Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги(Розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під об’єктами енергетики Миколаївської сільської ради, орієнтованою площею 0,66 га.)

У Тендерній документації на надання послуг «Розробка технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель під об’єктами енергетики Миколаївської сільської ради, орієнтованою площею 0,66 га» зазначається, що виготовлення технічної документації із землеустрою повинен проводити учасник у штаті якого обов’язкова наявність не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників не менше одного інженера-геодезиста, не менше одного юриста (на підтвердження надати документи про освіту на вищезазначених спеціалістів). Відповідно ст. 26 ЗУ «Про Землеустрій», розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою та фізичні особи – підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою. Для підтвердження наявності працівників у штаті Замовник просить надати накази про прийняття на роботу на усіх вказаних в інформаційній довідці працівників (двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, інженера-геодезиста та юриста). Відповідно до ст. ст. 6, 627 Цивільного кодексу України діє принцип свободи договору. Тобто сторони мають право укладати договори, які відповідають загальним принципам. При цьому сторони на власний розсуд визначають і узгоджують умови договорів. Укладаючи цивільно-правовий договір, підприємство та фізична особа самі визначають його характер, узгоджують усі його умови і скріпляють їх своїми підписами. Цивільно правовий договір, що використовується при домовленості щодо виконання робіт чи надання послуг є альтернативою для укладання трудового договору, при цьому працівники не значаться у штаті. При укладенні цивільно-правового договору сторони підписують письмовий договір без прийняття наказу про прийняття на роботу. У даних вимогах, що встановлені у Тендерній документації, щодо наявності у штаті учасника не менше двох сертифікованих інженерів-землепорядників, не менше одного інженера-геодезиста, не менше одного юриста та надання наказу про прийняття на роботу, вбачається ігнорування чинного законодавства України, що призводить до непрямої дискримінації, за якої, внаслідок реалізації формально нейтральних правових норм, правил, вимог для особи та/або групи осіб за їх певними ознаками (наявність одного інженера-землепорядника, наявність цивільно-правових договорів, замість наказу про прийняття на роботу) виникають менш сприятливі умови або становище порівняно з іншими особами та/або групами осіб, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні», що порушує право забезпечення рівних можливостей груп осіб. Публічні закупівлі здійснюються на засадах недискримінації. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників відповідно до п. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Просимо внеси корективи у Тендерну документацію відповідно до чинного законодавства.