• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Природний газ

Торги не відбулися

1 167 931.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 679.31 UAH
Період оскарження: 25.11.2019 12:34 - 07.12.2019 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінаційна вимога

Номер: fe1ac9d317d94a099ce9a163f01c2c0c
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-25-001348-b.c1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
Шановний Замовнику, детально розглянувши тендерну докуменацію (надалі ТД), було встановлено наступну дискримінаційну вимогу: Додатком 3 до ТД передбачено надання «…Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання природного газу, та щодо кожного з таких працівників окремо. Досвід роботи працівників у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, копії яких додаються. Тобто досвід працівників повинен покривати увесь час виконання аналогічних договорів….». Дана вимога є дискримінаційною, та порушує один із принципів здійснення закупівель щодо недискримінації учасників, адже наявність у працівників досвіду роботи не менше, аніж строк дії аналогічного договору, значно обмежує участь і права учасників публічної закупівлі. Слід зазначити, що ні Законом України «Про публічні закупівлі», ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу, які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг № 201 від 16.02.2017року – не встановлено вимоги щодо наявності у Постачальника природного газу працівників з відповідним досвідом роботи. А також не встановлено вимоги щодо наявності працівників з відповідним досвідом роботи, ані Законом України «Про ринок природного газу» , ані Кодексом Газотранспортної системи України. Дану вимогу ТД Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зазвичай вважає дискримінаційною та зобов’язує Замовника внести зміни до документації. Просимо Замовника привести ТД у відповідність до норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, шляхом виключення дискримінаційних вимог «…Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, завірена власним підписом та печаткою учасника, в якій обов’язково має бути зазначено наступну інформацію: ПІБ, посада працівників, досвід по супроводу та виконанню аналогічних договорів щодо постачання природного газу, та щодо кожного з таких працівників окремо. Досвід роботи працівників у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, копії яких додаються. Тобто досвід працівників повинен покривати увесь час виконання аналогічних договорів….».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює, яку саме довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід повинен надавати Учасник у складі тендерної пропозиції. Також, частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановлені кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Статус вимоги: Відхилено