• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Паливо рідинне: Бензин А-95; Бензин А-92, Дизельне паливо

Завершена

1 800 550.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 003.00 UAH
Період оскарження: 19.11.2019 11:09 - 30.11.2019 00:00
Скарга
Виконана замовником

СКАРГА на прийняте замовником рішення щодо дискваліфікації Учасника ПП «ОККО Контракт» та визначення переможцем торгів ТОВ "ВОГ КАРД" за процедурою відкритих торгів на закупівлю « Код за ДК 021:2015 - 09130000-9, Нафта і дистиляти (Паливо рідинне: Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо)»

Номер: 62d278cd10694511998fef887f02a4c0
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-19-000480-c.b4
Назва: СКАРГА на прийняте замовником рішення щодо дискваліфікації Учасника ПП «ОККО Контракт» та визначення переможцем торгів ТОВ "ВОГ КАРД" за процедурою відкритих торгів на закупівлю « Код за ДК 021:2015 - 09130000-9, Нафта і дистиляти (Паливо рідинне: Бензин А-92, Бензин А-95, Дизельне паливо)»
Скарга:
ПП «ОККО КОНТРАКТ» вважає, що дії Замовника свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, суперечать базовим принципам здійснення публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується із вказаним протоколом розгляду тендерних пропозицій, Замовник застосовує суб’єктивний та необ’єктивний підхід на етапі розгляду тендерних пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт» та ТОВ «ВОГ КАРД».
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.01.2020 21:29
Дата виконання рішення Замовником: 20.01.2020 11:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 721-р/пк-пз від 14.01.2020 року та прийняття рішення про скасування: - протоколу № 08/12/2019 засідання тендерного комітету від 11 грудня 2019 року про відхилення тендерної пропозиції ПП «ОККО-КОНТРАКТ» по закупівлі за предметом: код за ДК 021:2015 -09130000-9 – Нафта і дистиляти. - протоколу № 09/12/2019 засідання тендерного комітету від 12 грудня 2019 року про визнання ТОВ «ВОГ КАРД» переможцем відкритих торгів по закупівлі за предметом: код за ДК 021:2015 -09130000-9 – Нафта і дистиляти.
Автор: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Вікторія Радкевич +380932325781 vradkevych@gng.com.ua
Вимога
Є відповідь

ПП «ОККО КОНТРАКТ» вважає, що дії Замовника свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, суперечать базовим принципам здійснення публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується із вказаним протоколом розгляду тендерних пропозицій, Замовник застосовує суб’єктивний та необ’єктивний підхід на етапі розгляду тендерних пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт» та ТОВ «ВОГ КАРД».

