бензин А-92 (або еквівалент), бензин А-95 (або еквівалент), дизельне паливо (або еквівалент)

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД» ЄДРПОУ: 42264086 43010, Волинська обл., місто Луцьк, ВУЛИЦЯ КРЕМЕНЕЦЬКА, будинок 38 Скарга до АМКУ стосовно Процедури закупівлі UA-2019-11-21-001199-c Найменування ЗАМОВНИКА: Коростенське комунальне підприємство "Водоканал" Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 03343947 Місцезнаходження замовника: 11500, Україна, Житомирська обл., Коростень, вул.Грушевського, 67 Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками: Ареф'єва Ірина Михайлівна 380414258531 vodakorosten@ukr.net Повідомляємо, що в тендері – процедурі закупівлі «бензин А-92 (або еквівалент), бензин А-95 (або еквівалент), дизельне паливо (або еквівалент)» (далі за текстом-Торги) права та законні інтереси в розумінні ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-за текстом-Закон) ТОВ «ВОГ КАРД» були порушені на підставі нижчевикладеного. ТОВ «ВОГ КАРД» повідомляє, що не погоджується із рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД» та рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі. Згідно з протоколом розгляду тендерних пропозицій від 16.12.2019 ТОВ «ВОГ КАРД» було визначено переможцем процедури закупівлі. Разом з тим, Замовником 03.01.2020 було оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій від 03.01.2020 року з наступної підстави: «Переможцем торгів у встановлений строк, не надано довідку з МВС України згідно додатку 8 тендерної документації». ТОВ «ВОГ КАРД» не погоджується із зазначеною підставою для відхилення пропозиції, вважає її незаконною. Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та другої статті 17 Закону згідно додатку 8 цієї документації. Документи мають бути надані в паперовому вигляді, та додатково можуть завантажені до електронної системи. Відповідно до додатку 8 тендерної документації переможець у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику наступні документи в паперовому вигляді: оригінал або нотаріально завірена копія довідки, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктами 5 або 6 частини першої статті 17 Закону (довідка про відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому порядку судимості за злочини, вчинені з корисливих мотивів) за визначеною законодавством формою, виданий уповноваженим на це органом. Документ повинен бути виданий не більше тридцяти денної давнини відносно дати подання документа. Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 29.11.2016 № 1256 затверджено Порядок доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України (далі - Порядок). Відповідно до пункту 13 розділу V зазначеного порядку на вимогу Заявника Довідка, скріплена спеціально призначеним для таких цілей електронним цифровим підписом ДІ, може надаватися на вказану ним електронну адресу в електронній формі з дотриманням вимог законодавства про захист інформації. Звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією не встановлювалось обмежень щодо отримання довідок про відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в електронному вигляді. Таким чином, ТОВ «ВОГ КАРД» було отримано довідку про відсутність не знятої чи непогашеної у встановленому порядку судимості за злочини, вчинені з корисливих мотивів у вигляді електронного документа на електронну пошту. Зазначена довідка була завантажена ТОВ «ВОГ КАРД» на веб-портал Уповноваженого органу 17.12.2019. Крім того, ця ж довідка, у паперовому вигляді була також надана і уповноваженій особі Замовника. При цьому, хочемо звернути Вашу увагу, що відповідно до статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". Якщо автором створюються ідентичні за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ на папері, кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу. Таким чином, ТОВ «ВОГ КАРД» було надано замовнику документ на папері, що є оригіналом та має однакову юридичну силу з електронною версією документа, що був отриманий ТОВ «ВОГ КАРД» на електронну адресу. Крім того, звертаємо увагу, що надана довідка містить відображення печатки та підпису уповноваженої особи, що її видала Окремо варто зазначити, що відповідно до вказаного вище порядку легітимність довідки може бути перевірена через офіційний веб-сайт МВС. Надана ТОВ «ВОГ КАРД» довідка № 19332350360700525438 видана у законному порядку та проходить перевірку легітимності на веб-порталі МВС України. Таким чином, вважаємо, що Пропозиція ТОВ «ВОГ КАРД» була неправомірно відхилена замовником. 2. Окрім того, вважаємо за потрібне зазначити, що тендерна пропозиція ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» не відповідає вимогам тендерної документації та мала бути відхилена Замовником. Відповідно до додатку 3 тендерної документації для підтвердження якості запропонованого Товару учасник повинен надати: - сертифікати відповідності українських систем сертифікації на запропонований Товар, чинні на дату розкриття. Відповідно до інформації, розміщеній в електронній системі закупівель, розкриття тендерних пропозицій відбулось 10.12.2019. При цьому, ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» надано: - сертифікат відповідності на паливо дизельне ДТ-З строк дії якого сплив 09.12.2019; - сертифікат відповідності на бензин А-95 строк дії якого сплив 09.12.2019; - сертифікат відповідності на бензин А-92 строк дії якого сплив 09.12.2019. Таким чином, ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» не надано сертифікатів відповідності на запропонований товар, чинних саме на дату розкриття, що не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо також Вашу увагу, що пропозиція ПП «ОККО КОНТРАКТ» також містить аналогічні сертифікати відповідності, що встратили чинність станом на дату розкриття тендерних пропозицій. Таким чином, визначивши ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС», пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації, переможцем процедури закупівлі; та незаконно відхиливши пропозицію ТОВ «ВОГ КАРД», яке надало замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону для переможця, замовник порушив права та законні інтереси ТОВ «ВОГ КАРД», пов’язані з участю у процедурі закупівлі, зокрема, право на недискримінаційний підхід, визначене статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись нормами статті 18 Закону, Конституцією України, ЗУ «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та іншими нормативними актами УКРАЇНИ, ПРОСИМО АМКУ: 1) прийняти скаргу до розгляду; 2) зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ВОГ КАРД»; 3) зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ТОВ «СОЛВІНГ СІСТЕМС» переможцем процедури закупівлі. Представник за довіреністю Товариства з обмеженою відповідальністю «ВОГ КАРД» Начальник Управління роздрібних продажів у Житомирській Вольфман Марта Леонідівна

