• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

електрична енергія

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 2 102 дні назад

1 131 212.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 1 135.00 UAH
Період оскарження: 27.11.2019 14:11 - 08.12.2019 00:00
Вимога
Є відповідь

Не відповідність тендерної документації

Номер: b8080c95d1204ae4ad96cd5efaf20f24
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-27-000624-c.c1
Назва: Не відповідність тендерної документації
Вимога:
Шановний Замовник. Звертаємо Вашу увагу на порушення, що були допущені переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» по закупівлі UA-2019-11-27-000624-c. Відповідно до п. 1 Розділу Інструкції з підготовки тендерної пропозиції всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції (у тому числі документи, які подає переможець) завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій. Відповідно до ст. 15 Закону України «Про публічні закупівлі» (у подальшому Закон) під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Відповідно до ст. 25 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі. Відповідно до ст. 27 розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель відразу після закінчення електронного аукціону. Вищенаведене свідчить, що Закон вимагає від Учасника надання у складі тендерної пропозиції саме документів. Відповідно до вимог ДСТУ 4163-2003 обов’язковим реквізитом документу є власноручний підпис уповноваженої особи. Інформація, що подана ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» у складі тендерної пропозиції не є скан-копією документу, оскільки була створена шляхом графічно-комп’ютерного редагування, а саме - накладання сканованої копії підпису директора та печатки підприємства на файл у форматі *.doc з послідуючим збереженням цього файлу у форматі *.pdf, тобто зазначена інформація не містить обов’язкового реквізиту документа – власноручного підпису, уповноваженої особи, що свідчить про відсутність волевиявлення уповноваженої особи на підписання документа. Для перевірки наведених фактів пропонуємо завантажити будь-який файл що був наданий учасником ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» (окрім засвідчених копій), у програму для проведення конвертації https://www.ilovepdf.com/ru/pdf_to_word з формату *.pdf у формат *.doc. Після проведення конвертації отриманий файл у форматі *.doc буде містити сканований підпис та печатку учасника, які були накладені на документ. Отже, враховуючи, вищенаведене просимо відхилити пропозицію ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. У разі незадоволення нашої скарги будемо вилущені звернутися до Антимонопольного Комітету України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерний комітет Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області на Вашу вимогу щодо відхилення тендерної пропозиції учасника: ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» повідомляє наступне. В пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції (у тому числі документи, які подає переможець) завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій. Забороняється обмежувати перегляд цих файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. Частиною 7 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критерії, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Крім того, на тендерну пропозицію та завантажені в систему учасником ТОВ «ЕНЕРГОНОСІЇ УКРАЇНИ» документи, накладено електронний цифровий підпис. Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами-підприємцями» від 23.03.2017 №1982-VIII внесено зміни до: 1). Кодексу України про адміністративні правопорушення Главу 12 доповнено статтею 166-24 такого змісту: Відповідно до статті 166-24 Кодексу України про адміністративні правопорушення незаконні вимоги до документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Вимога посадової особи органу державної влади або органу місцевого самоврядування про наявність на документі, що подається суб’єктом господарювання, відбитка його печатки або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом, або відмова у прийнятті документа у зв’язку з відсутністю на ньому відбитка печатки суб’єкта господарювання або нотаріального засвідчення вірності копії документа, якщо обов’язковість такого нотаріального засвідчення не встановлена законом. Стаття 58-1 Господарського кодексу України. "1. Суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки. Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим. 2. Відбиток печатки не може бути обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Орган державної влади або орган місцевого самоврядування не вправі вимагати нотаріального засвідчення вірності копії документа у разі, якщо така вимога не встановлена законом. 3. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі не створює юридичних наслідків. 4. Виготовлення, продаж та/або придбання печаток здійснюється без одержання будь-яких документів дозвільного характеру". Таким чином, законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено обов’язок замовника перевіряти дісність підписання учасником документів, поданих у складі тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Не задоволено