Нове будівництво футбольного стадіону для дитячо – аматорського футболу в м.Берислав Херсонської області

Ми не погоджуємось з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, вважаємо прийняте Замовником рішення незаконним та таким, що порушує наші права. По-перше, відповідно до частини 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документи з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну (з урахуванням всіх податків та зборів, в тому числі ПДВ), та завантаження файлів у сканованому вигляді у форматі PDF (Portable Document Format), що містять документальне підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством, зокрема, інформацію та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно Додатку 1 до цієї тендерної документації. Згідно пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, учасник повинен надати довідку складену по формі таблиці 1, в якій вказані тип, модель і кількість обладнання, будівельних машин і механізмів, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі, його основні технічні характеристики (призначення), власне чи орендоване (чи знаходиться у користуванні, чи надаються послуги таким обладнанням, механізмами, машинами тощо). Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації не було встановлено окремих вимог до переліку обладнання, яке учасники процедури закупівлі повинні були зазначити у Довідці про наявність основних видів машин, механізмів, техніки та обладнання, необхідних для виконання обсягів робіт відповідно даного предмету закупівлі, яка складена по формі таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації. Для підтвердження своєї відповідності встановленим кваліфікаційним вимогам в пункті 1 Додатку 1 до тендерної пропозиції, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ "ПРОФТ БУД СІСТЕМ" було надано Довідку про наявність основних видів машин, механізмів, техніки та обладнання, необхідних для виконання обсягів робіт відповідно даного предмету закупівлі вих.№ 207 від 28.11.2019 року (надалі - Довідка № 207 від 28.11.2019 р.). Надана ТОВ "ПРОФТ БУД СІСТЕМ" Довідка № 207 від 28.11.2019 р. складена по формі таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації та повністю відповідає встановленим Замовником вимогам в пункті 1 Додатку 1 до тендерної документації. Наша позиція ґрунтується на рішенні Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 11.10.2019 року №14643-р/пк-пз, згідно з яким встановлено наступне: "Документація не містила окремих вимог щодо необхідності зазначення інформації про наявність комплектів зимового одягу та взуття в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Враховуючи викладене, ПП "КОМСЕРВІС-БЕЗПЕКА" не порушило умови Документації в цій частині, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині". Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником у відповідності з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі". По-друге, відповідно до частини 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документи з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну (з урахуванням всіх податків та зборів, в тому числі ПДВ), та завантаження файлів у сканованому вигляді у форматі PDF (Portable Document Format), що містять документальне підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації. Згідно частини 6 розділу 3 тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи (у разі встановлення вимоги щодо їх надання, згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації) і які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. В Додатку 3 до тендерної документації містилось лише три вимоги, які учасники повинні були документально підтвердити, а саме: 1) штучна трава має відповідати стандартам ФІФА для футбольних трав від 2015р. (обов'язковими до виконаня з 01.01.2017р) і мати дослідження на зносостійкість методом "Lisport XL циклів". Ці дослідження повинні підтверджуватися висновком незалежної європейської лабораторії акредитованої ФІФА, та має підтвердити проходження штучною травою не менш 6000 Lisport XL циклів. Висновок незалежної лабораторії учасники надають в складі тендерної пропозиції. 2) штучна трава має бути вироблена з волокна, що є безпечним для дітей. За для чого потрібно надати в складі тендерної пропозиції висновок незалежної сертифікованої лабораторії з дослідження на безпечну допустиму норму фталатів, та інших важких металів або їх з'єднань у волокні. 3) учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати план-розкрій інсталяції синтетичного покриття, розробленого, та затвердженого заводом виробником синтетичної трави. Варто зауважити, що умовами тендерної документації не було встановлено окремих вимог для документального підтвердження технічних характеристик трав, таких як: товщина ворсу - не менше 370 мікрон; вага підкладки з латексом – не менше ніж 970 гр/м2; Dtex не менше 14000". Оскільки Замовник не встановлював вимог щодо документального підтвердження зазначених вище технічних характеристик трав (штучного покриття), тому Скаржник не надавав документи для підтвердження цих технічних характеристик. Надані нами документи у складі тендерної пропозиції містять загальні показники та відповідно будуть під час виконання робіт враховані потреби Замовника, а також дотримано технічне завдання. Враховуючи зазначене, тендерна пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником у відповідності з пунктом 4 частини 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі". Замовник порушив право ТОВ "ПРОФТ БУД СІСТЕМ" на об’єктивну оцінку його тендерної пропозиції. Таким чином, прийняте рішення замовника є неправомірним по відношенню до Скаржника.