• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Світлодіодні панелі

Завершена

52 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 520.00 UAH
Період оскарження: 28.11.2019 13:14 - 03.12.2019 15:04
Вимога
Вирішена

Корупційні діяння та фінансові махінації

Номер: 9cedc47c83f74d3b91f2429551c75504
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-28-001462-b.b1
Назва: Корупційні діяння та фінансові махінації
Вимога:
Я, ФОП Короленко Лідія Леонідівна, вимагаю здійснити перекваліфікацію учасників та прийняти мою пропозицію, у іншому випадку мною будуть подані скарги до Антимонопольного комітету України, Генеральної прокуратури України, Служби фінансового моніторингу України, здійснені інформаційні запити на голову Дніпровської міської ради. Причини Ваших корупційних та фінансових зловживань наступні: а) в тендерній документації не вказано, що оцінка пропозицій буде проводитися на основі оподаткування; б) дискримінація учасників за системою оподаткування; в) Ви порушуєте Постанову Кабінет Міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 р. «Про ефективне використання державних коштів» та Постанову № 65 від 1 березня 2014 р. «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету»; г) нанесення збитків державному бюджету мінімум на 3360 грн. оскільки моя пропозиції відповідає всім вимогам тендерної документації та включає всі витрати та видатки на постачання необхідного Вам товару за вказаною, Вами адресою; д) не відповідність пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРОВЕКТОР" технічним та якісним вимогам предмету закупівлі, які встановленні Замовником, а саме на момент проведення аукціону учасником було запропоновано зовсім інші світильники. А так як Вам було прийнято рішення про прийняття даної пропозиція то всі ознаки на зговір сторін; е) відповідно до додатку № 3 пункту 1.7 тендерної документації вказано, що учасник надає Лист підтвердження щодо відповідності еквівалента заявленому товару з детальним описом характеристик, що співпадають (у разі якщо учасник пропонує еквівалентну продукцію). Цього листа надано не було, хоча учасник ТОВ "ЕЛЕКТРОВЕКТОР" подавав еквівалент, що підтверджується сертифікатом, а точніше Декларація про відповідність (освітлювальні прилади торгової марки HOROZ) (1).PDF , який був поспіхом замінений; є) в пропозиції ТОВ "ЕЛЕКТРОВЕКТОР" подано файл «Серт-Sunpowe.pdf» в якому вказана продукція іншого виробника, а не САНПАУЕР. Хоча в якісних вимогах учасника файл «Якість-80шт.pdf» вказано, що це є продукція саме Sunpower і ніде не вказано, що це еквівалент - по факту махінації учасника закупівлі. Оскільки Ви приймаєте дані махінації, так як прийняли пропозицію даного учасника, Ви автоматично стаєте співучасниками злочинних діянь, що караються Кримінальним кодексом України. Вимагаю, притягнути до відповідальності голову та членів тендерного комітету. У випадку якщо не будуть задоволені мої права та вимоги, я вимагатиму притягнути до адміністративної та кримінальної відповідальності всіх членів тендерного комітету.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Одним із принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» є максимальна економія і ефективність. Законодавством не заборонено порівнювати пропозиції учасників без врахування ПДВ, якщо Замовник керується в такому випадку економією бюджетних коштів, зокрема у допорогових закупівлях. Відповідно до Проекту примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, наданого інфолистом МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, «Очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів». Замовник є платником ПДВ, тому під час планування закупівель включає до очікуваної вартості витрати на покриття цього податку. Пропозиція ФОП Короленко Лідія Леонідівна складає 48 000,00 грн. без урахування ПДВ, тому Замовник має сплатити додатково 9 600,00 грн., а отже в сумі Замовник має виплатити 57 600,00 грн. за придбання світлодіодних панелей з урахуванням ПДВ. Враховуючи, що очікувана вартість предмета закупівлі формувалась з урахуванням ПДВ, пропозиція ФОП Короленко Лідія Леонідівна є невигідною економічно, адже загалом перевищує очікувану вартість предмета закупівлі на 5 600,00 грн., тобто Замовник не матиме коштів на сплату податку у такій сумі. Керуючись саме цією логікою до Оголошення про проведення закупівлі, а саме в п. 5, було включено наступне: «Замовник є платником ПДВ, задля економії бюджетних коштів, у разі якщо учасники аукціону мають різні системи оподаткування, замовник має право відхилити пропозицію, якщо з урахуванням ПДВ вона буде менш економічно вигідною». А тому твердження Скаржника про те, що Замовником не зазначена така умова є таким, що не відповідає дійсності. Крім того, Закон України «Про публічні закупівлі» застосовується до закупівель, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 200 000 грн (ч. 1 ст. 2 Закону). Тому Замовник під час проведення допорогових закупівель, якою і є закупівля світлодіодних панелей, керується Положенням про застосування системи електронних закупівель товарів, робіт і послуг у Дніпровській міській раді, затвердженим рішенням міської ради від 08.06.2016 №30/9 (зі змінами). В Положенні немає заборони щодо такого порівняння учасників закупівлі. Разом з тим, п. 4.9 вищезазначеного Положення Замовнику забороняється відхиляти пропозицію учасника з формулюванням, що завантажені не всі кваліфікаційні документи, раніше ніж через 1 робочий день з часу завантаження в систему дискваліфікації попередньої пропозиції. Враховуючи, що у пропозиції ТОВ «ЕЛЕКТРОВЕКТОР» був відсутній документ з якісними характеристиками товару, Замовник не здійснював ніяких дій чим і скористався учасник завантаживши документи яких не вистачало та замінивши існуючі. Крім того, учасник надав зразок товару, який не залишив сумнівів щодо відповідності товару вимогам Замовника.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні