Машини для обробки даних (апаратна частина)(комп`ютери)

Скарга з додатками завантажена у вигляді файлів

Не погоджуємось з Рішенням Замовника від 13 грудня 2019 року на Вимогу № UA-2019-11-25-001491-b.c1. У зв’язку з цим вимагаємо: 1. Скасувати рішення викладене у Протоколі засідання тендерного комітету від 12.12.2019 року по закупівлю UA-2019-11-25-001491-b за предметом: ДК 021:2015: 30210000-4 - Машини для обробки даних (апаратна частина) (комп’ютери). 2. Відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН», як таку, що має суттєві недоліки, не відповідає вимогам Тендерної документації та положенням чинного законодавства України. 3. Перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника. Повний текст вимоги викладений у файлі.

25.11.2019 року тендерним комітетом Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний протитуберкульозний диспансер Черкаської обласної ради» оголошено про закупівлю UA-2019-11-25-001491-b за предметом: ДК 021:2015: 30210000-4 -Машини для обробки даних (апаратна частина) (комп’ютери). За результатами торгів переможцем обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН». У зв’язку з цим та керуючись п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року просимо Замовника надати інформацію про пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН», у тому числі щодо її переваг порівняно з пропозиціями інших учасників. При наданні відповіді поясніть як Вами розцінюються недоліки, що містяться у тендерній пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН». Серед існуючих недоліків можна виділити наступні: 1.Відповідно до вимог Тендерної документації учасники торгів мали подати два документи під назвою «Тендерна пропозиція» за формою Додатку №5 до Тендерної документації. Перший документ мав подаватися до проведення аукціону разом з іншими документами пропозиції, а другий протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» подає документи «Тендерна пропозиція» та «Тендерна пропозиція – оновлення» (за результатами торгів), проте, вказані відомості в них є недостовірними, оскільки, зазначено загальну вартість з урахуванням ПДВ – 639 996,00 грн. (сума до проведення аукціону), 595 008,00 грн. (сума за результатами проведеного аукціону), однак, така ж сума вказана на сайті PROZORRO з відміткою «без ПДВ». Такі дії Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» є порушенням основних принципів публічних закупівль, адже, учасник свідомим приховуванням реальної ціни на товар досягає неправомірної переваги у конкуренції (ст. 32 Господарського кодексу України № 436-IV від 16.01.2003 року), обмежує відкритість та прозорість процедури закупівлі, а також створює умови за яких Замовник не може об’єктивно та неупереджено оцінювати тендерну пропозицію. 2. Відповідно до п.п. 1.3.1 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасники у складі пропозиції мали надати довідку в довільній формі, що містить інформацію про досвід виконання аналогічного договору (не менше двох виконаних) із зазначенням назви підприємства (організації, установи), АДРЕСИ ПІДПРИЄМСТВА (організації, установи), предмету закупівлі, НОМЕРУ ДОГОВОРУ, вартості договору, ДАТИ УКЛАДЕННЯ ДОГОВОРУ, строку дії договору, КОНТАКТНОГО ТЕЛЕФОНУ та КОНТАКТНОЇ ОСОБИ ЗАМОВНИКА з наданням сканованих копій з оригіналів аналогічних договорів, позитивного відгуку за кожним виконаним аналогічним договором, в якому повинна бути зазначена інформація про номер та дату укладення відповідного договору, інформація про виконання учасником своїх зобов’язань згідно договору, своєчасності та повноти виконання поставок. Хоча Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» у складі тендерної пропозиції й надає «Довідку про виконання аналогічних договорів», проте, не вказує у ній адресу підприємств з якими укладалися договори, номери договорів, дати укладення таких договорів, контактні телефони та дані про контактних осіб замовників, що є порушенням вимог Замовника, так як у п.п. 1.3.1 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» визначено чіткий перелік відомостей, які обов’язково мають бути подані у вигляді довідки про аналогічні договори. Крім того, у п.п. 1.3.1 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вказано, що аналогічними договорами в розумінні цієї документації є виконані договори на постачання товарів, аналогічних до предмету закупівлі, а саме комп`ютерів в комплекті. Так Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» надає «Довідку про виконання аналогічних договорів» та копії договорів про які йде мова у Довідці, однак, предмет договорів не є аналогічним так як не відповідає тим ознакам, які встановлює Замовник для розуміння поняття «аналогічний договір», зокрема, у Договорах №1/19 від 02 травня 2019 року та №2/19 від 01 серпня 2019 року не вказано код за Єдиним закупівельним словником, а предмет договору замість формулювання «комп’ютери в комплекті», названо «монітор та ноутбук» і «комп’ютерне обладнання». Також у п.