Номер: 6dc860d3c80c4ab38ff52ba469f69379
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-19-000480-c.b3
Назва: ПП «ОККО КОНТРАКТ» вважає, що дії Замовника свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, суперечать базовим принципам здійснення публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується із вказаним протоколом розгляду тендерних пропозицій, Замовник застосовує суб’єктивний та необ’єктивний підхід на етапі розгляду тендерних пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт» та ТОВ «ВОГ КАРД».
Вимога:
Однією з підстав відхилення є наявність в складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності терміном дії до 09.12.2019р., на момент розгляду тендерної пропозиції термін дії не закінчився. Замовник зазначає про те, що Учасником не надано гарантійний лист про надання чинних сертифікатів якості після закінчення дії чинних. Наголошуємо, що вимоги тендерної документації не встановлювали обов’язку надання сертифікатів чинних на дату розгляду тендерної пропозиції, а також не передбачали обов’язок надання гарантійного листа про надання чинних сертифікатів якості. Окрім цього, в Учасника ТОВ «ВОГ КАРД» наявні аналогічні сертифікати з аналогічним терміном дії, проте повідомлення про намір підписати договір із учасником ТОВ «ВОГ КАРД»" сформовано: 12.12.19 р. В протоколі розгляду тендерної пропозиції ПП «ОККО Контракт» зазначено, що Учасник не зазначив в довідці «відомості про учасника»(п.1.6 розділ 5 тендерної документації) інформацію про керівництво та електронну адресу, що слугує підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «ОККО Контракт». Дана інформація присутня в інших складових частинах тендерної пропозиції, до прикладу: аналогічний договір № 1812000535/191 від 18.12.2018р. У тендерній пропозиції учасникам необхідно надати документальне підтвердження відповідності таким кваліфікаційним вимогам, встановленим статтею 16 Закону: а) наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України: Довідка, складена у довільній формі, яка підтверджує наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних або залучених стаціонарних АЗС з посиланням на правові підстави їх використання». Учасник ТОВ «ВОГ КАРД» в складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність АЗС без зазначення правових підстав їх використання. Однак, Замовник залишає поза увагою підставу для дискваліфікації, посилаючись на наявність даної інформації в іншому документі. Звертаємо увагу на те, що ч.1 розділу 3 тендерної документації передбачає приклади формальних помилок, які не слугують підставою для відхилення, а саме: зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий в складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено коду ЄДРПОУ або адреса, номер телефону проте інформація щодо коду ЄДРПОУ зазначена на фірмовому бланку або на відбитку печатки учасника, інших документах). П. 4. 4 розділу 1 тендерної документації містить інформацію щодо строку поставки, а саме: Січень-грудень 2020 року. В той час, відсутня умова щодо надання підтверджуючих документів в частині поставки впродовж періоду Січень-грудень 2020 . Учасник ПП «ОККО Контракт» надає гарантійний лист від офіційного дистриб’ютора ТОВ БНК-УКРАЇНА як гарантію наявності відносин із офіційним дистриб’ютором виробника, а не як гарантію поставки палива у 2020році. Замовник прийняв рішення про невідповідність умові п. 4. 4 розділу 1 тендерної документації без належного обґрунтування в якій саме частині Учасник не відповідає, оскільки умова тендерної документації не містить вимоги. ПП «ОККО КОНТРАКТ» вважає, що дії Замовника свідчать про явне порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель, суперечать базовим принципам здійснення публічних закупівель, зазначених в ст. 3 ЗУ « Про публічні закупівлі», дотримання яких є загальнообов’язковим усіма суб’єктами публічних закупівель, а саме: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Скаржник не погоджується із вказаним протоколом розгляду тендерних пропозицій, Замовник застосовує суб’єктивний та необ’єктивний підхід на етапі розгляду тендерних пропозиції Учасника ПП «ОККО Контракт» та ТОВ «ВОГ КАРД»
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! Ваша вимога розглянута і взята до уваги.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Підстави для відхилення

Номер: 84d0a9322ab749d994416f7af9fc9ff3
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-19-000480-c.b2
Назва: Підстави для відхилення
Вимога:
Повідомляємо Вам, що сертифікати повинні бути дійсними на момент подання тендерної пропозиції, а не на момент розгляду. Також не отримали відповіді в частині наявності аналогічних сертифікатів в Учасника ТОВ "ВОГ КАРД". Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "ВОГ КАРД" за аналогічною підставою щодо подання недійсних сертифікатів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня! Ваша вимога розгянута і прийнята до уваги.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Підстави для відхилення