Скарга з ЕЦП

Доброго дня! Звертаємось до Замовника щодо неправомірного відхилення ТОВ «ТОВ ВОГ КАРД» як переможця на підставі п. 2 ч. 1 , ст. 30 ЗУ « Про публічні закупівлі», так як ТОВ «ВОГ КАРД» не надав документи , що підтверджують відсутність підстав, передбачених ст. 17 цього Закону. А саме оригінал довідки з МВС України . Доводимо до Вашого відома , що довідка була завантажена до електронної системи закупівель в встановлені терміни згідно ЗУ « Про публічні закупівлі» в електронному вигляді протягом 5-ти днів, який отримали за допомогою онлайн заявки в Департаменті інформатизації Міністерства внутрішніх справ України : Згідно п.3 ст. 17 , ЗУ « Про публічні закупівлі» : «3. Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.» Здійснити Перевірку легітимності довідки про судимість можливо за допомогою сайту: https://wanted.mvs.gov.ua/test/. З Ваших слів що Ви і зробили і запевнили нас що дійсно довідка така є на сайті. Електронний документ НЕДОЦІЛЬНО завіряти в паперовому вигляді в центрах МВС , про що Ви нас так наполегливо переконували та просили. Згідно ст. 7, ст.8, ЗУ «Про електронні документи та електронний документообіг» Ст. 7 «Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги". У разі надсилання електронного документа кільком адресатам або його зберігання на кількох електронних носіях інформації кожний з електронних примірників вважається оригіналом електронного документа. Якщо автором створюються ідентичні за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ на папері, кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу. Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред'явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії. Електронна копія електронного документа засвідчується у порядку, встановленому законом. Копією документа на папері для електронного документа є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в порядку, встановленому законодавством.» Ст. 8 «Юридична сила електронного документа не може бути заперечена виключно через те, що він має електронну форму. Допустимість електронного документа як доказу не може заперечуватися виключно на підставі того, що він має електронну форму. Електронний документ не може бути застосовано як оригінал: 1) свідоцтва про право на спадщину; 2) документа, який відповідно до законодавства може бути створений лише в одному оригінальному примірнику, крім випадків існування централізованого сховища оригіналів електронних документів; 3) в інших випадках, передбачених законом. Нотаріальне посвідчення цивільно-правової угоди, укладеної шляхом створення електронного документа (електронних документів), здійснюється у порядку, встановленому законом.  З вищенаведеного у разі нашої дискваліфікації наш відгук про цю закупівлю буде опубліковано на моніторинговому порталі https://dozorro.org/, де розглядаються відгуки і скарги від учасників про відхилення із-за некоректних вимог щодо подання документів відповідно тендерних документацій. В подальшому буде подана скарга в АМКУ відповідно до статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі”. Тож відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язуємо Вас надати відповідь не пізніше ніж за 5 робочих днів з дня надходження вимоги. Також звертаємо увагу, що на майданчику є можливість скасувати рішення про визначення переможця і знову визначити переможцем відхиленого учасника Маємо надію на порозуміння даної вимоги.

Додаток 1 містить вимогу кваліфікаційного характеру щодо надання переліку АЗС, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовника. Покупцем за договором виступає ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", ТЗ Замовника не вважається автомобілем Покупця, Покупець не володіє правомочностями щодо ТЗ Замовника. ТЗ Замовника не належить Покупцеві за статусом «власність/оренда/користування. Учасником не підтверджено вимогу документації щодо здійснення відпуску пального ТЗ замовника. Наголошуємо, що то факт перепродажу паливно-мастильних матеріалів не заперечується, проте умови партнерського договору не передбачають можливість заправки саме АВТОМОБІЛІВ ЗАМОВНИКА. Слід врахувати, що Замовник не є довіреною особою Покупця, ТЗ Замовника не вважається автомобілем Покупця, Покупець не володіє правомочностями щодо ТЗ Замовника.

Деталі у вкладенні. Роз'яснення до вимоги учасника ПП ОККО КОНТРАКТ

Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції: Додаток 1 містить вимогу кваліфікаційного характеру щодо надання переліку АЗС, за якими буде здійснюватися заправка автотранспорту Замовника. Правова природа партнерського договору № Т-Ю-1119-709 від 08.11.2019р. (надалі-Договір) не передбачає право Замовника щодо заправки транспортних засобів, предметом договору є отримання нафтопродуктів по бланкам внутрішнього обігу Покупцем. Покупцем за договором виступає ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС", ТЗ Замовника не вважається автомобілем Покупця, Покупець не володіє правомочностями щодо ТЗ Замовника. ТЗ Замовника не належить Покупцеві за статусом «власність/оренда/користування. Учасником не підтверджено вимогу документації щодо здійснення відпуску пального ТЗ замовника. Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС".

1. Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ВОГ КАРД» у закупівлі за ідентифікатором UA-2019-11-21-001199-c, з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною з підстав, передбачених ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі».