-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Двері
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені в Додатку 1 Тендерної документації (додається).
Торги не відбулися
350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 750.00 UAH
Період оскарження:
21.11.2019 12:40 - 06.12.2019 00:00
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні умови закупівлі
Номер:
2619318139684011af2954da95068496
Ідентифікатор запиту:
UA-2019-11-21-000404-a.b1
Назва:
Дискримінаційні умови закупівлі
Вимога:
В пункті 6.1 Тендерної документації «Особливості зазначення ціни тендерної пропозиції для учасників-не платників ПДВ» Тендерної документації та в розділі «Оцінка тендерної пропозиції» до ТД зазначено: " …Визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції здійснюється на основі єдиного критерію «Ціна грн. з ПДВ…»
Дані положення Документації є дискримінаційними по відношенню до тих учасників, які не є платниками ПДВ, та такими, що порушують основні принципи державних закупівель, визначені статтею 3 Закону, зокрема, максимальну економію та ефективність та недискримінацію учасників.
Крім того, ТД передбачається формування ціни з урахуванням усіх податків.
Отже, оцінка тендерних пропозицій за наведеною вище методикою може призвести до того, що переможцем може бути обраний учасник (платник ПДВ), цінова пропозиція якого (з урахуванням усіх витрат, у тому числі, ПДВ) може бути вищою за цінову пропозицію учасника, який не є платником ПДВ.
Такі дії Замовника є дискримінаційними по відношенню до тих учасників, які не є платниками ПДВ та порушують основі принципи публічних закупівель, визначені статтею З Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема, максимальну економію та ефективність та недискримінацію учасників.
Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни в цій частині ТД.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.11.2019 16:28
Вирішення:
Розглянувши інформацію, наведену в Вимозі ДП МА «Бориспіль» вважає за необхідне зауважити, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить чіткого визначення того, які вимоги є дискримінаційними, отже, відповідно до вимог ст.22 Закону замовник може включити до тендерної документації інформацію, яку вважає за необхідне до неї включити. Дискримінаційними вважаємо умови, які не можливо пояснити потребами замовника, які не мають об’єктивного і достатнього виправдання, такі вимоги відсутні. Отже, надаємо наступні пояснення.
Двері це такий товар, що оподатковується податком на додану вартість, отже замовник повинен зазначити в системі очікувану вартість з урахуванням ПДВ, автоматично це означає, що всі учасники повинні подавати свої пропозиції «з ПДВ» (в розумінні Закону – критерієм оцінки є «Ціна з ПДВ») та електронна система закупівель автоматично відобразить ціну пропозиції «з ПДВ». Якщо учасник не платник ПДВ в системі зазначить свою ціну «без ПДВ», то після того, як система автоматично сформує ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій, системою буде зазначена інформація щодо ціни тендерної пропозиції «UAH з ПДВ», як наслідок – будемо мати факт подання недостовірної інформації. Сума пропозиції з ПДВ застосовується тільки для системи Прозоро, так як дана система не визначає автоматично, в момент аукціону, учасник вказав ціну з ПДВ чи без ПДВ. Тому всі учасники торгів приведені до рівних умов, а саме ціна тендерної пропозиції (з урахуванням ПДВ). На жаль, саме так працює система Рrozorro.
Таким чином вимога, щодо визначення оцінки з урахуванням ПДВ не є дискримінаційним критерієм оцінки пропозиції учасників торгів, які не є платниками ПДВ, або є платниками ПДВ.
Саме з метою забезпечення рівних умов участі в межах однієї процедури закупівлі учасників-платників ПДВ та Учасників не платників ПДВ або платників ПДВ зі ставкою 0%, тендерною документацією передбачено, що учасники - не платники ПДВ або платники ПДВ зі ставкою 0% при зазначенні в електронній системі ціни тендерної пропозиції повинні додати 20% до ціни тендерної пропозиції грн. без ПДВ.
Вважаємо, що таку вимогу документації учасник – не платник ПДВ може виконати, та ціна пропозиції буде коректо відображена в електронній системі закупівель. При цьому незалежно від різної системи оподаткування згідно діючого законодавства учасника торгів, якого буде визначено переможцем торгів шляхом застосування електронного аукціону, при укладанні договору остаточна сума договору буде встановлена відповідно до ставки оподаткування, в той час як екранна ціна договору буде визначена аукціоном з ПДВ.
Пропонуємо переглянути проведену процедуру та укладений договір за посиланням в Prozorro: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-09-000702-c, як приклад.
Статус вимоги:
Відхилено