• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт з впровадженням заходів з енргозбереження лікувального корпусу КНП "Свалявської районної лікарні" по вул.Визволення,23 в м.Свалява

Капітальний ремонт з впровадженням заходів з енргозбереження лікувального корпусу КНП "Свалявської районної лікарні" по вул.Визволення,23 в м.Свалява

Завершена

10 288 767.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 51 443.84 UAH
Період оскарження: 28.11.2019 11:22 - 09.12.2019 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга до органу оскарження

Номер: 060370d9662d4787a60ad602a460745b
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-28-000301-c.a2
Назва: Скарга до органу оскарження
Скарга:
ЗАКОН УКРАЇНИ Про публічні закупівлі Стаття18 п.7 абз.2 Замовнику забороняється вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо закупівлі, у тому числі укладення договору про закупівлю, крім дій, спрямованих на усунення порушень, зазначених у скарзі.
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 14.02.2020 21:58
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУД ПРОМ ЛАЙН", Трищев Вадим 380731739502 0731739502@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Вимога на рішення Замовника про обрання ТОВ "БІОСИСТЕМИ" переможцем відкритих торгів "Капітальний ремонт із впровадженням заходів з енргозбереження лікувального корпусу Свалявської ЦРЛ по вул.Визволення,23 в м.Свалява. ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ".

