-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
послуги охорони
Торги відмінено
546 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.8% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 1.8% або 10 000.00 UAH
Період оскарження:
21.11.2019 13:57 - 05.12.2019 00:00
Скарга
Очікує розгляду
Скарга до АМКУ
Номер:
5625203cc16b4169ba2af6bdf6460932
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-21-000524-a.c3
Назва:
Скарга до АМКУ
Скарга:
11 грудня 2019р. в процедурі відкритих торгів, № закупівлі UA-2019-11-21-000524-a, проведений Комунальним Підприємством по управліннюбудинкамиКіровоградськоїобласної ради, на закупівлю послуг охорони за кодом ДК 021:2015: 79710000-4 було відхилено пропозицію учасника
ТОВ «Група компаній СОБР», ЄДРПОУ 42047126. З протокола відхилення від 11 грудня 2019р., Комунальним Підприємством по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради підстава для відхилення пропозиції учасника ТОВ «Група компаній СОБР», відсутня інформація про застосування заходів із захисту довкілля, яка начебто передбачена тендерною документацією в частині 6 розділу III.Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі».
Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне : Частина 6 розділу III тендерної документації: Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. В цій частині вказано: Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі (технічна частина) пропозиції конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. Технічні вимоги до предмета закупівлі визначено в Додатку 1. В Додатку1 до тендерної документації опублікований проект договору. В
частині 6 розділу III: Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, визначено, що учасником повинні бути застосовані заходи із захисту довкілля.
Ні в Додатку1 до тендерної документації, в якій визначені технічні вимоги, ні в частині 6 розділу III (Інформація про технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.) не вимагається окрема довідка підтвердження застосування заходів із захисту довкілля.
На підтвердження вимог тендерної документації частини 6 розділу III., учасником торгів ТОВ «Група компаній СОБР», було надано Довідку вих. № 106 від 25 листопада 2019р. в якій учасник підтверджує виконання вимог технічних якісних та кількісних характеристик предмета передбачених тендерною документацією. Тобто цим самим учасник погоджується на виконання інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі і застосування заходів із захисту довкілля. Також учасником на вимогу тендерної документації було надано проект договору завірений учасником, яких визначений в додатку 1 до тендерної документації і який передбачає визначення технічних вимог до предмета закупівлі.
Учасник ТОВ «Група компаній СОБР» підтвердив всі вимоги тендерної документації. Окремої, конкретизованої довідки підтвердження застосування заходів із захисту довкілля тендерна документація не вимагає. Також тендерна документація не вимагає якимось чином підтверджувати, чи в якомусь пункті, чи довідках, чи технічному завданні, чи проекті договору, в якому визначене технічне завдання, підтвердження застосування заходів із захисту довкілля.
Замовник дискримінує учасника ТОВ «Група компаній СОБР», та відхиляє пропозицію учасника без підстав на те. ВважаємощоЗамовник порушив наступніпринципиздійсненнязакупівельвстановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічнізакупівлі»: об’єктивна та неупередженаоцінкапропозиційконкурснихторгів.
ВсівищенаведенінезаконнідіїЗамовникапризвели до неправомірноговідхиленняпропозиціїСкаржника, що в своючергупризвело до порушенняйого прав, чия пропозиціяповністювідповідаєВимогам ТД. Крім того незаконневідхиленнянашоїпропозиціїпризвело до незаконного визначенняпереможцемПП «БМ – 2015».
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником надання послуг охорони на ринку України.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічнізакупівлі» та КонституцієюУкраїни,
ПРОСИМО:
1. Прийнятискаргу до розгляду.
2. Прийнятирішення про встановленняпорушеньпроцедуризакупівлі
3. Зобов’язатизамовникаскасуватисвоєрішенняпро відхиленняпропозиціїТОВ «Група компаній СОБР», зазначене у протоколірозглядутендернихпропозиційвід «11» грудня 2019 року та всінаступнірішення, включаючирішення про визначенняпереможцемПП «БМ – 2015».зазначене у протоколівід «11» грудня 2019 року. Зобов’язатизамовникавизнати переможцем торгів учасника ТОВ «Група компаній СОБР»
Додатки:
1. Докази оплати за поданняскарги з відміткою про зарахуваннякоштів до державного бюджету.
Зповагою
Директор
ТОВ «Група компаній СОБР»Герасимчук О.В.
Пов'язані документи:
Учасник
- Платіжне доручення.pdf 18.12.2019 10:32
- Платіжне доручення завірене банком.pdf 18.12.2019 10:32
- Скарга_1.pdf 18.12.2019 10:32
- Скарга_2.pdf 18.12.2019 10:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.12.2019 10:32
Вимога
Є відповідь
Безпідставне відхилення учасника
Номер:
cdfae5f3447b421a808669a5d6adf027
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-21-000524-a.c2
Назва:
Безпідставне відхилення учасника
Вимога:
Шановні члени тендерного комітету, та голова тендерного комітету, Сємідєтний Ігор Анатолійович.
