Система кондиціювання

06.03.2020 року за результатами розгляду пропозиції членами тендерного комітету Відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» був сформований Протокол № 18 від 06.03.2019 р. про визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Комфорт та Комунікації» торгів № 5377-19-ВТ та прийняте рішення про намір укласти договір на закупівлю 39710000-2 (система кондиціювання) в кількості 2 комплекти за ціною 903136,32 грн з ПДВ. ТОВ «Комфорт та Комунікації» 11.03.2020 року завантажило до системи всі необхідні документи передбачені підпунктами 5.5.1-5.5.5 пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: довідку, що містить в собі відомості про те що, службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку, наданої відповідним територіальним органом Міністерства внутрішніх справ України (видана не раніше ніж за 90 календарних днів до дати подання документа замовнику); довідку податкового органу про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів (обов’язкових платежів) на території України та оновлена тендерна пропозиція (цінова) за результатами аукціону, згідно з Додатком №1, в якій вказано перелік товарів, що складають предмет закупівлі, з печаткою* та підписом уповноваженої особи. резня 2020 року членами тендерного комітету Відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» був сформований Протокол № 20 від 13.03.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комфорт та Комунікації» на підставі абз. 3 пункту 2 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. (переможець не надав документи, що підтверджують підстав, передбачених статтею 17 Закону). При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. Відлік строку почався з наступного дня від дня (06.03.2020 р.) оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Комфорт та Комунікації», а саме з 07.03.2020 р (субота)- перший день, 08.03.2020 р. -другий день, 09.03.2020 р.- третій день, 10.03.2020 – четвертий день, 11.03.2020-п’ятий день.Отже, ТОВ «Комфорт та Комунікації» не порушив строк надання документів, передбачених статтею 17 Закону та Тендерною документацією. Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозиційНеправомірно відхиливши пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 13.03.2020 № 20, Замовник порушив вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», та, як наслідок, неправомірно визначивши Товариство з обмеженою відповідальністю "КЛІМАТ-МАЙСТЕР" переможцем процедури закупівлі (Протокол № 21 від 17.03.2020 р.), Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону «Про публічні закупівлі». Вважаємо, що Замовник не об’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже пропозиція ТОВ «Комфорт та Комунікації» повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. .

06.03.2020 року за результатами розгляду пропозиції членами тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» був сформований Протокол № 18 від 06.03.2019 р. про визнання переможцем ТОВ «Комфорт та Комунікації» торгів № 5377-19-ВТ та прийняте рішення про намір укласти договір на закупівлю 39710000-2 (система кондиціювання) в кількості 2 комплекти за ціною 903136,32 грн з ПДВ. ТОВ «Комфорт та Комунікації» 11.03.2020 року завантажило до системи всі необхідні документи передбачені підпунктами 5.5.1-5.5.5 пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: довідку, що містить в собі відомості про те що, службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку, наданої відповідним територіальним органом МВС України (видана не раніше ніж за 90 календарних днів до дати подання документа замовнику); довідку податкового органу про відсутність заборгованості по сплаті податків і зборів та оновлена тендерна пропозиція (цінова) за результатами аукціону, згідно з Додатком №1, в якій вказано перелік товарів, що складають предмет закупівлі. 13 березня 2020 року членами тендерного комітету ВП «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» був сформований Протокол № 20 від 13.03.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комфорт та Комунікації» на підставі абз. 3 пункту 2 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. (переможець не надав документи, що підтверджують підстав, передбачених статтею 17 Закону). Законом «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р визначено, що строки надання документів повинні не перевищувати п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір.Тобто, граничним днем строку є п'ятий день. Враховуючи відсутність відповідних застережень в Законі - наведений строк рахується у календарних днях, що відповідає висновкам Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо офіційного тлумачення частин другої і третьої статті 84 та частин другої і четвертої статті 94 Конституції України у рішенні від 07 липня 1998 року №1-19/98, справа №11-рп/98 ("термін "дні", якщо він вживається у зазначених правових актах без застережень, означає лише календарні дні"). При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок. Відлік строку почався з наступного дня від дня (06.03.2020 р.) оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «Комфорт та Комунікації», а саме з 07.03.2020 р (субота)- перший день, 08.03.2020 р. -другий день, 09.03.2020 р.- третій день, 10.03.2020 – четвертий день, 11.03.2020-п’ятий день. Отже, ТОВ «Комфорт та Комунікації» не порушив строк надання документів, передбачених статтею 17 Закону та ТД. Замовником було порушено основні принципи здійснення закупівель, визначених ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», зокрема, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.Додатково, хочемо зазначити, що у разі, якщо Замовником не буде розглянута наша вимога та не буде повторно розглянута пропозиція визначеного учасника-переможця та не будуть задоволені законні вимоги нашого товариства, то в свою чергу учасник буде звертатися до ДАСУ, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, НАБУ, Рахункової палати України та АМКУз метою встановлення у діях Замовника складу кримінального та адміністративного правопорушення. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. 253 ЦК , ПРОСИМО:С2. Скасувати рішення № 20 від 13.03.2020 р. щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комфорт та Комунікації"

