ДК 021:2015: 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)

СКАРГА на рішення замовника за результатами проведення публічних закупівель та порушення законодавства в сфері публічних закупівель Підстави подання скарги: Підставами подання даної скарги ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» є те, що тендерним комітетом Комунальної установи «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради № б/н 18 грудня 2019 року було вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6- Газове паливо (Природний газ) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» ЄДРПОУ 41351104 згідно п.4 ст. 30 Закону, а саме не розміщення на торговому електронному майданчику наступні документи: тендерну пропозиції додаток 1, завірену підписом уповноваженої особи та печаткою* підприємства з обов’язковим зазначенням ціни у відповідності до вартості предмету закупівлі, запропонованої учасником в результаті електронного реверсивного аукціону. ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» не погоджується з рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради та вважає рішення відхилення нашої пропозиції безпідставним та незаконним. Згідно п.4 ст. 30 Закону Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо: учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; - наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію [у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)]. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Кінцевим строком для подання тендерних пропозицій було встановлено: 14.12.2019. Таким чином, документ "цінова пропозиція" (після аукціону), що наданий після кінцевого строку подання Пропозицій, не є складовою тендерної пропозиції учасника, а тому його відсутність або невідповідність умовам Документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника. Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» 19.12.2019 року була надіслана ВИМОГА до Замовника про усунення порушення (Вих. 169/35 від 18 грудня 2019 року з додатками: рішення АМКУ с аналогічним питанням, роз’яснення Міністерста развитку економіки, торгівлі та сільського господарства України) та скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» на що Замовником 20.12.2019 р. було надано відповідь (Протокол засідання тендерного комітету №б/н від 20 грудня 2019 року) До того ж 20.12.2019 р. Протоколом тендерного комітету №б/н від 20.12.2019 року було вирішено за результатом розгляду та оцінки тендерної пропозиції визначити переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6- Газове паливо (Природний газ) UA-2019-11-29-001816-b учасника торгів – ТОВ АС ЄДРПОУ:31915965 (попереднього постачальника Комунальної установи «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради) Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» не згодне з рішенням Замовника та на підставі викладеного, відповідно до ст.30 Запону, керуючись ст. 18 Закону ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляд. 2. Встановити порушення процедури закупівлі за номером: UA-2019-11-29-001816-b щодо закупівлі товару ДК 021:2015:09120000-6- Газове паливо (Природний газ),а саме дискваліфікації Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» ЄДРПОУ 41351104. 3. Забов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6- Газове паливо (Природний газ) - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» ЄДРПОУ 41351104 4. Забов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем процедури відкритих торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6- Газове паливо (Природний газ) UA-2019-11-29-001816-b учасника торгів – ТОВ АС ЄДРПОУ:31915965 5. Розгляд данної скарги проводити за участі представника ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» 6. Повідомити ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» про дату, час та місце розгляду данної скарги. Додатки: - Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги; - Усі документи за цією скаргою знаходяться у відкритому доступі за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-11-29-001816-b

ВИМОГА До Комунальної установи «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради Згідно протоколу Комунальної установи «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради № б/н 18 грудня 2019 року було вирішено наступне: Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури відкритих торгів по предмету закупівлі ДК 021:2015:09120000-6- Газове паливо (Природний газ) на 2020 рік – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» ЄДРПОУ 41351104 згідно п.4 ст. 30 Закону. ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ» не погоджується з рішенням тендерного комітету Комунальної установи «Бердянський геріатричний пансіонат» Запорізької обласної ради та вважає рішення відхилення нашої пропозиції безпідставним та незаконним. Тендерна пропозиція відхиляється замовником у разі якщо (п.4 ст. 30 Закону): учасник: - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону; - наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Відповідно до статті 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система повинна забезпечити можливість подання пропозиції всім особам на рівних умовах. Кожен учасник має право подати тільки одну тендерну пропозицію [у тому числі до визначеної в тендерній документації частини предмета закупівлі (лота)]. Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру, форма якого встановлюється Уповноваженим органом. Тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали. Кінцевим строком для подання тендерних пропозицій було встановлено: 14.12.2019. Таким чином, документ "цінова пропозиція" (після аукціону), що наданий після кінцевого строку подання Пропозицій, не є складовою тендерної пропозиції учасника, а тому його відсутність або невідповідність умовам Документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника. Враховуючи вищесказане ВИМАГАЄМО скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТЕМИРГАЗ ЗБУТ». В іншому випадку будемо змушені звернутися до АМКУ для вирішення вищезазначеного питання. Додається: - рішення АМКУ с аналогічним питанням. - роз’яснення Міністерста развитку економіки, торгівлі та сільського господарства України.