Вами було опубліковано протокол відхилення тендерної пропозиції ТОВ « Група компаній «СОБР», яка за результатами аукціону перемогла в тендері. Ви відхиляєте пропозицію за невідповідність вимогам тендерної документації, встановлених в розділі 6 частини III.
В 6 частини III тендерної документації (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) вимагається: Учасники закупівлі повинні надати в складі (технічна частина) пропозиції конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність конкурсних торгів учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим законом.
Учасник ТОВ « Група компаній «СОБР», довідкою №101 від 25 листопада 2019р. підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям. Довідкою №106 від 25 листопада 2019р. гарантує та підтверджує виконання технічних якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. Це означає що включає застосування заходів захисту довкілля, а довідкою підтверджує вимоги тендерної документації зазначеної в 6 частини III. В тендерній документації не вимагається окрема довідка підтвердження застосування заходів захисту довкілля. Тому пропозиція учасника ТОВ « Група компаній «СОБР» повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Рішення тендерного комітету, щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ « Група компаній «СОБР» є не правомірними, не законними і навіть вбачать корупційний характер.
Вимагаємо відміни Вашого рішення, щодо відхилення пропозиції учасника ТОВ « Група компаній «СОБР», визнати його переможцем. В разі ігнорування чи невиконання вимоги ми будемо змушені звертатись до контролюючих органів.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
12.12.2019 13:08
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу та керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо додаткову інформацію стосовно причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Враховуючи вимоги Закону Замовник однією із вимог тендерної документації встановив умову щодо застосування учасником заходів із захисту довкілля (ч. 6 розд. ІІІ).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Група компаній СОБР» відсутня інформація про застосування заходів із захисту довкілля при закупівлі ДК 021-2015 - 79710000-4 "Охоронні послуги" (послуги охорони), а саме: жоден із документів не містить слів «застосування заходів із захисту довкілля».
Відповідно до п.4. ч. 1 ст. ст.30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Таким чином, враховуючи вимоги ст.ст. 22, 30 Закону та умови тендерної документації Замовником правомірно відхилено пропозицію ТОВ «Група компаній СОБР» як таку, що не відповідає умовам тендерної документації та чинного законодавства України.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимагаємо переглянути закупівлю,на факт порушення згідно ЗУ "Про публічні закупівлі"та ЗУ "Про захист персональних даних".
Номер:
3371a9a3791848de958d4a56506a458d
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-21-000524-a.b1
Назва:
Вимагаємо переглянути закупівлю,на факт порушення згідно ЗУ "Про публічні закупівлі"та ЗУ "Про захист персональних даних".
Вимога:
Вимагаємо переглянути закупівлю,на факт порушення згідно ЗУ "Про публічні закупівлі"та ЗУ "Про захист персональних даних".
Вимогу прикріпили...
Пов'язані документи:
Учасник
- Незгода з протоколом.PDF 12.12.2019 10:59
Дата подачі:
12.12.2019 10:59
Вирішення:
У відповідь на Вашу вимогу та керуючись ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо додаткову інформацію стосовно причини невідповідності Вашої пропозиції умовам тендерної документації.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону Замовник у тендерній документації зазначає, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі.
Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі.
Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.
Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.
Аналогічна інформація зазначена в п. 5 Розділу ІІІ Тендерної документації.
Окрім цього відповідно до ч. 3 ст. 22 Закон не забороняє замовнику встановлювати в тендерній документації і іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Окрім цього звертаємо Вашу увагу на те, що на підставі ч.1 ст. 23 Закону Ви мали право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, або з вимогою щодо усунення порушень (якщо такі порушення наявні), проте ви не скористалися таким правом.
Таким чином, відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту тендерної документації означає, що учасники процедури закупівлі повністю усвідомлюють зміст та вимоги цієї тендерної документації та погоджуються із ними.
Відповідно до ч. 2 ст. 27 Закону під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в пропозиціях учасників, та формується перелік учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни/приведеної ціни.
Не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником конфіденційною. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, установленим статтею 17 Закону.
Отже, погодившись повністю зі змістом та вимогами тендерної документації (не надавши будь-яких запитань, зауважень чи уточнень) учасник повинен був виконати усі вимоги тендерної документації, при цьому мали право скористатися можливістю, наданою ч. 2 ст. 27 Закону, та визначити інформацію (щодо персональних даних) конфіденційною.
Проте учасник не скористався і цим правом.
п. 2 Розділу V Тендерної документації визначено, що для участі у процедурі закупівель учасник також додатково подає копію паспорту (для фізичних осіб та засновників, керівників юридичних осіб).
Учасник погодився зі змістом та вимогами Тендерної документації, не надав копію паспорту керівника (навіть визначивши її конфіденційною) а тому, Замовник правомірно визнати пропозицію учасника ПП «БАР’ЄР-Б» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та п.4. ч. 1 ст. ст.30 Закону.
Статус вимоги:
Не задоволено