатьох альтернатив для Замовника. Частина 7 статті 2 Закону забороняє придбавати товари, роботи і послуги до/без проведення процедур закупівель, укладати договори, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур. Правові та економічні засади закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави й тергромади встановлює саме Закон України «Про публічні закупівлі» від 125.12.2015 № 922-VIII. Закон не містить винятків щодо надання права замовникам, які потрапляють під споживачів універсальних послуг, купувати електроенергію лише в ПУП за неконкурентною процедурою. Ринок постачання є відкритим і конкурентним. Замовник не довів і не обґрунтував необхідність закуповувати електричну енергію саме на умовах універсальної послуги. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про ринок електричної енергії» насправді передбачають надання тимчасово у період з 01.01.2019 по 31.12.2020 універсальних послуг постачальником універсальних послуг (надалі – ПУП) бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності. Тобто замовники законодавчо отримали можливість та право користуватися послугами ПУП. Наголошуємо: право, а не обов’язок! Вказані дії Замовника в частині встановлених вище умов є такими, що порушують основні принципи, встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Отже, Замовник за Законом зобов’язаний купувати електроенергію за процедурою відкриті торги на конкурентному ринку, а не проводити переговорну процедуру.