п. 1.3.1 п. 5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено: «З метою недопущення укладання фіктивних договорів та підробки (фальшування) учасниками інформації стосовно досвіду виконання аналогічних договорів з покупцями, які за своїм статусом не є замовниками в розумінні п. 9 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», такий учасник додатково надає ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ОПЛАТИ ЗА ДАНИМ ДОГОВОРОМ (наприклад: виписка з банку, податкова накладна, платіжне доручення тощо).» Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» надало у складі пропозиції Видаткову накладну №1 від 03 травня 2019 року, Видаткову накладну №2 від 03 травня 2019 року на Договір №1/19 від 02 травня 2019 року та Видаткову накладну №17 від 09 серпня 2019 року на Договір №2/19 від 01 серпня 2019 року. Проте, видаткові накладні не є документами, що можуть слугувати підтвердженням здійснення оплати за договорами, адже є лише первинними документами, тобто містять у собі відомості про господарські операції, та використовується при передачі товарно-матеріальних цінностей від однієї особи до іншої (підтверджують факт відвантаження товару) (Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV 16.07.1999 року). Таким чином, учасник мав надати у складі тендерної пропозиції документи, що слугують підтвердженням здійснення оплати за договором, проведення розрахунку між контрагентами, а до таких відноситься виписка з банку, платіжне доручення, розрахунковий чек тощо. Однак, таких документів Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» не подало, чим не виконало вимоги Замовника, а тому така пропозиціє не відповідає положенням Тендерної документації, що є підставою для відхилення учасника. 3. Зверніть увагу, що у документі «Тендерна пропозиція», що складений за формою Додатку №5 до Тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» у колонці №4 таблиці не надає інформації про виробника товару, що пропонується. Що ж стосується Авторизаційного листа від Товариства з обмеженою відповідальністю «Мікротрон» від 10.12.2019 року, який наданий на вимогу п. 5 Додатку №2 до Тендерної документації, то у ньому відсутні відомості про статус Товариства з обмеженою відповідальністю «Мікротрон», адже не зазначено він є виробником чи дистриб’ютором товару під назвою «Компютер Office PC в комплекті». Крім того, учасником у складі пропозиції не надано жодних документів, які б підтверджували, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Мікротрон» є виробником, зокрема, таких як: технічні умови, або атестат виробництва, або свідоцтво на торгову марку/знак, тощо. 4. У п. 5 Додатку №2 до Тендерної документації зазначено: «Учасник у складі своєї пропозиції повинен надати авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в електронній системі закупівель, окрім цього, УЧАСНИК У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ МАЄ ЧІТКО ВКАЗАТИ МОДЕЛЬ ПРИСТРОЮ ТА НАДАТИ ПОСИЛАННЯ НА ЦЕЙ ПРИСТРІЙ НА САЙТІ ВИРОБНИКА АБО ЛИСТ ВІД ВИРОБНИКА, ДЕ ВКАЗАНО, ЩО ПРОГРАМНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВСТАНОВЛЕНЕ ПРИ ВИРОБНИЦТВІ ОБЛАДНАННЯ. Замовник може звернутись до представництва Microsoft в Україні за підтвердженням такої інформації.» На вимогу Тендерної документації Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН» надає у складі пропозиції Авторизаційний лист від Товариства з обмеженою відповідальністю «Мікротрон» від 10.12.2019 року, проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «Мікротрон» у листі не підтверджує, що програмне забезпечення буде встановлене при виробництві обладнання, що є не лише не дотриманням вимог п. 5 Додатку №2 до Тендерної документації, а й спричиняє реальну загрозу використання не ліцензійного програмного забезпечення, контрафактної продукції та причиною подальшої розтрати державних коштів. У зв’язку з викладеним вимагаємо: 1. скасувати рішення викладене у Протоколі засідання тендерного комітету від 12.12.2019 року по закупівлю UA-2019-11-25-001491-b за предметом: ДК 021:2015: 30210000-4 -Машини для обробки даних (апаратна частина) (комп’ютери). 2. відхилити пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮКРЕЙН», як таку, що має суттєві недоліки, не відповідає вимогам Тендерної документації та положенням чинного законодавства. 3. перейти до розгляду тендерної пропозиції наступного учасника. У випадку не вчинення жодних дій з боку Замовника та не задоволення вимог, що перелічені вище, зберігаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України у відповідності до положень ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року.