Послуги з охорони майна Житомирської дирекції АТ «Укрпошта»

18 грудня 2019р. в процедурі відкритих торгів, № закупівлі UA-2019-11-26-001779-b проведений АТ "Укрпошта" в особіжитомирськоїдирекціїна закупівлю послуг охорони за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій щодо закупівлі. В якому визнано переможцем ТОВ «Комплексне гарантування безпеки». ТОВ «Група компаній СОБР», ЄДРПОУ 42047126 перевірили подані документи тендерної пропозиції ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» і виявили наступні порушення: 1. В Додатку1 доТендерноїдокументаціївимагається: Наявність документально підтвердженогодосвідувиконанняаналогічного договору: . Довідка у довільнійформі, щоміститьінформацію (крімвідомостей, щостановлятькомерційнутаємницю) про виконання, аналогічного договору/договорів, за умовамиякого/якихучасник надавав/надаєпослугифізичноїохорони на щонайменшетрьохцілодобових постах охорони за договором/договорамиіззазначенням: - найменування контрагента, - предмету договору/назвипослуги; - кількостіцілодобовихпостівохорони, якіохоронялисьабоохороняються за договором; - контактнихосібзамовників (прізвище та контактний телефон). Відповідно до Додатку1 Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» не відповідає кваліфікаційній вимозі, а саме: - Дана закупівля передбачає, закупівлю послуг охорони чотирьох постів. Три з них цілодобові і один нічний. Кваліфікаційнийкритерійтендерної документації вбачає: досвід Учасника обсягом наближеним до обсягу даної закупівлі, та має бути підтвердженим аналогічним договором/договорами, поданий в тендерній документації, не менше трьох цілодобових постів саме в одному договорі (з одним Замовником). Що підтверджує рівень та спромога забезпечити якісне виконання умов Договору про закупівлю обсягом наближеним до даної закупівлі. - УчасникТОВ «Комплекснегарантуваннябезпеки» надавдовідку про виконаннячотирьох аналогічнихдоговорів, що не маютьобсягу - три цілодобовихпости, як це вимагає тендерна документація. Копії наданих договорів підтверджують той факт, що Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» не має досвіду виконання аналогічного договорів обсягом з кількістю, що найменшу трьох цілодобових постів. - Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки»не відповідає кваліфікаційному критерію тендерної документації щодо досвіду виконання аналогічних договорів. 2. Також на підтвердження Додатку1 Тендерної документації вимагається: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору та щонайменше один позитивний лист відгук від контрагента (ів), зазначених у довідці про виконання аналогічних договорів, зміст яких підтверджує належне виконання зобов’язань за договорами та відсутність претензій, тобто до кожного аналогічного договору поданого Учасником в довідці аналогічних договорів має бути підтвердження про якісне виконання умов договору листом – відгуком. Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки»на підтвердження виконання договорів надав три листи відгуків, а в довідці про виконання аналогічного договору зазначено чотири договори: 1. Лист відгук Вінницької дирекції акціонерного товариства «Укрпошта», без вихідного номера та не завіренийпечаткоюВінницькоїдирекціїакціонерноготовариства «Укрпошта»; 2. Лист відгукПрокуратуриВінницькоїобласті не завіренийпечаткоюПрокуратуриВінницькоїобласті. Листвідгук з Донецькогонаціональногоуніверситетуімені Василя Стусаякийпідтверджуєдобросовісневиконання умов одного з договорів. В листі відгуку не вказано за яким саме з договорів виконувалось належне виконання умов договору. 3. В довідці про аналогічні договори зазначено два договори Донецькогонаціональногоуніверситетуімені Василя Стусаокремих об’єктів охорони, по одному з яких не наданий лист відгук. ВлистувідгукуДонецькогонаціональногоуніверситетуімені Василя Стусаописуєтьсянаданняпослугохорони одного з договорів, якого саме не вказано. УчасникТОВ«Комплексне гарантування безпеки»не надав листа відгука по одному з договорів, тим самим не відповідає вимогам зазначеним в тендернійдокументації. 3. Додаток № 6 до тендерноїдокументаціїпередбачаєпідписаний та погоджений проект договору, де учасникпогоджується з тим, щозазначеніумовибудутьвключені до Договору про закупівлю тазалишаться без змін та має завірити своїм підписом та печаткою. В додатку№6 (Проекті договору) передбачено поле для підписання Проекту договору уповноваженою особою та завіренопечаткоюпідприємства, яке розміщенопісля проекту договору, та перед додатками до договору. А саме: Ми згодні з тим, що зазначені умови будуть включені до Договору про закупівлю. (посада) _______________ (підпис) Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» не завірив проекту договору і не подав його із тендерною пропозицією. Тобто він не запевнює Замовника що істотні умови договору залишються незмінними. Також поле яке зазначає підпис, печатку, та прізвище уповноваженої особи підтверджує той факт, що проект договору завірений учасником має бути поданий Учасником разом з тендерною пропозицією. Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» не відповідає вимогам тендерної документації ВважаємощоЗамовник порушив наступніпринципиздійсненнязакупівельвстановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічнізакупівлі»: об’єктивна та неупередженаоцінкапропозиційконкурснихторгів. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічнізакупівлі» та КонституцієюУкраїни, ПРОСИМО: 1. Прийнятискаргу до розгляду. 2. Прийнятирішення про встановленняпорушеньпроцедуризакупівлі 3. Зобов’язатиЗамовникаскасуватисвоєрішенняпро визнання учасника ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» переможцем. Зобов’язатиЗамовника відхилити пропозицію учасника ТОВ «Комплексне гарантування безпеки», яка не відповідає вимогам тендерної документації. Додатки: 1. Платіжне доручення про оплату за поданняскарги з відміткою про зарахуваннякоштів до державного бюджету.

1) В Додатку1 Тендерної документації вимагається: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: . Довідка у довільній формі, що містить інформацію (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю) про виконання, аналогічного договору/договорів, за умовами якого/яких учасник надавав/надає послуги фізичної охорони на щонайменше трьох цілодобових постах охорони за договором/договорами із зазначенням: - найменування контрагента, - предмету договору/назви послуги; - кількості цілодобових постів охорони, які охоронялись або охороняються за договором; - контактних осіб замовників (прізвище та контактний телефон). Учасник ТОВ «Комплексне гарантування безпеки» надав довідку про виконання аналогічних договорів, що не мають обсягу - три цілодобові пости. Копії наданих договорів підтверджують той факт, що Учасник ТОВ Комплексне гарантування безпеки не має досвіду виконання аналогічних договорів, з кількістю, що найменшу трьох цілодобових постів. Пропозиція Учасник ТОВ Комплексне гарантування безпеки не відповідає вимогам тендерної документації. 2) Також на підтвердження Додатку1 Тендерної документації вимагається: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору вимагається: Щонайменше один позитивний лист відгук від контрагента (ів), зазначених у довідці про виконання аналогічних договорів, зміст яких підтверджує належне виконання зобов’язань за договорами та відсутність претензій. Учасник ТОВ Комплексне гарантування безпеки надав: Лист відгук Вінницької дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» без вихідного номера та не завірений печаткою Вінницької дирекції акціонерного товариства «Укрпошта»; Лист відгук Прокуратури Вінницької області не завірений печаткою Прокуратури Вінницької області. ТОВ Комплексне гарантування безпеки надав надав лист відгук з Донецького національного університету імені Василя Стуса який підтверджує добросовісне виконання умов одного з договорів. В довідці про аналогічні договори зазначено два договори Донецького національного університету імені Василя Стуса по одному з яких не наданий лист відгук. В литу відгуку Донецького національного університету імені Василя Стуса описується надання послуг охорони одного договору. Учасник не надав листа відгука по одному з договорів, тим самим порушує вимоги тендерної документації Пропозиція учасника ТОВ Комплексне гарантування безпеки не відповідає вимогам тендерної документації. 4) Додаток № 6 до тендерної документації передбачає підписаний та погоджений проект договору, де учасник погоджується з тим, що зазначені умови будуть включені до Договору про закупівлю, і своїм підписом та печаткою має завірити погодження проекту договору та погоджується з тим, що зазначені умови будуть включені до Договору про закупівлю. В додатку№6 (Проекті договору) передбачено поле для підписання Проекту договору уповноваженою особою та завірено печаткою підприємства. В розділі 3 тендерної документації (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) зазначено: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, які мають бути відкриті для загального доступу (не містити паролів) Учасник ТОВ Комплексне гарантування безпеки не надав Проект договору завірений ним. Пропозиція учасника ТОВ Комплексне гарантування безпеки не відповідає вимогам тендерної документації.