• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

проходження медогляду

Строк надання послуг - 5 к.д. з дати підписання договору

Завершена

55 616.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 278.08 UAH
Період оскарження: 19.11.2019 16:13 - 30.11.2019 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо надання транспортних послуг за адресою замовника

Номер: 5dfd0b7689314ed6b02b83d731e201a0
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-19-002627-b.c1
Назва: Щодо надання транспортних послуг за адресою замовника
Вимога:
На веб-порталі Уповноваженого органу 19 листопада 2019 року оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю код: ДК 021:2015: 85110000-3 Послуги лікувальних закладів та супутні послуги (проходження медогляду) працівникам Київського національного університету імені Тараса Шевченка у 2019 році) (далі Замовник). Замовник в тендерній документації, а саме у Додатку 3 оголошення про проведення відкритих торгів зазначив, що надання транспортних послуг, а саме медичні огляди його працівників мають проводитися за місцем його розташування, а саме за адресою: вул. Ломоносова, 36 м.Києві. Ця вимога Замовника є порушенням Закону України « Про ліцензування видів господарської діяльності» так і постанов Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №285 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики» (зі змінами), від 15.07.1997 №765 «Про затвердження Порядку акредитації закладу охорони здоров’я» (зі змінами), що полягає у наступному: Відповідно до статті 9 Закону України « Про ліцензування видів господарської діяльності»: - Ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності; - Місцем провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, є об’єкт (приміщення, будівля, земельна ділянка та/або територія), у межах якого провадиться цей вид господарської діяльності або який використовується у його провадженні; - Вимоги ліцензійних умов поширюються на місця провадження господарської діяльності ліцензіата, що зазначені в документах, що додаються до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до них, поданих ліцензіатом до органу ліцензування); - Вимоги ліцензійних умов до суб’єкта господарювання включають організаційні вимоги щодо: провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, виключно в межах місць провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, зазначених у відомостях про них, поданих органу ліцензування згідно з вимогами ліцензійних умов, використання виключно таких місць у провадженні виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Зазначеним вимогам Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» кореспондують положення постанов Кабінету Міністрів України, зокрема: Відповідно до пункту 9 Ліцензійних умов, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №285, медична практика ліцензіатом провадиться за місцем (місцями) її провадження, яке (які) зазначені у заяві про отримання ліцензії та в документах, що додавалися до неї (з урахуванням внесених до них змін, поданих ліцензіатом органові ліцензування). Відповідно до пункту 10 Ліцензійних умов за місцем проживання (перебування) пацієнта може лише надаватися виїзна (мобільна) консультативно-діагностична допомога. Ліцензійні умови не передбачають проведення медичних оглядів працівників виїзними бригадами. Відповідно до пункту 12 Порядку акредитації закладу охорони здоров’я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.1997 №765, в акредитаційному сертифікаті зазначається адреса закладу, за якою провадиться медична практика, відповідно до Ліцензії Міністерства охорони здоров’я України. Беручи до уваги викладене, жодний учасник процедури закупівлі не має правових підстав здійснювати медичну практику, а саме проводити медичні огляди працівників Замовника, за адресою, зазначеною Замовником у тендерній документації. Вимагаємо: 1. Змінити умови пункту 8 оголошення про проведення відкритих торгів, а саме: «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: За місцем дислокації медичного закладу Виконавця, відповідно до Ліцензії та Акредитації МОЗ України.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Як вбачається з аналізу змісту вимоги, Ваше занепокоєння можливими порушеннями законодавства у зв'язку з проведенням даної закупівлі пояснюється не прямими законодавчими заборонами проводити медичні огляди виїзними бригадами, а тим, що таки дії можуть порушити ліцензійні умови медичних закладів. Аналіз цього питання, проведений фахівцями нашого підрозділу замовника дозволив встановити, що здійснення медогляду виїзною бригадою не призведе до порушення ліцензійних умов за умови, що робочі місця для співробітників ліцензіата за місцем надання послуг для ведення діяльності не утворюються і працівники не перебувають в даних місцях щодня, а короткочасно виїжджають для епізодичного надання послуг. Звертаємо Вашу увагу, що умовами закупівлі передбачається надання послуг протягом вкрай стислого періоду часу - 5 днів з дати підписання договору, але в будь-якому випадку до завершення бюджетного року. Власне, необхідність проведення медогляду у вкрай стислі терміни й обумовила вибір такої організаційної форми його проведення. За вказаних умов не може йти мова про системну роботу співробітників медичного закладу за адресою замовника, тим самим порушення ліцензійних умов потенційним переможцем цих відкритих торгів з вказаної Вами причини відсутні. Більш докладно з позицією замовника можна ознайомитися в інформації з протоколу розгляду вимоги, що додається окремим файлом.
Статус вимоги: Відхилено