Номер: f4c9d6d67b5a4eca82c3ea1fc03beb5a
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-28-000301-c.a1
Назва: Вимога на рішення Замовника про обрання ТОВ "БІОСИСТЕМИ" переможцем відкритих торгів "Капітальний ремонт із впровадженням заходів з енргозбереження лікувального корпусу Свалявської ЦРЛ по вул.Визволення,23 в м.Свалява. ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація ".
Вимога:
Керуючись нормами статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» направляємо до Вас звернення з вимогою змінити рішення про обрання ТОВ «БІОСИСТЕМИ» переможцем торгів та дискваліфікувати учасника ТОВ «БІОСИСТЕМИ». Згідно вимог закону, замовник розглядає тендерну пропозицію (далі по тексту - т.п.) на відповідність вимогам тендерної документації (далі- т.д.). Згідно ч. 4 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє т.п. в разі якщо така не відповідає умовам т.д. Ознайомившись з тендерною пропозицією учасника ТОВ «БІОСИСТЕМИ» нами було виявлено ряд порушень, які дають можливість дійти висновку про невідповідність т.п. ТОВ «БІОСИСТЕМИ» умовам тендерної документації Замовника, а саме: Замовник у т.д. вимагав надати інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно форми встановленої у Додатку № 2 т.д. ТОВ «БІОСИСТЕМИ» було надано «документи згідно дод.2» у яких місяться довідки без дотримання форми, а саме: в кінці довідок не зазначені дати. Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору: ⁃ довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, складених за формою КБ-3 подано без зазначення у них номеру і дати договору, що позбавляє можливості їх ідентифікувати і зробити висновок про належне виконання аналогічного договору; ⁃ за договором «Будівництво адміністративно-побутової споруди з трибунами в с. Рокосово вул. Гагаріна б/н, Хустського району. Коригування. ІІ-черга» у поданій таблиці, у розділі договірна ціна зазначено «1 679,250 тис. грн. », а згідно наданого документу - 1 483 672 грн. 80 коп.; ⁃ Сторінка 51. Додаткова угода № 1 до Договору № 162 від 06.06.2018 р. по об’єкту «Капітальний ремонт (термосанація) головного корпусу Тячівської ЗОШ» нечитабельна і не містить печаток сторін; ⁃ По договору згідно таблиці розділ 3 надано оригінал договору, додаткові угоди та договірна ціна надані в копіях, які не завірені відповідно до вимог т.д. ⁃ Подано копію Додаткової угоди №5 без завірення копії. ⁃ Довідки про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2019, за серпень 2019, за жовтень 2019, за листопад 2019 не містять вказівок на номер договору і дату. У документі з назвою «Згода з договором» у листі про згоду підписати договір не зазначена дата, як цього вимагає встановлена форма у Додатку 8 т.д. Згідно розділу 3 т.д. вимагалося подання копії паспорта та копії довідки про присвоєння ІДН, ТОВ «БІОСИСТЕМИ» було подано оригінал. Згідно розділу 3 т.д. вимагалося подання виписки з протоколу засновників, а ТОВ «БІОСИСТЕМИ» подано протокол засновників. Згідно вимог т.д. вимагалося надати належно завірену копію ліцензії та дозволів,копію витягу з реєстру ПДВ, - ТОВ «БІОСИСТЕМИ» надали оригінали. Згідно вимог т.д. надати оригінали довідок з банку, ТОВ "БІОСИСТЕМИ" надали копії довідок з АТ КБ "ПриватБанк". Подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Звертаємо увагу, що т.п. ТОВ «БІОСТСТЕМИ» не завірена електронним цифровим підписом, а містить тільки електронну печатку (перевірка підпису здійснювалася через онлайн сервіс перевірки кваліфікованого електронного підпису чи печатки для електронних документів) доказ додається. Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до положень статті 3 Закону здійснення закупівель здійснюється на принципах недискримінації учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки пропозицій конкурсних торгів; запобіганню корупційним діям і зловживанню. Враховуючи вище викладене звертаємось до Вас з вимогою скасувати протокольне рішення засідання тендерного комітету Свалявської ЦРЛ щодо розгляду тендерних пропозицій від 15.01.2020року, яким було визнано переможцем відкритих торгів учасника ТОВ «БІОСИСТЕМИ», як таке що не відповідає вимогам Закону України та тендерної документації.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерний комітет КНП «Свалявської районної лікарні» прийшов до висновку,щозазначені оскаржувачем порушення мають ознаки формальних (несуттєвих) помилок, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції , не впливають на ціну тендерної пропозиції і не змінюють інформацію тендерної пропозиції. Тендерний комітет жодним чином не дискримінує учасників торгів, оскільки тендерні пропозиції розглядалися тендерним комітетом в порядку їх привабливості згідно критерію оцінки «ціна». Тендерний комітет діє об’єктивно та неупереджено, в межах діючого законодавства України. Отже, вимога ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» ,щодо зміни рішення тендерного комітету про обрання ТОВ «БІОСИСТЕМИ» переможцем торгів та дискваліфікацію учасника ТОВ «БІОСИСТЕМИ» не може бути задоволена
Статус вимоги: Відхилено
Дата виконання рішення Замовником: 24.01.2020 16:19
