Страхові послуги (послуги з добровільного медичного страхування та страхування від нещасного випадку працівників закладів освіти)

Вимога про внесення змін до Тендерної документації В тендерній документації містяться наступні дискримінаційні умови: Відповідно до пункту 2, розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації, Документи, що надаються Учасником на підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам закупівлі: 1. Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику «Активи страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 не менш 1 млрд. грн. 2. Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику «Страхові резерви страховика» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 не менш 550 млн. грн. 3. Учасник повинен займати місце у рейтингу страховика по показнику «Рівень виплат по компанії» згідно даних журналу "InsuranceTop" за 6 місяців 2019 не менше 35%. Вказані критерії не мають ніякого відношення до платоспроможності та надійності учасника процедури закупівлі, його досвіду, та відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 і вимогам, встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Відповідно до ч. 1 ст. 984 Цивільного кодексу України, вимоги, яким повинен відповідати страховик, встановлюються законом. Статтею 30 Закону України «Про страхування» встановлено умови забезпечення платоспроможності страховиків. Згідно абз. 8 цієї статті страховики відповідно до обсягів страхової діяльності зобов’язані підтримувати належний рівень фактичного запасу платоспроможності (нетто-активів). При цьому, Замовник встановлює наведенні вище умови Тендерної документації, які завідомо є суто дискримінаційними, штучно обмежують конкуренцію та цілеспрямовано обмежують кількість учасників до ШЕСТИ компаній, які відповідно до даних журналу "InsuranceTop" відповідають вказаним критеріям. Адже, вказані умови Тендерної документації не підтверджені жодними розрахунками, та не ґрунтуються на положеннях жодних нормативно-правових актів, які регулюють відносини страхування в Україні. В журналі "InsuranceTop" містяться показники по кожному критерію відносно приблизно 50 провідних компаній, які надали свої відомості для цього журналу, із загальної кількості страховиків, яких налічується більше 200. В свою чергу, вказані умови Тендерної документації безпідставно позбавляють можливості взяти участь у процедурі закупівлі майже всіх надійних платоспроможних страхових компаній, за виключенням ШЕСТИ компаній, які відповідно до даних журналу "InsuranceTop" відповідають вказаним критеріям. Тому, такі дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Разом з тим, Замовник умисно вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників процедури закупівлі з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VII. Нормою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації видаливши дискримінаційні вимоги до потенційних учасників.