ДК 021:2015 – 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (НК 024:2019: 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD; 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA; 61902 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з літію гепарином і механічним роздільником)

Замовником Державною установою «Національний інститут хірургії та трансплантології ім. О.О. Шалімова» Національної академії медичних наук України було об’явлено відкриті торги за предметом закупівлі ДК 021-2015 : 33190000-8–Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (НК 024:2019:43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2EDTA, IVD; 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; 57892 Капілярна трубка для забору крові ІВД, K2EDTA; 61902 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з літію гепарином і механічним роздільником), номер відкритих торгів у системі Prozorro ID UA-2019-11-19-000708–а, дата оголошення 19.11.2019 року. Відповідно до проведеного аукціону в закупівлі взяли участь три учасники. 1. ТОВ «СКАЙ-ЛАБ» 2. ТОВ «СТЕРІМЕД» 3. ТОВ «ЕксімКаргоТрейд» Відповідно до протоколу №261-2019 від 09.12.2019 р. засідання тендерного комітету ДУ «Національний інститут хірургії та трансплантології ім. О.О. Шалімова» Національної академії медичних наук України щодо обрання переможця відкритих торгів та прийняття рішення про намір укласти договір проведено оцінку найбільш економічно вигідної пропозиції (за ціною), а саме пропозиції ТОВ «ЕксімКаргоТрейд». За результатом розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕксімКаргоТрейд» на відповідність вимогам тендерної документації підстав для відхилення тендерної пропозиції замовником не виявлено. Зазначене рішення є незаконним, усупереч вимогам Тендерної документації Замовника та вимогам Закону «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, у зв’язку з чим підлягає скасуванню з наступних підстав: Відповідно до вимог пункту четвертого частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Абзацом четвертим пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника зазначено: «Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з: - інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби-плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)». Абзацом першим пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником вказано: «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно Додатку 2». Абзацом восьмим пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовником зазначено: «Тендерна пропозиція, що не містить документів передбачених тендерною документацією вважається такою, що не відповідає умовам цієї тендерної документації». У відповідності з Додатком 2 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації замовника зазначено: «Якщо учасник пропонує інший товар (еквівалент) ніж передбачений цією тендерною документацією, даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за всіма показниками». Відповідно до медико-технічних вимог предмета закупівлі тендерної документації Замовника від учасників вимагалось надати шість позицій пробірок з чітко вказаними медико-технічними вимогами по кожній із позицій згідно Додатку 2 до тендерної документації. На вимогу Додатку 2 учасник ТОВ «ЕксімКаргоТрейд» надав медико-технічні характеристики запропонованого товару у складі своєї тендерної пропозиції. 1. Виходячи з інформації, наданої по позиції 2 медико-технічних вимог до предмета закупівлі та цінової пропозиції учасника ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», ним вказано пробірку виробництва F.L.Medical SRL, виробництва -Італія, об´ємом - 9,0 мл крові. Згідно медико-технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 2) під позицією 2 Замовником вимагалася пробірка, об’єм якої складає-10,0 мл., що суперечить Додатку 2 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника. 2. Згідно медико-технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 2) під позицією 3 Замовником вказано вимогу: «вакуумні стерильні скляні пробірки для коагулогічних досліджень крові». Виходячи із інформації, наданої по позиції 3 медико-технічних вимог до предмета закупівлі учасником ТОВ «ЕксімКаргоТрейд», його цінової пропозиції, а також документів на продукцію, відсутня інформація з якого саме матеріалу виготовлена вищезазначена пробірка, що суперечить: абзацу першому пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», абзацу четвертому пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 тендерної документації, вимогам Додатку 2 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника. 3. Згідно медико-технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 2) під позицією 4 вказано : «Пластикові пробірки мають подвійні стінки Поліетилентерефталат (ПЭТ) та поліпропілен (ПП)». Виходячи із інформації, наданої по позиції 4 медико-технічних вимог до предмета закупівлі учасника ТОВ «ЕксімКаргоТрейд» та поданої ним цінової пропозиції вказано наявність подвійних стінок виготовлених з Поліетилентерефталат (ПЭТ) та поліпропілен (ПП). Проте, у поданих учасником документах на продукцію відсутнє документальне підтвердження цієї вимоги, що суперечить: абзацу першому пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», абзацу четвертому пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, вимогам Додатку 2 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника. 4. Згідно медико-технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 2) під позицією 5 вказано : «Пробірка розміром 10Х45 мм K2EDTA». Виходячи з цінової пропозиції та документів на продукцію за позицією 5, наданих учасником «ЕксімКаргоТрейд» у складі тендерної пропозиції вказано пробірку K3EDTA, виробництва ТОВ “ЕксімКаргоТрейд», розміром 8Х42 мм, що суперечить вимогам Додатку 2 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника. 5. Згідно медико-технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 2) Замовник під позицією 6 вказав : «Одноразові стерильні пластикові пробірки для дослідження плазми крові. Містять літій-гепарин в якості антикоагулянту і механічний сепаратор. Механічний сепаратор виконаний з термопластичного еластомеру (TPE) і поліпропілену високої щільності». Виходячи зі змісту документів на продукцію за позицією 6, наданих учасником ТОВ «ЕксімКаргоТрейд» у складі тендерної пропозиції не вбачається відповідність даній вимозі, що суперечить абзацу першому пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», абзацу четвертому пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Окрім цього, Замовником вимагалося номінальну місткість - 3,5 мл. Розмір пробірки - 13х100 мм. Учасник надав пробірку розміром - 13х75 мм., номінальною місткістю - 4 мл, що суперечить вимогам Додатку 2 «Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації Замовника. З урахуванням вищевикладеного, керуючись вимогами ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ : 1. Провести перевірку даної скарги та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частинні обрання переможцем ТОВ «ЕксімКаргоТрейд». 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення, оформлене протоколом №261-2019 від 09.12.2019 р. засідання тендерного комітету ДУ «Національний інститут хірургії та трансплантології ім. О.О. Шалімова» Національної академії медичних наук України щодо обрання переможця відкритих торгів та прийняття рішення про намір укласти договір, та визначити переможця торгів відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: 1. Докази справлення плати за розгляд Скарги (сканований оригінал платіжного доручення № 258 від 10 грудня 2019 року., файл за ім´ям «Платіжне доручення.pdf» 2. Цінова пропозиція, подана ТОВ «ЕксімКаргоТрейд». 3. Медико-технічні вимоги до предмета закупівлі, подані ТОВ «ЕксімКаргоТрейд».

Вимога