Підтвердження вирішення: Тендерний комітет КНП «Свалявської районної лікарні» уважно повторно вивчивши тендерну пропозицію ТОВ «БІОСИСТЕМИ» на предмет порушень виявлених ТОВ "КАРПАТ-ГРУП", відповідає по суті і в межах діючого законодавства України: 1) Оскаржувач зазначив: «…ТОВ «БІОСИСТЕМИ» було надано «документи згідно дод.2» у яких місяться довідки без дотримання форми, а саме: в кінці довідок не зазначені дати.» Відповідь:тендерним комітетом встановлено,що документи сформовані ТОВ «БІОСИСТЕМИ» для участі у тендерній закупівлі мають вихідний номер та дату у верхньому лівому куті. 2) Оскаржувач зазначив: «…довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, складених за формою КБ-3 подано без зазначення у них номеру і дати договору, що позбавляє можливості їх ідентифікувати і зробити висновок про належне виконання аналогічного договору» Відповідь: відсутні номер та дата договору на окремих довідках КБ-3 не позбавляє можливості ідентифікувати Замовника та Генпідрядника, оскільки представлені документи засвідчені підписами та печатками, а також пов’язані документи мають загальний ідентифікатор – назва об’єкта. Крім того, фаховий спеціаліст може компетентно проаналізувати та перевірити відповідність вартості виконаних робіт договірній ціні та договору безпосередньо. 3) Оскаржувач зазначив: «…за договором «Будівництво адміністративно-побутової споруди з трибунами в с. Рокосово вул. Гагаріна б/н, Хустського району. Коригування. ІІ-черга» у поданій таблиці, у розділі договірна ціна зазначено «1 679,250 тис. грн. », а згідно наданого документу - 1 483 672 грн. 80 коп.» Відповідь: у довідці про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів учасником конкретно зазначено суму та назву підтверджуючих документів – Договір № 97 від 05.11.2018р. та додаткова угода № 1/97 від 06.08.2019р. про збільшення бюджетних зобов’язань за основним договором, а також надано сканкопії цих документів. 4) Оскаржувач зазначив: «…Сторінка 51. Додаткова угода № 1 до Договору № 162 від 06.06.2018 р. по об’єкту «Капітальний ремонт (термосанація) головного корпусу Тячівської ЗОШ» нечитабельна і не містить печаток сторін;…» Відповідь: Тендерним комітетом перевірено легітимність даних документів на сайті prozorro.gov.ua 5) Оскаржувач зазначив: «…По договору згідно таблиці розділ 3 надано оригінал договору, додаткові угоди та договірна ціна надані в копіях, які не завірені відповідно до вимог т.д….» Відповідь: Тендерним комітетом перевірено легітимність даних документів на сайті prozorro.gov.ua 6) Оскаржувач зазначив: «…Подано копію Додаткової угоди №5 без завірення копії.» Відповідь: Тендерним комітетом перевірено легітимність даних документів на сайті prozorro.gov.ua 7) Оскаржувач зазначив: «…Довідки про вартість виконаних будівельних робіт за липень 2019, за серпень 2019, за жовтень 2019, за листопад 2019 не містять вказівок на номер договору і дату…» Відповідь: відсутні номер та дата договору на окремих довідках КБ-3 не позбавляє можливості ідентифікувати Замовника та Генпідрядника, оскільки представлені документи засвідчені підписами та печатками, а також пов’язані документи мають загальний ідентифікатор – назва об’єкта. Крім того, фаховий спеціаліст може компетентно проаналізувати та перевірити відповідність вартості виконаних робіт договірній ціні та договору безпосередньо. 8) Оскаржувач зазначив: «…У документі з назвою «Згода з договором» у листі про згоду підписати договір не зазначена дата, як цього вимагає встановлена форма у Додатку 8 т.д…» Відповідь: документи подані у складі тендерної пропозиції ТОВ «БІОСИСТЕМИ» для участі у тендерній закупівлі мають вихідний номер та дату у верхньому лівому куті. 9) Оскаржувач зазначив: «…Згідно розділу 3 т.д. вимагалося подання копії паспорта та копії довідки про присвоєння ІДН, ТОВ «БІОСИСТЕМИ» було подано оригінал.» Відповідь: Учасником подано сканкопію оригінала паспорта та довідки про присвоєння ІПН 10) Оскаржувач зазначив: «…Згідно розділу 3 т.д. вимагалося подання виписки з протоколу засновників, а ТОВ «БІОСИСТЕМИ» подано протокол засновників..» Відповідь: згідно додатку №7 до ТД вимагалося підтвердження повноваженнь посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів). Учасником представлено Протокол засновників, наказ на призначення директора, та довіреність. 11) Оскаржувач зазначив: «…Згідно вимог т.д. вимагалося надати належно завірену копію ліцензії та дозволів, копію витягу з реєстру ПДВ, - ТОВ «БІОСИСТЕМИ» надали оригінали..» Відповідь: Учасником подано сканкопію оригіналів ліцензії, дозволу та витягу з реєстру ПДВ. 12) Оскаржувач зазначив: «…Згідно вимог т.д. надати оригінали довідок з банку, ТОВ "БІОСИСТЕМИ" надали копії довідок з АТ КБ "ПриватБанк" Відповідь: Довідка з обслуговуючого банку про відкриті рахунки може бути отримана учасником, шляхом роздруківки електронної форми довідки. Згідно отриманої тендерним комітетом інформації ДБ « Приватбанк» не надає оригінали довідок, усі довідки від ДБ « Приватбанк» клієнти формують самостійно на сайті банку і на них накладений віртуальний ЕЦП. 13) Оскаржувач зазначив: «…Подання учасником документів тендерної пропозиції повинно бути здійснено з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг». Звертаємо увагу, що т.п. ТОВ «БІОСТСТЕМИ» не завірена електронним цифровим підписом, а містить тільки електронну печатку (перевірка підпису здійснювалася через онлайн сервіс перевірки кваліфікованого електронного підпису чи печатки для електронних документів) доказ додається). Відповідь: Тендерна документація не містить обов’язкової вимоги про застосування ЕЦП Учасником. Враховуючи вищенаведене,тендерний комітет КНП «Свалявської районної лікарні» прийшов до висновку,щозазначені оскаржувачем порушення мають ознаки формальних (несуттєвих) помилок, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції , не впливають на ціну тендерної пропозиції і не змінюють інформацію тендерної пропозиції. Тендерний комітет жодним чином не дискримінує учасників торгів, оскільки тендерні пропозиції розглядалися тендерним комітетом в порядку їх привабливості згідно критерію оцінки «ціна». Тендерний комітет діє об’єктивно та неупереджено, в межах діючого законодавства України. Отже, вимога ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» ,щодо зміни рішення тендерного комітету про обрання ТОВ «БІОСИСТЕМИ» переможцем торгів та дискваліфікацію ТОВ «БІОСИСТЕМИ» не може бути задоволена