• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДБН А.2.2-3:2014 Поточний ремонт офісних приміщень в будівлі по проспекту Героїв Сталінграду, 64/56

Торги відмінено

3 273 995.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 369.98 UAH
Період оскарження: 14.11.2019 14:36 - 29.11.2019 00:00
Вимога
Відхилено

Банківська гарантія (дискримінаційні вимоги)

Номер: 044354972573492ebfb25c2dd5c5039a
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-14-001170-c.b2
Назва: Банківська гарантія (дискримінаційні вимоги)
Вимога:
Тендерною документацією передбачено, що Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі: • Банківської гарантії, згідно з якою первинне зобов’язання несе банк (за винятком гарантій банків, до яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідним рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію Указом Президента України), який на останню звітну дату відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті НБУ входить до ТОП-20 банків. Перебування банку у ТОП-20 підтверджується показником фінансової діяльності (Активи банків України) згідно з офіційним сайтом НБУ (https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=34661442&cat_id=34798593) Вважаємо, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі". Положення «Про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», затверджене Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 не містить жодних обмежень стосовно банку, який у встановленому порядку отримав ліцензію на здійснення банківської діяльності, не містить вимог про те, чи повинен банк входити у ТОП-20 банків України. Аналогічних вимог не містить і Закон України "Про публічні закупівлі". Зокрема, як свідчить практика розгляду скарг АМКУ, будь-які обмеження, встановлені Замовником у Тендерній документації стосовно банківських гарантій, є дискримінаційними. Зверніть увагу на Рішення № 2655-р/пк-пз від 11.03.2019 року. Підсумовуючи вищевикладене, прошу Замовника внести зміни до тендерної документації, скасувавши дискримінаційну вимогу стосовно банківської гарантії - первинне зобов’язання несе банк (за винятком гарантій банків, до яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідним рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію Указом Президента України), який на останню звітну дату відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті НБУ входить до ТОП-20 банків.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно з вимогами “Інструкції про порядок організації та проведення закупівель товарів» робіт і послуг тендерним комітетом ДП «НАЕК «Енергоатом» за процедурою відкритих торгів» ІН-Д.0.10.684-19” (п. 3.7.1) а саме: 3.7.1 Банківська гарантія повинна бути надана тільки банком (за винятком тих, до яких застосовано персональні спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції) згідно з відповідним рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію Указом Президента України), що на останню звітну дату: входить у ТОП- 20 банків (у разі якщо розмір забезпечення тендерної пропозиції становить до 50,0 млн грн (включно)) або до ТОП-10 банків (у разі якщо розмір забезпечення тендерної пропозиції перевищує 50,0 млн грн). Перебування банку у ТОП-20 або ТОП-10 підтверджується показником фінансової діяльності (Активи банків України) згідно з офіційним сайтом Національного банку України. Банківська гарантія надається з обов’язковим накладанням кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) або електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП). Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Банківська гарантія може бути надана в будь-якій іноземній валюті та перераховується у гривнях за офіційним курсом Національного банку України на дату видачі банківської гарантії. Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника щодо отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі банківської гарантії. Банківська гарантія повинна набирати чинності виключно з дня її видачі банком без будь-яких застережень та додаткових умов. Банківська гарантія повинна бути безвідкличною та безумовною. Учасники-нерезиденти мають право надавати банківську гарантію, видану банком- нерезидентом. Банківська гарантія банка-нерезидента повинна бути авізована виключно через банк, що обслуговує ДП «НАЕК «Енергоатом» (АТ «Укрексімбанк» (JOIN STOCK COMPANY "THE STATE EXPORT-IMPORT BANK OF UKRAINE" SWIFT: EXBSUAUX), AT "ОЩАДБАНК (Public Joint Stock Company "State Saving Bank of Ukraine" SWIFT: COSBUAUK) та АБ "УКРГАЗБАНК" (PUBLIC JOINT STOCK COMPANY JOINT STOCK BANK "UKRGASBANK" SWIFT: UGASUAUK) Лист-авізо авізуючого банку подається учасником-нерезидентом в електронній формі з обов’язковим накладанням КЕП або ЕЦП, уповноваженої особи авізуючого банку.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Роботи на висоті понад 1,3 метра/ Декларація відповідності матеріально-технічної бази

Номер: 29a3aa7a172a4e05beaadb861275d8a5
Ідентифікатор запиту: UA-2019-11-14-001170-c.b1
Назва: Роботи на висоті понад 1,3 метра/ Декларація відповідності матеріально-технічної бази
Вимога:
Прошу Замовника надати пояснення, які саме роботи виконуватимуться на висоті понад 1,3 метра передбачені технічним завданням для яким вимагається надання наступного документу: - Чинну декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (включаючи роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра). Згідно з пунктом 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок) передбачено, що виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Подати декларацію з охорони праці роботодавець зобов'язаний не пізніше ніж за 5 р.д. до моменту початку виконання робіт та/або експлуатації машин і механізмів підвищеної небезпеки.Постанова КМУ № 1107 від 26.10.2011 р. передбачено бланк декларації відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить графу «місце виконання робіт підвищеної небезпеки та / або експлуатації (застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Таким чином територією дії декларації слід вважати місце виконання робіт і експлуатації механізмів. Отже, декларація відповідності видається на кожне місце виконання робіт окремо, не пізніше ніж за 5 робочих днів до початку виконання робіт. Не зрозуміло, з якою метою Замовник вимагає надання Декларації у тендерній пропозиції учасника. Адже, немає впевненості, що той чи інший учасник стане переможцем закупівлі. Тому, доцільно буде поставити вимогу, що переможець надасть замовнику Декларацію про відповідність матеріально-технічної бази до моменту підписання договору.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Перелік робіт до тендерної документації передбачає виконання спектру робіт, які необхідно виконати на об’єкті. А саме: демонтажні роботи, загальнобудівельні роботи, опалення, водопостачання та каналізація. Частина робіт виконується на висоті більше ніж 1.3 метра. Тому при формуванні вимог до тендерної документації враховано підбір учасників, які мають досвід та декларацію що підтверджує відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Згідно закону України «Про охорону праці» ст.21 «…Роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. Що стосується вимоги Замовника до переможця отримання декларації після проведення тендеру. Замовник немає гарантій щодо виконання зобов’язань переможцем на отримання декларації, що підтверджує відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці. Так як переможець може отримати рішення про відмову у видачі дозволу.
Статус вимоги: Відхилено