код ДК 021:2015: код 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт частини приміщень поліклініки Національного інституту раку, вул. Ломоносова, 33/43, м. Київ, з облаштування та опорядження чистих приміщень під обладнання підготовки та приготування препаратів для хіміотерапії)

Додатком 3 до тендерної документації передбачено встановлення специфічного обладнання, зокрема, п. 41, 42, 44, 45, 48, 156. Дані позиції представлені на ринку України з різними технічними характеристиками та досить широким ціновим діапазоном. Аби краще зрозуміти, саме замовник хоче бачити у кінцевому резульататі, прошу надати специфікацію на вищезазначене обладнання з детальними характеристиками.

Пунктом 3 Додатку 1 до ТД встановлена вимога про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Аналогічним, у розумінні цієї тендерної документації, є: - договір підряду за видом робіт з облаштування та опорядження чистих кімнат під обладнання підготовки та приготування препаратів для хіміотерапії з встановленням центральної припливно-витяжної вентиляційної установки, зовнішнього виконання із секцією електричного нагріву, секцією охолодження (із теплообмінником прямого випаровування), секцією паро зволоження, вентилятором і фільтрувальними секціями. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що суперечить Закону України "Про публічні закупівлі" з огляду на наступне. Предметом даної закупівлі є "Капітальний ремонт", а отже виконати роботи може будь-який учасник, яки має досвід виконання капітальних ремонтів. Зазначеною вимогою Замовник встановлює додаткові, не обумовлені у Законі обмеження щодо обсягів робіт, які мали бути виконані учасником за аналогічним договором, а отже суттєво звужує конкуренцію. Не зрозуміло, чим зумовлена така вимога? Статтею 3 Закону Україіни «Про публіні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у ТД наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси уіх уасників, пов'язані з участю у закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Аналогічна правова позиція викладена у рішеннх АМКУ, зокрема, рішення у закупівлі UA-2019-07-29-001328-b Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до ТД.