Суміші асфальтобетонні холодні, з поверхнево-активними речовинами, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип БХ, марка 2

Замовником торгів - Комунальним підприємством «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» (далі - КП «ЕЛУАШ») було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-28-000432-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» (надалі – ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (надалі – ТД), затвердженої рішенням тендерного комітету від «28» листопада 2019 року, протокол № 564, подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Конструкційні матеріали – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44110000-4 – (Суміші асфальтобетонні холодні, з поверхнево-активними речовинами, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип БХ, марка 2). 08.01.2020 Замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено прийняте рішення, а саме: протокол № 3 розгляду тендерних пропозицій щодо процедури відкритих торгів на закупівлю товару: Конструкційні матеріали – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44110000-4 – (Суміші асфальтобетонні холодні, з поверхнево-активними речовинами, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип БХ, марка 2) від «08» січня 2020 року (далі – Протокол № 3), яким товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЛЬФАТРЕЙД» (далі – ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД») визнано переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2019-11-28-000432-c Конструкційні матеріали – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44110000-4 – (Суміші асфальтобетонні холодні, з поверхнево-активними речовинами, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип БХ, марка 2), а також повідомлення про намір Замовника укласти договір із ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД». У п. 7 вищезазначеного протоколу Замовника, зазначено, що за результатами детального розгляду пропозиція ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД» відповідає умовам тендерної документації, учасник ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД» відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та в замовника відсутні підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п. 8 Протоколу № 3, підстави відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД» згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» - відсутні. Разом з тим, Замовником при прийнятті вищезазначеного рішення не було враховано, що пропозиція учасника ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД» не відповідає вимогам ТД. Тендерна пропозиція ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД» повинна бути відхилена Замовником згідно вимог п.3 розділу 5 ТД, а також пунктам 1, 4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом Конструкційні матеріали – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44110000-4 – (Суміші асфальтобетонні холодні, з поверхнево-активними речовинами, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип БХ, марка 2), ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-28-000432-c. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення, зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від 08.01.2020 № 3, яким ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД» визнано переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2019-11-28-000432-c Конструкційні матеріали – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44110000-4 – (Суміші асфальтобетонні холодні, з поверхнево-активними речовинами, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип БХ, марка 2), а також скасувати повідомлення Замовника про намір укласти договір із ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД».

Вимога про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі, скасування рішення Замовника - комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» про визначення переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2019-11-28-000432-c Конструкційні матеріали – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 44110000-4 – (Суміші асфальтобетонні холодні, з поверхнево-активними речовинами, що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип БХ, марка 2) та скасування повідомлення про намір укласти договір з ТОВ ТОВ «УКРАЛЬФАТРЕЙД». Вимога у вкладанні.

Скаргу подано під тендерною пропозицією Учасника ТОВ "Герметік-універсал", очевидно, що і Скаргу подано на дану пропозицію. Проглядається деяке не бажання розглядати Скаргу. Сюдячи з того що різниця пропозицій становить більше 75 000 грн, та в торгах була відсутністня ініціатива серед інших учасників. Одним з припущень може бути чужа домовленість. Компанія ТОВ БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП (РОКФАЛЬТ) лідер з виробництва та якості "холодного асфальту" в Україні, єдина компанія, яка розвиває даний продукт і вивела на належний рівень, виправляє погану репутацію після недобросовісних виготовлювачів. І ми будемо відстоювати свої права і стежити за тим, щоб закупівлі даного продукту проводилися чесно і прозоро, згідно з законом України. Прохання звернути увагу на перелік порушень і віднести тендерну пропозицію учасника невідповідною умовам закупівлі. В іншому випадку ми будемо змушені підключити АМКУ, для більш ретельної перевірки закупівлі. Дякуємо за розуміння. Скарга у вкладанні.

В Учасника: - У довідці про обладнання, перелічене обладнання щодо виробництва мастик холодного і гарячого застосування і відсутня інформація про обладнання для виробництва холодної асфальтобетонної суміші. - Відсутній список працівників соотвествующей кваліфікації і чи є вони. - Документи касальтельно аналогічних договорів завантажені в недостатньому обсязі, на даний момент договір виконан не в повному обсязі, умова тендеру свідчить "Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію договору за 2017 – 2019 роки з усіма додатками, а саме: копії актів прийому-передачі, видаткових накладних, специфікацій та інших документів, які є невідʼємною частиною договору, що підтверджують факт поставки товару в повному обсязі. ". - У паспорті на партію вказано неіснуюче ТУ У 45.2-34574537-001: 2009 можна перевірити http://csm.kiev.ua/tu, ніяких копій та підтверджень теж не надавалось. - Учасник в технічному завданні посилається ТУ ТУ У 23.9-39902525-001: 2015 року, яке належить компанії ТОВ "РОКФАЛЬТ" і не давало дозвіл на використання своєї документації даному Учаснику. - Відсутня будь-яка інформація на відповідність нормативам і стандартам, що підтверджує якість продукції. "Паспорт на партію", як і інші документи виписані самим підприємством учасника, не можуть бути базовим документом підтверджуючим якісті продукції, так як не можна перевірити достовірність інформації, а лише додатковим аргументом, до основного документа - сертифікату відповідності, або аналогічного за значенням документа, виданого незалежною сертифікаційною організацією. Крім того, вище згадувалося, що вказане ТУ в паспорті не існує.

Пояснення до тендерної пропозиції ТОВ "БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП" - у вкладанні.

Лист до договору (Додаток 4) - у вкладанні.