Інвентар для фітнесу (бігова доріжка, орбітрек, велотренажер вертикальний, кросовер (реабілітаційний силовий тренажер), гребний тренажер, електроміостимуляційний (емс)тренажер, профілактор Євмінова, шведська стінка)

Вих. № 10 від 13 грудня 2019 р. до Антимонопольного комітету України Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Василя Липківського, 45, Київ, Київська область, 03035 СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» 04210, м. Київ, пр-т Героїв Сталінграду, 21/38, літ. А код ЄДРПОУ: 35488683 номер засобу зв’язку: (044) 483-13-67 адреса електронної пошти: askiba@i.ua ЗАМОВНИК: Харківське державне вище училище фізичної культури №1 61070, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Фронтова, буд. 3. код ЄДРПОУ: 04591392 номер засобу зв’язку: +380978766984 Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2019-11-11-001914-b Предмет закупівлі: Інвентар для фітнесу (бігова доріжка, орбітрек, велотренажер вертикальний, кросовер (реабілітаційний силовий тренажер), гребний тренажер, електроміостимуляційний (емс)тренажер, профілактор Євмінова, шведська стінка) «ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу» СКАРГА на дії та прийняті рішення замовника Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» (далі – ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ») приймає участь у відкритих торгах на закупівлю Інвентар для фітнесу (бігова доріжка, орбітрек, велотренажер вертикальний, кросовер (реабілітаційний силовий тренажер), гребний тренажер, електроміостимуляційний (емс)тренажер, профілактор Євмінова, шведська стінка) «ДК 021:2015: 37440000-4 Інвентар для фітнесу», що проводяться Харківським державним вищим училищем фізичної культури №1 (далі – Замовник), згідно оголошення оприлюдненого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua № UA-2019-11-11-001914-b. 27 листопада 2019 року відбувся електронний аукціон, у якому приймало участь три учасника: - Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ», ідентифікаційний код 35488683; - ФОП МАТЯКУБОВ ОТАДЖОН, ідентифікаційний код 3214524533; - Фізична особа-підприємець Іванова Олена Леонідівна, ідентифікаційний код 2298720568. Протоколом № 181 від 02 грудня 2019 року розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» було дискваліфіковано, як таку що не вiдповiдає умовам тендерної документації з наступних підстав: 1. Відповідно до пп. 5.3.1. п. 5.3. ч. 5. Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник повинен був надати копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, оскільки, за відсутності власного транспорту крім реєстраційного свідоцтва, учасник надає договір з суб’єктом господарювання, який здійснює перевезення. У складі тендерної пропозиції учасника відсутні свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. 2. Відповідно до пп. 5.3.2. п. 5.3. ч. 5. розділу Ш Тендерної документації, Учасник повинен був надати інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучатися для обігу предмету закупівлі (водії автотранспортних засобів, експедитори транспортні, вантажники). У складі тендерної пропозиції було надано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де зазначено, що учасник має у наявності наступних працівників: • Кондратенко Олексій Вікторович – майстер сервісного центру. • Пазюра Євгеній Вікторович – майстер сервісного центру. Враховуючи вищезазначене, учасник не надав інформацію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, а саме: водіїв автотранспортних засобів, експедиторів транспортних, вантажників. 3. Відповідно до пп. 5.3.2. п. 5.3. ч. 5. Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник повинен був надати медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів (у кількості, відповідній до кількості транспортних засобів), що підтверджують своєчасний періодичний огляд, один раз на рік відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв автотранспортних засобів», затвердженого Наказом МОЗ та МВС України №65/780 від 31.01.2013р. У складі тендерної пропозиції відсутні медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують перевезення вантажів. Протоколом № 182 від 02 грудня 2019 року розгляду тендерних пропозицій тендерного комітету Замовника пропозицію учасника ФОП МАТЯКУБОВ ОТАДЖОН було визнано, як таку що вiдповiдає умовам тендерної документації, відповідає кваліфікаційним вимогам та було визнано переможцем. Повідомлення про намір підписати договір сформовано: 03.12.19, 11:24. Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не може погодитись з рішенням Замовника про дискваліфікацію нашої пропозиції з наступних підстав. По першій підставі дискваліфікації повідомляємо наступне: в документах, що входять до пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» наявна довідка № 15 від 26 листопада 2019 року «Довідка про наявність обладнання та спеціалізованого автотранспорту », в якій зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» повідомляє, що не має власного автотранспорту та планує залучати автоперевізника. У п.5.3.1. Тендерної документації зазначено: що у разі, якщо учасником для перевезення товару, що є предметом закупівлі залучається суб’єкт господарювання, який здійснює перевезення вантажів: • чинний договір Учасника з Перевізником, який укладений згідно з вимогами законодавства України. Такий договір повинен підтверджувати надання саме Перевізником послуг перевезення Учаснику (згідно із ч. 1 ст. 902 ЦК України); Копія договору транспортного експедирування та перевезення вантажів автомобільним транспортом № 2/ТР-18 від 16 жовтня 2018 року надається в складі нашої тендерної документації. По другій підставі дискваліфікації повідомляємо наступне: в документах, що входять до пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» наявна довідка № 17 від 26 листопада 2019 року «Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в якій зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» має в штаті необхідну кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та будуть залучені для проведення монтування, наладки (пуску) інвентарю, навчання (технічного інструктажу) на місці монтування інвентарю, гарантійного та післягарантійного сервісного обслуговування. № з/п (робоча професія) Прізвище та ініціали Освіта і спеціальність, розряд (в разі наявності) Загальний стаж роботи (років) Досвід роботи на аналогічній посаді (років) 1 2 3 4 5 6 1 Майстер сервісного центру Кондратенко Олексій Вікторович Повна загальна середня освіта, 2010 р. 3 роки 3 роки 2 Майстер сервісного центру Пазюра Євгеній Вікторович Повна загальна середня освіта, Обслуговування та ремонт автомобілів і двигунів, 2009 р. 7 років 7 років Перевезення, експедирування та завантаження і розвантаження буде здійснено працівниками фірми перевізника. По третій підставі дискваліфікації повідомляємо наступне: в документах, що входять до пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» наявна довідка № 17 від 26 листопада 2019 року «Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», в якій зазначено, що Перевезення, експедирування та завантаження і розвантаження буде здійснено працівниками фірми перевізника. Перевізник відмовився надати: медичні довідки щодо придатності до керування транспортними засобами водіїв, які виконують роботи з перевезення вантажів; копії трудових книжок (перша сторінка, сторінка з останнім записом про прийняття на роботу, а також сторінки, що підтверджують загальний стаж роботи) тому, що його працівники вважають вищезазначені дані – їх персональною інформацією та відмовились надати згоду на її використання. На підставі вищевикладеного, ми вважаємо, що зазначені вище підстави для дискваліфікації нашої пропозиції є безпідставними, надуманими, прописаними таким чином, що обрати переможцем конкретно визначеного учасника, особливо беручи до уваги, що пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» є економічно вигіднішою для Замовника, більш ніж на 70 000,00 гривень. Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає порядок оскарження процедур закупівлі, ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» не погоджується з рішенням Замовника щодо дискваліфікації пропозиції ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ».. Такі дії Замовника порушують законні права ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» на об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям та зловживанням. На підставі всього вищезазначеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО ВАС: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Провести перевірку викладених в скарзі фактів. 3. Встановити наявність порушення Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Визначити незаконним Протокол засідання тендерного комітету «Код ДК 021:2015: 37400000-2 Спортивні товари та інвентар» № 85_19 від 02.08.2019 року. 5. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення по дискваліфікацію пропозиції ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» та про визначення переможцем закупівлі ФОП МАТЯКУБОВ ОТАДЖОН та намір підписати договір з цим Учасником за результатами. Додатки до скарги: 1. Платіжне доручення. Директор ТОВ «ФІТНЕС ТРЕЙДІНГ» Ю.М. Мацак