09120000-6 Газове паливо ( природний газ)

За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що у тендерній документації ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» наявні суттєві недоліки та порушення. 1. Відповідно до вимог підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасник повинен надати довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (адреса – юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім’я, по батькові, телефон для контактів) – для юридичних осіб; в) форма власності та юридичний статус, організаційно-правова форма (для юридичних осіб). У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» надало довідку «Відомості про учасника» № Н-140/13 від 04.12.2019 р. (Файл під назвою «ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА»). Проте, в даній довідці не зазначено інформацію про форму власності, юридичний статус та організаційно-правову форму учасника, що є порушенням вимог тендерної документації. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Відповідно до вимог підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів у форматі pdf з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (Додаток 4 до цієї тендерної документації). ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у складі тендерної пропозиції надано тільки Документ «Технічні вимоги» № Н-141/07 від 06.12.2019 р (Файл під назвою «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ»). ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у складі документів тендерної пропозиції не надано Технічну специфікацію, як того вимагала тендерна документація. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 3. Відповідно до вимог підрозділу 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати лист - підтвердження від Учасника щодо його внесення до РЕЄСТРУ суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщеного на сайті НКРЕКП (із зазначенням номеру позиції та напрямку діяльності). ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у складі тендерної документації надано лише Довідку про те, що учасник має діючу ліцензію на постачання природного газу. Лист - підтвердження від Учасника щодо його внесення до РЕЄСТРУ суб'єктів господарювання, які провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, діяльність яких регулюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розміщеного на сайті НКРЕКП (із зазначенням номеру позиції та напрямку діяльності) у складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» відсутній. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». 4. Відповідно до вимог Додатку 2 до Тендерної документації у складі тендерної пропозиції на підтвердження виконання аналогічного договору надається оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель звіт про виконання договору** (ЗАВІРЕНА СКАН-КОПІЯ)). У складі тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» НЕ міститься ЗАВІРЕНИХ скан-копій звітів про виконання аналогічних договорів. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у цій частині не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний був відхилити пропозицію такого Учасника як таку, що не відповідає тендерній документації, і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів та з порушенням вимог тендерної документації прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, дискредитує систему електронних закупівель в цілому, а також ПОРУШУЄ НАШІ ПРАВА як Учасника закупівлі. Відповідно до ч. 9 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника скасувати свої рішення, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Отже, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати рішення про визнання переможця процедури закупівлі. Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, виходячи з положень ч. 10 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі». Наведені вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення Скарги. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Сектор освіти Бахмацької районної державної адміністрації скасувати рішення про визнання ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-11-28-002530-b та перейти до розгляду наступної найбільш економічно вигідної пропозиції.