Номер: bbdf46b9071e46629cad9d57dc88c40e
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-19-000480-c.b1
Назва: Підстави для відхилення
Вимога:
Доброго дня! Звертаємось із вимогою щодо дискваліфікації ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД", у зв’язку з невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. Звертаємо вашу увагу на наступні недоліки пропозиції: П.3.5.1. Ч. 5 розділу 3 тендерної дкоументації передбачає наступну вимогу кваліфікаційного характеру: «У тендерній пропозиції учасникам необхідно надати документальне підтвердження відповідності таким кваліфікаційним вимогам, встановленим статтею 16 Закону: а) наявність обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або центрів обслуговування на території України: Довідка, складена у довільній формі, яка підтверджує наявність у учасника відповідного обладнання та матеріально-технічної бази, у тому числі власних або залучених стаціонарних АЗС з посиланням на правові підстави їх використання». В довідці, наданій Учасником в складі тендерної пропозиції, надано довідку про наявність АЗС без зазначення правових підстав їх використання. Окрім цього, сертифікати відповідності на товар, що є предметом закупівлі, дійсні до 09.12.2019р., що слугувало підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ». Враховуючи вищенаведені обставини, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо тендерний комітет Замовника прийняти вищевикладені обставини та дискваліфікувати Учасника торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОГ КАРД".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Добрий день! У відповідь на Вашу вимогу щодо дискваліфікації ТОВ «ВОГ КАРД» у зв’язку із невідповідністю тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, керуючись ч.3 статті 30 Закону України « Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне. ТОВ «ВОГ КАРД» надано довідку № 2265 від 02.12.2019 року про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання умов договору. Даною довідкою ТОВ «ВОГ КАРД» підтверджує наявність АЗС та вказує правові підстави їх використання: - реалізація нафтопродуктів підтверджена Договором № 108 від 27 червня 2019 року, укладеного між ТОВ «ВОГ КАРД» та ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛЬ МАРКЕТ» з терміном дії до 31.12.2022 року. Згідно Договору реалізація нафтопродуктів здійснюється на розгалуженій мережі автозаправних комплексів по всіх регіонах України ( у додатку № 5 Договору надано перелік ТО (АЗС), а також здійснюють заправку автотранспорту за талонами. - користування, забезпечення належного обслуговування та організація відпуску нафтопродуктів підтверджена Договором № 01/10 від 01 жовтня 2019 року укладеного між ТОВ «ВОГ КАРД» та ТОВ «ВЕСТ ПЕТРОЛЬ МАРКЕТ» з терміном дії до 31.12.2020 року. У розділі «Предмет договору» передбачено забезпечення належного обслуговування та організації відпуску нафтопродуктів клієнтам, зокрема: п.1.1.1 послуги з надання повного та безперешкодного доступу до інфраструктури АЗК та обладнання АЗК ( обслуговування пластикових сматр-карт, талонів, паливних карток, карток на пальне, відомостей обліку); п.1.1.2. послуга з надання повного та безперешкодного доступу до обладнання АЗК ( паливно-роздавальних колонок та пов’язаного з ним інвентаря); п.1.1.3. послуга з надання повного та безперешкодного доступу до під’їздних шляхів та інших шляхів, які забезпечують заїзд та виїзд автотранспорту; п.1.1.4. послуга з надання повного та безперешкодного доступу клієнтів до приміщень, будівель, споруд, майданчиків, які розташовані ( входять до складу) АЗК з метою отримання товарів та послуг; п.1.1.5. послуга з надання повного та безперешкодного доступу клієнтів до місць розміщення транспортних засобів на території АЗК. Щодо сертифікатів відповідності на товар, що є предметом закупівлі інформуємо, що Вами надано копії сертифікатів відповідності нафтопродуктів терміном дії до 09.12.2019 року. На момент розгляду тендерним комітетом Вашої тендерної пропозиції ( 11.12.2019 року) термін дії закінчився. У своєму гарантійному листі ПП «ОККО КОНТРАКТ» лише підтвердив наявність сертифікатів якості, однак не гарантував, що нові сертифікати відповідності продукції будуть подані після закінчення терміну дії чинних документів. Враховуючи вищевикладені обставини тендерний комітет Замовника не приймає підстави викладені у Вашій вимозі та вважає пропозицію учасника ТОВ «ВОГ КАРД» загальною вартістю 1 657 070.00 грн. (один мільйон шістсот п’ятдесят сім тисяч сімдесят гривень) по закупівлі за предметом: код за ДК 021:2015 - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (паливо рідинне) по процедурі відкриті торги такою, що не порушує законодавства та вимог тендерної документації .
Статус вимоги: Не задоволено