Системні блоки, монітори, клавіатури, маніпулятори «миша»

ВИМОГА ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ 26.11.2019 року замовником – Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти оголошено про закупівлю UA-2019-11-26-004582-b за предметом «Системні блоки, монітори, клавіатури, маніпулятори «миша» (Код за ДК 021:2015 30230000-0 – Комп’ютерне обладнання)». Під час аналізу Тендерної документації було виявлено вимогу, що суперечить положенням ст. 3 і 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII та спричиняє дискримінацію учасників процедури закупівлі. Зокрема, у Додатку №1 до Тендерної документації зазначено: «Програмне забезпечення - Windows 10 professional предінстальована виробником системного блоку, з використанням технологію ОЕМ активації ОА 3.0. Справжність встановленої ліцензії повинна бути підтверджена наліпкою на системному блоці без ключа активації, ключ активації повинен бути вшитий у BIOS материнської плати системного блока. Активація проводиться Замовником. Операційна система з безкоштовними оновленнями, підтримкою роботи у локальній обчислювальній мережі з доменною організацією та україномовним інтерфейсом.» Так у п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року зазначено: «Тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз «або еквівалент». Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля». У Додатку №1 до Тендерної документації ви встановлюєте вимогу, що Windows 10 professional має бути предінстальований виробником системних блоків, з використанням технології ОЕМ «активації ОА 3.0.», щодо активації вказуєте лише абревіатуру, без будь-якої деталізації технічних та функціональних характеристик того що вимагається, не надаючи при цьому детального обґрунтування причин посилання саме на даний спосіб (тип/вид/технологію) активації, та не вказуєте вираз «або еквівалент», що є прямим порушенням та нівелюванням вимог, що викладені у ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року. За таких умов можна констатувати факт дискримінації виробників товару, що виявили бажання взяти участь у процедурі відкритих торгів, адже активація ОА 3.0. є не обгрунтованою Замовником технологією, що на сьогодні доступна лише для окремих виробників на території України, що може свідчити про наявність попередніх домовленостей, сильно обмежує конкуренцію та може призвести до додаткових витрат бюджетних коштів. Враховуючи викладене вище, вимагаємо: 1. надати роз'яснення, з якою метою Замовником вимагається програмне забезпечення: Microsoft Windows 10 Pro 64 bit, предінстальована, САМЕ з технологією автоактивації АО 3.0.; 2. усунути вимогу Додатку №1 до Тендерній документації про використання виробниками системних блоків (учасниками торгів) виключно технології ОЕМ активації ОА 3.0.; 3. у Додатку №1 до Тендерній документації надати детальний опис активації ОА 3.0. та вказати вираз «або еквівалент», що буде стосуватися не лише товару, що планує закупити Замовник, а й активації; 4. пояснити як може погіршитися робота вашої установи та працівників при використанні обладнання з іншою ніж технологія ОЕМ активації ОА 3.0., за умови, що у складі пропозиції буде наявний документ, що підтверджує партнерські відносини з виробником та/або дистриб’ютором корпорації Microsoft, а також відомості про закупівлю коробкової версії програмного забезпечення Microsoft Windows 10 Pro 64 bit у виробників та/або дистриб’ютором корпорації Microsoft.