• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Природний газ

Завершена

117 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 170.00 UAH
Період оскарження: 26.11.2019 16:25 - 02.12.2019 10:00
Вимога
Відхилено

Щодо недодобросовісної конкуренції серед учасників

Номер: 7cee38838138458280b30cf71357c50d
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-26-000962-c.b1
Назва: Щодо недодобросовісної конкуренції серед учасників
Вимога:
Шановний Замовнику, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, інформуємо Вас про наступне: Відповідно до п.2.1 Постанови НКРЕ КП №201 від 16.02.2017 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких кадрових вимог: розміщувати на своєму веб-сайті: перелік послуг, що надаються ліцензіатом, а саме інформацію про ЦІНУ або тарифи та інші умови надання таких послуг. Згідно з інформацією на офіційному веб сайті постачальника ціна природного газу для потреб непобутових споживачів на листопад 2018 р. за 1 000 м3 становить: за умови оплати до 10 числа наступного за місяцем поставки - 10 750,00 грн. без ПДВ (десять тисяч сімсот п’ятдесят гривень 00 коп.), ПДВ – 2 150,00 грн., всього з ПДВ - 12 900,00 грн.(посилання: https://rgctrade.com/ua/gas-supply/gas-price/id/cina-na-gaz-23562), За результатами електронного аукціону учасник запропонував ціну з урахуванням вартості доступу до потужностей на умовам після оплати більш ніж в двічі нижчою, а саме – 5805 грн. за 1 000 м3 . Дана ціна є недостовірною та не відповідає ринковій вартості природного газу станом на сьогодні. Відповідно до ст.15-1 Про захист від недобросовісної конкуренції "Інформацією, що вводить споживачів в оману, є, зокрема, відомості, які: містять неповні, неточні або неправдиві дані про походження товару.... особливості реалізації товарів, робіт, послуг, ЦІНУ і знижки на них, а також про істотні умови договору. Таким чином, спосіб ведення даним учасником господарської діяльності містить ознаки недобросовісної конкуренції та підлягає перевірці територіальним відділенням АМКУ. З урахуванням ситуації, яка відбулась на даному аукціоні, Замовник буде змушений підняти постачальнику ціну на газ шляхом укладення 3 додаткових угод в перший місяць поставки без обґрунтованого коливання ціни на ринку. Вище описані дії можуть потягнути за собою кримінальну відповідальність на керівника Вашої установи (ст.191 ККУ, 367 ККУ). Просимо розглянути дану вимогу, скасувати закупівлю в учасників цінової пропозиції, нижчої на 20 відсотків від ціни, що відповідає ринковій вартості природного газу станом на сьогодні. Експертний висновок Київської Торгово-Промислової Палати надається разом з Вимогою.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Шановний Учаснику, повідомляємо, що Вашу вимогу було розглянуто та прийнято рішення про не задоволення вимоги за наступного. Замовником, з метою дотримання основних принципів здійснення закупівель, зокрема і принципу добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників, було використано електронну систему закупівель у відповідності до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», що затверджена наказом ДП «Прозорро» від 19.03.2019 року № 10. Аукціон, що відбувся 09.12.2019 року, був проведений у відповідності до вищезгаданої інструкції, де всі учасники мали рівні права, пройшли всі раунди, які пропонувала система електронних закупівель – замовник ніяким чином не впливав, а лише спостерігав за результатами перебігу аукціону. Після завершення аукціону Замовник провів оцінку поданих документів учасника, що відповідають вимогам документації електронних торгів, який запропонував найнижчу ціну на предмет закупівлі, що є найбільш економічно вигідною пропозицією для Замовника, відповідно до основного принципу закупівель – максимальної економії та ефективності. Отже, Замовником забезпечено вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю та не встановлювалось до учасників жодних дискримінаційних вимог. Згідно п.2 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року №329-VIII постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем. Аналогічна норма міститься у Ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з постачання природного газу, що затверджені Постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу». Відповідно до п. 2.2. Ліцензійних умов при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися, серед іншого, вимоги: здійснювати постачання природного газу за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених законодавством України. Замовником в проекті договору, що було додано до документації щодо закупівлі, передбачено, що розрахунки за поставлений газ здійснюються за ціною, що визначена за результатами проведення процедури закупівлі та не може змінюватись впродовж всього строку дії договору (п.3.1. проекту договору). Враховуючи викладене, скасувати закупівлю учасників цінової пропозиції, нижчої на 20 відсотків від ціни, що відповідає ринковій вартості не є можливим, тому що це не передбачено умовами даної процедури, а також суперечить чинному законодавству з питань проведення державних закупівель.
Статус вимоги: Відхилено