-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
за кодом ДК 021:2015- 39830000-9 Продукція для чищення/Засоби дезінфікуючі
Засоби дезінфікуючі, згідно Додатку №4 тендерної документації
Торги відмінено
574 599.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 873.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 873.00 UAH
Період оскарження:
22.11.2019 17:27 - 05.12.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
370530951f1a4bb3a7f7e25cae66e0f8
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-22-002119-c.a5
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга, платіжне доручення
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Донецька залізниця.pdf 24.12.2019 13:38
- Платіжне доручення 5209 20122019.pdf 24.12.2019 13:38
- рішення від 28.12.2019 № 19541 + лист Замовнику .pdf 28.12.2019 19:32
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.01.2020 № 1003.pdf 20.01.2020 20:44
- Рішення від 17.01.2020 № 1003.pdf 22.01.2020 22:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.12.2019 13:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.01.2020 22:32
Дата виконання рішення Замовником:
27.01.2020 16:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Тендер відмінено, у зв'язку з відсутністю подальшої потреби у закупівлі за рахунок плану фінансування на 2019 рік.
Вимога
Вирішена
Запит до тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця». Акціонерного товариства «Українська залізниця»
Номер:
59801ee47b1b4aee8e4d41523493236a
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-22-002119-c.b3
Назва:
Запит до тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця».
Акціонерного товариства «Українська залізниця»
Вимога:
Шановний Замовнику! Після ознайомлення з тендерною документацією (ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-22-002119-c) маємо декілька запитань.
1. Тендерна документація не передбачає надання Учасниками закупівлі документів, які підтверджують легальність запропонованих дезінфекційного засобів в Україні: не вимагаються Свідоцтва про державну реєстрацію дезінфекційних засобів або витяги з державного реєстру дезінфекційних засобів, Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на запропоновані дезінфекційні засоби.
Відсутність таких вимог в Тендерній документації ставить під сумнів готовність Замовника дотримуватись вимог Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» ст. 34, згідно якої застосування дезінфекційних засобів, не зареєстрованих у встановленому порядку в Україні, забороняється.
Також це порушує вимоги листа ПАТ «Укрзалізниця» №ЦЦТех-4/113, яким визначено вимоги щодо закупівлі дезінфекційних засобів для потреб пасажирського господарства АТ «Укрзалізниця».
У зв’язку з вказаним наполягаємо на внесенні в тендерну документацію змін з метою недопущення можливих порушень законодавства та нормативних документів та створення рівних умов для всіх учасників закупівлі.
2. Пунктом 2.4 Додатку 5 Тендерної документації вимагається надання Учасниками «Копії чинних офіційних методичних вказівок із застосування дезінфекційних засобів».
Прошу Вас надати пояснення, що означає термін «офіційних», адже наразі нормативно-методичні документи не затверджуються і не погоджуються посадовими особами центральних органів виконавчої влади, які визначають політику у сфері охорони здоров’я, а також не реєструються ними. Назва нормативно-методичного документу, який визначає умови та режими використання дезінфекційних засобів, може бути не тільки «методичні вказівки», але й «інструкція».
Прошу Вас внести в тендерну документацію необхідні зміни і уточнення або надати відповідь, які саме документи вимагає Замовник і які будуть прийняті до розгляду тендерним комітетом без зауважень.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.11.2019 15:48
Вирішення:
1.Тендерна документація Замовника складається відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням вимог, що встановлені цим законом. Відтак, у тендерній документації встановлюються саме таки вимоги до учасників та їх тендерних пропозиції, які передбачені Законом. Згідно з ч. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» документи, що не передбаченні законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються у складі тендерної пропозиції. Отже, замовник немає права вимагати від учасника надання учасником будь-яких документів, які піддержують легальність запропонованих дезінфекційних засобів в Україні.
Водночас, лист ПАТ « Укрзалізниці» № ЦЦТех-4/113не є нормативним актом, що регулює публічні закупівлі. Відтак, замовник не має права встановлювати у тендерній документації вимоги, що містяться у вказаному листі як такі, що не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі».
2. Відповідно до п. 7.3 у Тендерній документації, при наданні тендерної пропозиції, учасник повинен обов’язково підтвердити відповідність предмета закупівлі технічними, якісними, кількісними та іншим вимогам, встановленим Замовником у Технічний специфікації, (Додаток №4) та надати документи в підтвердження цього згідно Переліку документів, підтверджуючих відповідність предмету закупівлі нормативно – технічній документації та технічним і якісним характеристикам (Додаток№5).
Враховуюче вище вказане, учасник, що має намір взяти участь у закупівлі, разом з тендерною пропозицією повинен надати серед інших документів також копії чинних офіційних методичних вказівок щодо застосування дезінфекційних засобів, що видані уповноваженими на те суб’єктами та які є чинними на момент подання тендерної пропозиції.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимога!
Номер:
f405c237d8ce4d3990dafe5c4f257595
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-22-002119-c.c2
Назва:
Вимога!
Вимога:
Шановний! Ви розумієте, окрім певних торгових марок немає еквівалентів в Україні! Ви усвідомленно йдете на порушення закону про публічні закупівлі? Ми змушені звернутися до розпорядника коштів, АМКУ та державної аудиторської служби України!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.11.2019 11:04
Вирішення:
Як Ви підтверджуєте в Україні є торгові марки, що виробляють продукцію з технічними характеристики предмета закупівлі, а отже відсутні підстави стверджувати про наявність дискримінаційних вимог у Тендерної документації Замовника.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Вимога!
Номер:
9c7ee4d86dbf48f8b761ccfd40d3f943
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-22-002119-c.c1
Назва:
Вимога!
Вимога:
Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури публічних закупівель.Однією з ключових вимог до проведення відкритих торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Ваші технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин , вказана антимікробна активність у засоба №1 по відношенню до збудників особливо-опасних інфекцій ( до чого це Вам? Ви розробляєте бактеріологічну зброю?) А робите це для того, щоб відсіяти небажаних Учасників!. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення таких дискримінаційних вимог свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте ними, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених в Законі про публічні закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, Ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище, вимагаємо внести такі зміни до тендерної документації:
Прибрати з документації дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які штучно обмежують конкуренцію, та не дають змоги надати еквіваленти інших виробників, тому що їх на ринку України не існує.
У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ, Державної аудиторської служби України, представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.11.2019 16:06
Вирішення:
Шановний учасник!
Надаємо відповідь на Ваше запитання. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки застосування предмета закупівлі, а саме для прибирання та дезінфекції робочих приміщень, залів очікування вокзалів та вуличних туалетів станції підпорядкованих структурним підрозділам Служби Перевезень, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням чинного законодавства України. Згідно Додатку №4 до Тендерної документації Ви маєте можливість надати еквівалент. При цьому Замовник жодним чином не обмежує конкуренцію, а також виходячи з того, що згідно ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Статус вимоги:
Задоволено