Відокремленим підрозділом «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі-Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ТОВ «Комфорт та Комунікації» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерній документації подало тендерну пропозицію. 05.02.2020 року за результатами розгляду пропозиції ТОВ "Комфорт та комунікації", ВП «Рівненська АЕС» державного підприємства «НАЕК «Енергоатом» не було прийнято нового рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Комфорт та Комунікації», а завантажено через електронну систему закупівель старий Протокол № 97 від 17.12.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р., тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: в технічній пропозиції учасником торгів не зазначена та не гарантована обов’язкова наявність на момент поставки документів про якість (сертифікат, паспорт) на продукцію (товар) (вимога п. 4 додатку до ТД «Технічні вимоги»). Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі». Неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі засідання тендерного комітету від 17.12.2019 № 97, Замовник порушив вимоги статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», та, як наслідок, неправомірно визначивши ТОВ "КЛІМАТ-МАЙСТЕР" переможцем процедури закупівлі (Протокол № 10 від 07.02.2020 р.), Замовник порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, що є порушенням вимог статті 3 Закону «Про публічні закупівлі».

27 листопада 2019 року Замовником торгів через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженного органу, було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: Система кондиціювання, на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 39710000-2 (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-27-001400-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НВК «СХІДБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції членами тендерного комітету Відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» був сформований Протокол № 97 від 17.12.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВК «СХІДБУД» , на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р., тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: в технічній пропозиції учасником торгів не зазначена та не гарантована обов’язкова наявність на момент поставки документів про якість (сертифікат, паспорт) на продукцію (товар) (вимога п. 4 додатку до ТД «Технічні вимоги»). ТОВ «НВК «СХІДБУД» повністю не згодні з цім рішенням, у зв’язку з тим, що підписавши тендерну пропозицію ТОВ «НВК «СХІДБУД» погодили основні умови договору у яких було вказано, що на момент поставки товару обов’язкова наявність сертифікату (паспорту) якості на продукцію (товар) (п. 4 Додатку 1 тендерної документації), що зазначений в додатку №3 тендерної документації. Переможцем торгів стало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТ-МАЙСТЕР» відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ВП «Рівенська АЕС» № 97 від 17.12.2019 р. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТ-МАЙСТЕР», зазначаємо, що документи надані в тендерній пропозиції не відповідають тендерної документації, оприлюдненому Замовником при оголошенні закупівлі. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника тому, що подана пропозиція не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.

27 листопада 2019 року Замовником торгів через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженного органу, було оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю: Система кондиціювання, на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», код: 39710000-2 (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2019-11-27-001400-b. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НВК «СХІДБУД» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. За результатами розгляду пропозиції членами тендерного комітету Відокремленого підрозділу «Рівненська АЕС» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» був сформований Протокол № 97 від 17.12.2019 р. про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВК «СХІДБУД» , на підставі пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р., тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: в технічній пропозиції учасником торгів не зазначена та не гарантована обов’язкова наявність на момент поставки документів про якість (сертифікат, паспорт) на продукцію (товар) (вимога п. 4 додатку до ТД «Технічні вимоги»). ТОВ «НВК «СХІДБУД» повністю не згодні з цім рішенням, у зв’язку з тим, що підписавши тендерну пропозицію ТОВ «НВК «СХІДБУД» погодили основні умови договору у яких було вказано, що на момент поставки товару обов’язкова наявність сертифікату (паспорту) якості на продукцію (товар) (п. 4 Додатку 1 тендерної документації), що зазначений в додатку №3 тендерної документації. Переможцем торгів стало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТ-МАЙСТЕР» відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету ВП «Рівенська АЕС» № 97 від 17.12.2019 р. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТ-МАЙСТЕР», зазначаємо, що документи надані в тендерній пропозиції не відповідають тендерної документації, оприлюдненому Замовником при оголошенні закупівлі Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника тому, що подана пропозиція не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.